水利工程管理現狀及發展趨勢

【摘要】水利工程在項目建設規劃中占有重要的地位，起著特殊的作用。然而基于我國國情，目前的水利工程在建設、管理與維護方面都存在很多問題，例如建設資金投入不足，管理方式不正確，管理體制不完善，缺乏專業技術人員后期的維修與維護等。本文對當前水利工程的形式做了詳細分析，指明存在的問題與不足之處，并給出了相應的策略與具體措施，為未來水利工程的發展指明了方向。

【關鍵詞】水利工程；管理現狀；存在問題；管理策略

引言

傳統水利工程由于存在各種弊端因素，以至于現在種種問題的出現，不僅降低了水資源的利用率，還影響了整個水利工程的社會效益與經濟效益，同時還對人們的生活造成極大的不便，甚至可能會對人們的生命財產安全造成損失。筆者針對問題進行分析，對水利工程的建設、管理、維護提出解決方案，完善水利管理機制，增加水利工程投入比例，加強對小型水利工程的科學管理，引進水利工程高科技管理人員。通過這樣的方針，改善當前現狀，促進水利工程的發展。

1、水利工程管理存在的問題

1.1 水利工程管理方式差

當前水利工程在管理方面的不足之處是管理觀念較落后，管理方式不正確。相關的水管單位，在管理方面缺乏科學性，管理粗放，缺乏相應的約束，以至于許多水管單位的經營無法盈利。同時大多數人還依然留有陳舊的觀念，認為水利工程建設與人民群眾無關，只是顧及自身利益，因而其隨意的行為破壞了水利工程的渠道線路，削弱了供水功能。在這樣的管理方式下，即使水利工程管理單位采取有效措施進行補救與管理，也不能解決問題，只會使水利工程的現代化進程的步伐受到阻礙。

1.2 管理體制不完善

綜合利用工程在水利工程中所占比例較高，其兼并有公益性功能與經營開發功能，因此易于混淆兩方面的資產，造成界限不清。另外，有關水利單位的管理層次關系、權責等不明確，內部運行機制也缺乏靈活性以及激勵和約束。而且，水利設施老化的現象較為普遍，還有渠道被截斷，改道等，這就大大降低了水資源的利用率，并且還可能存在對人們的生命財產安全造成損失的安全隱患。

1.3 工程財政投入少

在所有的水利工程中，大小型水利工程都存在問題。大型水利工程建設時期上較早，建設標準低，質量不高，也是當時的要求標準低，經過長時期的使用，出現各種老化現象而沒有得到修復，不僅降低水資源的使用率，還存在很大的安全隱患。無論大型還是小型水利工程，很多都沒有專業與專職的維護人員，例如閘門運行工與渠道維護工等，對于人員的經費，財政供給不足，造成無法進行管理。尤其是農村地區，財政支出的控制比較緊，當地政府對此的資助較少，這不利于水利工程的建設與發展。

1.4 水利工程施設不配套

目前，很多施工單位在水利工程的建設過程中都有對工程管理的輕重之分，只是重視那些相關的樞紐工程項目，而對于其他的配套工程往往就忽視，嚴重影響到整個水利工程的效益。一個木桶能裝的水量取決于最短的那根木頭，整個工程的工作性能需要每個相關工程的工作，不齊全的配套設施，只會在其使用過程中造成不便以至于無法正常運行而影響人們的生活。

2、水利工程發展策略

2.1 完善水利管理機制

目前人們無償供水或低價供水的的思想較為普遍，但水利工程應體現社會效益，需要向市場化方向發展，向用戶收取水費。水管部門更應把握原則，明確關系與權責，建立并不斷規范管理體制，讓水管單位的積極性、創造性得到充分發揮。同樣在水利工程維修養護方面，也要建立完善的相關體系，依照管理權限來對工程安全進行維護。另外，相關部門之間，應做到以政府為主導，每個部門都參與并各司其職。在施工過程中，嚴格規范建設程序，加強參建人員的職業道德，做到恪盡職守，避免出現“豆腐渣”工程。

2.2 增加水利工程投入比例

就目前我國的水利工程的狀態而言，融資困難，很多配套資金很難足額并及時到位，然而對于社會生活的正常運轉，水利工程又起著至關重要的作用。無論是在工程的建設方面，注重發展而增設新的工程項目，還是在之后維護方面，因各種原因出現損壞而需要專業人員維修，都需要大量的資金，因此，多整合部門的注資，加大對水利工程建設與管理資金的投入，政府作為一方應給予財政支持，對水利工程投入更多的可用資金，以大量的投資作為運行條件，使工程有序運作。

2.3 加強對小型水利工程的科學管理

在小型水利工程建設完成之后，可以將其交給相關單位和個人加強管理。個人承包的方式，能更精確的進行管理，同時有專業人員的維修，這樣能確保水利工程的正常運行。另外，做好小型水利工程配套設施的工作，更能充分發揮其水利效益。為了管理方便，可以將水利工程依照不同的水利特點，不同的功能進行分類，最大限度的增大其各自的工程效益。為了在水利工程能夠正常運行的狀態下，降低成本，提高管理水平，應加強對水資源配置的管理，使工程的社會效益和經濟發展得到更有效的結合。

2.4 引進水利工程高科技管理人員

為了讓工作人員更好地為水利單位工作，應該分配現有的人力資源，并按照不同的要求與標準安排人員深造。尤其是對于閘門運行與渠道維護，渠道的維護方面要做到保護渠道的利益，適時進行渠道創新以及渠道要扁平化。在職人員不能止步于此，也應激勵他們自主學習，更豐富的專業知識與技能水平能更快更有效的解決問題，當然綜合素質也要提高。依據技術人員的主攻方向，對其進行明確分工，在能夠完成任務的前提下也應能顧全大局，承擔其他相關工作。

3、結語

綜上所述，為了實現對水利工程的合理化管理，并充分發揮水利工程的社會效益與經濟效益，我們必須多方面進行改善。改進水利工程的管理體制與方式，建立完善的符合水利工程管理規律的運營體制與健全的法律法規體系，增強對管理人員與技術人員的專業培訓以及加大經費投資都是目前勢在必行的工作。水利工程的建設與管理息息相關，兩方面的重要性都要認識到，并做到兩手抓，科學性、規范性的進行建設、管理與維護，促進我國水利工程事業的發展。

參考文獻：

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