淺談新疆農業節水灌溉的問題

【摘要】新疆干旱缺水，是典型的灌溉農業，農業主要依靠水利灌溉，然而水資源是新疆干旱區最稀缺的。隨著社會快速發展，水資源供求矛盾日益嚴峻，節水舉措刻不容緩，新疆農業用水占總用水量的百分之九十以上，所以說新疆節水關鍵在于農業。

【關鍵詞】新疆節水農業灌溉

新疆位于我國的西北邊界，處于歐亞大陸腹地，干旱又少雨，蒸發相當強烈，是典型的內陸干旱氣候特點，農業生產幾乎全部依賴于灌溉，可以說沒有灌溉就沒有農業。由于新疆水資源較為匱乏，同時在農業灌溉方面，渠水利用率較低，因此，浪費灌溉用水的現象極其普遍，而且非常嚴重。所以在新疆發展有效的節水灌溉已然迫在眉睫、勢在必行。

節水灌溉，簡而言之是指采用先進的農業節水技術，提高灌溉水的生產率和水的利用率，就是要改變幾千年來人們的農業用水習慣，改粗放灌溉為精細灌溉、改不重視降雨的利用為充分的利用降雨。它是解放和發展農業生產力的重要舉措，是節約農業用水，緩解我國水資源不足的有效途徑，是轉變農業增長方式，使傳統農業向高效、優質、高產農業轉變的重大戰略措施，也是對傳統農業用水方式的一場重大的革命。

1、新疆節水灌溉發展歷史及現狀

上世紀九十年代后期，水資源嚴重制約著新疆農業的發展，20世紀九十年代新疆年開始引進和開發高效的節水灌溉技術，經過聯合攻關，經過幾年多時間的科研、試驗，成功開發了適合農業耕作，高效節水的滴灌技術，高效節水灌溉技術應用得到了迅猛的發展。二十一世紀初年采用節水滴灌方式種植棉花。在高效節水灌溉技術推廣應用的示范下，新疆政府積極在地方農村推廣應用高效節水灌溉技術，新疆地方高效節水灌溉技術推廣也取得一定成效，目前，新疆膜下滴灌、噴灌等田間高效節水灌溉技術的應用，農業年節水量在十億立方米左右，實現了節水、增產、抗旱、增效，保障了農業的可持續發展。經過十多年農業高效節水灌溉事業的發展，新疆高效節水灌溉技術國內領先，現已成為國內及世界最大的高效節水灌溉區。

2、當前新疆節水灌溉技術的技術

新疆目前主要應用的節水技術：膜下滴灌、噴灌、地下滲灌、軟管灌、膜上滴灌，單就技術適用性來分析：

（1）噴灌與溝灌比節水30%左右，噴灌霧化使得噴灌受到氣流影響導致大量的無效蒸發，抑鹽作用小，投入成本較高，適宜在蒸發相對較小的地區和矮化、密植的小麥、苜蓿等上應用。

（2）滲灌節水，但有加重次生鹽漬化作用，水從40厘米土層中向上部耕作層移動，鹽分帶了上來，灌水器易堵塞，后期維護困難。滲灌適宜應用在果園內。

（3）軟管灌采用常壓灌溉，節水30%左右，對地表平整度要求高，管理運行復雜，勞動強度大，不是傳統意義上的節水灌溉技術，是介于漫灌和節水灌溉技術之間，適宜最作物進行補充灌溉。

（4）膜上滴灌灌水不均勻，地表有積水，田間蒸發強烈，造成水分損失大，不適宜進行大田應用。

（5）膜下滴灌不僅有節水、抑鹽作用、作物增產效果最高，水量是溝灌50%左右。比膜下滴灌又費水又有泛鹽作用。膜下滴灌不僅有節水、抑鹽作用、作物增產效果最高。

3、新疆節水灌溉中的問題

3.1 節水法律制度建設不完善。雖然近期大力推動節能減排，也出臺了一系列的包括節水在內的一些條例，但不可否認的是，節水法規制度方面的建設很不完善，尤其灌溉用水的市場機制，不健全。農用水價偏低，未形成真正的水市場，調節手段單一。政策扶持力度不夠，優惠措施不到位，都不利于新疆節水灌溉工作的實施。

3.2 多頭管理導致影響節水灌溉推廣。地方水務存在多頭管理的問題，在水資源與供水管理、河涌綜合整治涉及的截污、排水與河道管理、綠化工程、堤岸建設和環境、城市供水與農村供水、涉水工程審批等環節上權責不明，政事和政企不分，嚴重影響了節水灌溉的推廣。其次，重建設、輕管理仍然是長期以來未解決好的問題。

3.3 群眾的認識程度低，不具備水資源危機意識。很多地方老百姓養成了大漫灌思想，對水資源缺乏認識不到位，沒有水資源危機意識，節水意識淡薄，導致了抵觸情緒。

3.4 地方政府支持與否是節水灌溉推廣的瓶頸。借節水灌溉的幌子騙取國家資金的地區比比皆是，這些工程往往是形式主義，面子工程，給當地的群眾造成了很大的心理傷害。如果用到工業上會創造更大的價值，那就是全社會收益，應由政府主導來對灌區管理部門做補償，但現在尚沒有建立一個有效的補償機制。

4、節水灌溉基本舉措

（一）充分利用降水；

（二）合理利用地下水，保護生態環境；

（三）骨干渠道防滲；

（四）提高農業綜合生產能力；

（五）加強灌區體制改革和管理：

①應劃分節水項目的受益者，對國家有利的項目，應國家投入，對農民有利的農民投入。

②實行水權制，定額管理，超額用水，收費累進制。

③調整農業結構，提高用水效益，增強農民承受能力。

④農業節水與改造中低產田結合，通過改善排水條件，防止土壤返鹽，減少壓鹽用水，增加農作物產量，提高用水效率，使農民得到改良土地的實惠，同時也節約了用水。

5、結束語

節水途徑再多，節水措施再好，如果無人組織推動、沒有完好的工程質量保證、沒有正確的政策引導、沒有法律作保證、沒有科學研究作先導，很難取得節水實效。目前新疆的管理水平仍很低，不少地方存在著體制混亂、組織松懈、工程殘缺不全、用水浪費等現象。我們必須強化管理，建立健全規章制度，逐步實現節水管理的正規化。總之，當我們認識到水資源的危機時，就必須走節水農業灌溉之路，提高水資源的利用效率，實現農業持續、穩步的發展。節水灌溉要以“科學發展觀”重要思想為指導，始終代表廣大農民的切身利益，把發展節水灌溉與改善農業生產條件和增加農民收入結合起來，實行節水灌溉最大優點是水費減少。就達到減輕農民負擔，降低作物成本的目的，這樣水費好收了。水也節藥了。實行節水灌溉后，可以使我們有限的水資源更多的投入到保護生態環境的建設中，同時使我們的生態環境得到保護和改善，使我們的水資源得到更好的有效的利用。

參考文獻：

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