水利工程管理體制模式的研究

【摘要】水利工程作為一項利國利民的工程項目，成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展中重要的一部分內(nèi)容。而隨著可持續(xù)發(fā)展觀念的深入，加強對水利工程項目的管理，不但能夠節(jié)約資源，還能夠減少對環(huán)境的破壞。面對當(dāng)前水利工程項目管理中存在的問題，加強水利工程管理體制模式的研究成為當(dāng)務(wù)之急。本文從水利工程管理體制模式進行分析研究，希望能夠與同行業(yè)人士相互交流借鑒。

【關(guān)鍵詞】水利工程；管理模式；研究

1、如今我國水利工程管理體制模式存在的弊端

1.1 水利工程重建設(shè)輕管理

現(xiàn)階段，我國在水利工程建設(shè)管理方面存在重建設(shè)輕管理的現(xiàn)象。水利工程建設(shè)完畢投入使用之后，還要做好其管理方面的工作，包括養(yǎng)護以及維修。但是現(xiàn)在普遍存在設(shè)備陳舊老化的現(xiàn)象，這些都會對水利工程效益產(chǎn)生影響。這些問題的存在，會導(dǎo)致水利工程項目效率低下，除了會對水利工程的正常運轉(zhuǎn)產(chǎn)生影響，還會對水資源造成極大的浪費。除此之外，我國小型水利工程數(shù)量較多，然而政府卻沒有很好的提供管理經(jīng)費方面的保障，從而導(dǎo)致水利工程缺乏固定的工程管理人員來進行日常的養(yǎng)護以及維修。

1.2 缺乏維護維護水利工程的資金

造成水利工缺乏日常維護管理的重要原因之一的維護資金的不到位，因此水利工程項目建設(shè)在工程管理方面缺乏資金的投入，從而導(dǎo)致水利工程單位無法對管理力度進行擴大。盡管我國針對水利工程建設(shè)推出了一系列相關(guān)政策，同時也加大了政策投入，但是仍然無法全面兼顧我國的水利工程維護以及管理，特別是農(nóng)田水利工程方面的管理需求。

1.3 人們?nèi)狈S護水利工程的意識

水利工程的管理，需要各方人員的共同參與。而在現(xiàn)階段，人們及其缺乏水利工程管理的意識。尤其是一些小型水利工程，比如農(nóng)田水利工程，人們在灌溉完成之后，并不會對水利工程設(shè)備進行相關(guān)的維護。另外，很多地方棉存在水利工程管理粗放的現(xiàn)象，人們會在行洪河道設(shè)置欲望以及在堤壩上亂墾亂種的現(xiàn)象也是屢見不鮮，這些都會給水利工程造成破壞，影響水利工程的管理。同時還存在一個現(xiàn)象：各地域的生產(chǎn)進度并不一致，彼此間為了各自的生產(chǎn)需要隨意截流、堵壩、開溝、放水，把水線和明渠搞得支離破碎，逐漸失去供水功能，人們只好就地取材，進行開采地下水來灌溉田地，浪費了大量的水資源。這直接會導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的下降和生存環(huán)境的破壞。

1.4 水利工程管理人員專業(yè)技能水平普遍低下

在我國水利工程管理方面，存在管理機構(gòu)不健全的現(xiàn)象，同時現(xiàn)有的水利工程管理人員專業(yè)技術(shù)水平不高，也是造成我國水利工程管理水平不高的原因之一。很多地方都缺乏水利工程管理人員，一些從事水利工程管理方面的人員缺乏相關(guān)的管理知識，無法真正的做好水利工程管理。由于專業(yè)水平的限制，導(dǎo)致很多水利工程無法正常使用。除此之外，還有一些地區(qū)聘請的管理人員根本沒有任何相關(guān)的專業(yè)技能，并且綜合素質(zhì)較低，根本無法做好水利工程管理工作。

2、通過提出有效地改革措施來完善水利工程管理體制模式

2.1 健全維護水利工程的制度

社會經(jīng)濟的發(fā)展對水利工程提出了更高的要求，在建設(shè)新的水利工程項目的同時，更重要的是做好現(xiàn)有水利工程的管理以及維護。當(dāng)前我國各地有許多小型的水利工程，為了解決普遍存在的中建設(shè)輕管理的現(xiàn)象，一方面可以將管理權(quán)轉(zhuǎn)移給相關(guān)單位，另一方面也可以由個人承包對小型水利工程的管理以及維護。我國水利工程項目的作用主要在農(nóng)田灌溉，生活供水以及防洪防澇，由于這種公益性為主，經(jīng)營性為輔的特殊性，因此可以由個人承包來對水利工程設(shè)備進行管理以及維護，以便提高水利工程管理水平。從這個方面來，需要不同地區(qū)的水利部門根據(jù)自身實際情況來明確權(quán)責(zé)，同時展開調(diào)研工作，根據(jù)我國水利工程的熱點，制定相關(guān)的水利工程管理制度。這樣不但能夠避免資源以及資金的浪費，同時也提高了水資源的利用率，提高了水利工程管理水平，符合當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展觀念。

2.2 國家應(yīng)對水利工程加大資金投入

水利工程通常是由國家或者當(dāng)?shù)卣l(fā)起的，因此具有一些公益性的特點，我國的生活供水，防洪防澇以及農(nóng)田灌溉等都與水利工程息息相關(guān)，因此，水利工程的投資回報率很小，需要國家加大對水利工程管理的投資力度，同時加強對現(xiàn)有水利工程的維修以及改造。除此之外，還需增加新的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，以滿足現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展對水利工程的要求。另外，國家還需要制定相關(guān)的監(jiān)督制度，確保水利工程資金到位。

2.3 增強人民維護水利工程的觀念，促使水利工程進入良好地養(yǎng)護模式

從水利工程中獲益最大的就是人民，如果水利工程受到破壞，受到直接影響的也是人民。需要政府引導(dǎo)人民了解維護水利工程的意義。因為人民始終是國內(nèi)水利事業(yè)發(fā)展的主體，政府等相關(guān)部門適當(dāng)?shù)亟o人民貫徹維護水利工程的觀念，讓人民自愿參與維護工作，依靠人民的力量來興辦水利。除此之外，政府還應(yīng)給予資金補助的扶持，這樣可以充分調(diào)動人民群眾的積極性，能夠保證現(xiàn)有水利工程得到良好地養(yǎng)護。

2.4 認(rèn)真做好招聘水利工程管理人員工作

社會科學(xué)技術(shù)的發(fā)達，促進了水利工程項目規(guī)模的擴大，這對水利工程管理人員專業(yè)技術(shù)水平也提出了更高的要求。要想做好水利工程管理工作，一方面需要提高對水利工程管理人員專業(yè)技術(shù)，另一方面需要選拔專業(yè)技術(shù)較高的人員來進行水利工程管理工作。同時還需要定期的對管理人員進行技能方面的培訓(xùn)，以便打造一支專業(yè)級水平高的水利工程管理人員，從而更好的促進我國水利工程管理工作的進步。

3、結(jié)語

從上述分析中可以看得出來，在現(xiàn)階段的水利工程管理體制模式中，存在重建設(shè)輕管理、缺乏水利工程維護資金以及水利工程管理人員專業(yè)水平不高的問題，為了提高水利工程管理體制模式的作用，需要從以下四方面入手：一是健全水利工程管理制度；二是加大對水利工程的資金投入；三是提高人們對水利工程管理以及維護的意識；四是提高水利工程管理人員的專業(yè)水平，只有這樣才能提高我國水利工程的整體管理水平。

參考文獻：

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