芻議水利工程施工安全管理的問題

【摘要】當前，我國內(nèi)地水利工程施工安全管理還未完全形成科學的體系，在一些管理活動當中還存在問題，對工程建設(shè)造成了負面影響。社會經(jīng)濟的不斷完善，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對水利工程的建設(shè)需求卻越來越大，工程施工管理與社會需求進而進入了尷尬局面。接下來，文章將對水利工程施工安全管理中存在的問題、管理遠策以及管理策略進行分析，解決工程與社會需求間的困局。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工安全管理；社會需求

無論是對于工程今后的使用來說，還是對于工程當下的建設(shè)來說，施工安全管理都是至關(guān)重要的。對施工安全問題進行合理的預(yù)防控制，防治安全問題對工程質(zhì)量和工程效益造成影響，水利工程施工安全管理不論對于施工單位、國家還是社會來講，都是一種利益提升方式。因此，在水利工程施工活動中，一定要引起對細節(jié)和重點部位的管理控制重視，降低安全問題的發(fā)生率。

一、水利工程施工現(xiàn)狀與問題分析

（一）安全管理意識模糊

提高工程施工的安全性，施工人員的安全管理意識是基礎(chǔ)。就當前的人員素質(zhì)現(xiàn)狀來看，很多管理人員和施工人員在施工過程中疏忽大意，沒有做到認真、細致、嚴格，造成了很多的施工細節(jié)問題，這些問題都哭了歸結(jié)為安全意識模糊問題。由于卻大清晰深刻的安全管理意識，人員在施工過程中始終無法堅持貫徹標準的施工工藝和管理制度，導(dǎo)致了很多細微和重大安全事故的發(fā)生。

（二）管理技術(shù)水平低

作為施工管理人員，必須要具備豐富的管理實踐經(jīng)驗和高水平的管理技術(shù)。但很多水利工程的施工管理都是項目負責人員，他們對于施工安全管理的認識是不全面的、不準確的，施工安全管理水平也比較低，專業(yè)知識薄弱，管理過程中也難以做到準確、全面。

（三）施工準備工作有所欠缺

水利工程前期的準備工作包括：地質(zhì)勘察、工程設(shè)計、設(shè)備與人員準備等內(nèi)容，從前期準備工作的內(nèi)容便可窺探一二準備工作對于工程安全管理的重要的性。地質(zhì)勘察為工程施工提供地質(zhì)資料，確保施工的正確性；工程設(shè)計自然也是必不可少的步驟，為施工提供參考；設(shè)備和人員的準備則是為了各項施工作業(yè)擁有足夠的物資和人力支持。但是，由于前期準備工作的欠缺，對工程質(zhì)量與安全造成了非常嚴重的影響。此外，大部分的工程項目管理目標不明確，造成施工單位針對施工管理理也是模糊的狀態(tài)，而不是確切的實施和有效控制成本的管理和安全管理。從何管理流程上來講，前期準備工作的不充分就會影響各施工程序的銜接，造成施工秩序混亂，工程安全與質(zhì)量問題的發(fā)生也就成為了自然而然的發(fā)展結(jié)果。

二、水利工程施工安全管理原則

（一）堅持預(yù)防為主

水利工程施工安全管理應(yīng)當堅持以預(yù)防為主的原則，將安全問題抹殺的發(fā)展階段，切斷部分安全問題發(fā)生的條件和根源。例如，開工前，實施安全教育和培訓大會，糾正工人的施工態(tài)度，樹立較高的安全和責任意識，從源頭切斷不安全行為操作的思想。堅持預(yù)防為主可以最大限度的降低不安全系數(shù)，減少安全干預(yù)對施工進度的影響。

（二）強制性原則

對于水利工程施工而言，安全管理應(yīng)當采用強制性的原則進行，不能夠通過領(lǐng)導(dǎo)的看法以及注意力的轉(zhuǎn)變而發(fā)生改變，以杜絕從領(lǐng)導(dǎo)層面引發(fā)的安全問題，例如一些工程投資人為了降低成本，可以的克扣安全管理成本，或是對于安全管理成本較高的問題視若無睹。對于施工過程中出現(xiàn)的違章操作等過程，應(yīng)當采取強制性的措施加以制約和管理，并追求其責任人。

（三）全面管理原則

安全管理應(yīng)當與其它項目的管理結(jié)合進行，包括工期管理、質(zhì)量管理、行政管理、財務(wù)管理等等。安全管理與上述其它方面的管理工作在某一層面上存在必然的聯(lián)系，它們之間有相互影響的管理，例如財務(wù)管理中的成本管理為安全管理提供足夠的資金。因此，應(yīng)當堅持全面管理原則，將安全管理與其它管理工作結(jié)合進行，減少項目影響作用，提升相互支持力。

三、水利工程施工安全管理策略分析

（一）安全管理應(yīng)專人專職

安全管理專業(yè)性強，類目復(fù)雜繁多，尤其對于水利工程這樣龐大的工程施工來說，安全管理是一個持續(xù)性的過程，需要人力資源的長期投入。專人專職就是要求根據(jù)施工項目或內(nèi)容的不同，設(shè)立獨立的崗位，派遣專業(yè)的人才進行管理，在管理過程中，最好不要更替管理人員，避免新任管理人員對工程項目不了解造成管理問題。崗位管理人員應(yīng)當充分發(fā)揮自己的才干和專業(yè)技能，力壓安全問題的發(fā)生。

（二）建立安全管理責任制度

在安全管理責任制度當中需要注意表明兩點：第一，各崗位人員安全管理的職責內(nèi)容；第二，安全管理問題發(fā)生的追責辦法。這兩項內(nèi)容的設(shè)立可以極力的激發(fā)安全管理人員的責任意識，規(guī)范管理人員的操作行為。同時，還需確保安全管理責任制度的深入落實，唯有賞罰分明、責任明確才能避免管理矛盾的發(fā)生。

（三）強制性與制度化的安全管理

安全管理對于水利工程建設(shè)有著極為重要的有益，然而，實現(xiàn)其良好的安全管理過程，必須要從制度和規(guī)定上進行約束和管理，在水利工程施工中應(yīng)當出臺相關(guān)的安全管理細則，實現(xiàn)安全管理的規(guī)范化，嚴格的按照安全細則的規(guī)范進行施工，無論是機械還是工藝方式，都應(yīng)當按照規(guī)范的標準進行。強制性和制度化的安全管理模式繃緊了施工與管理人員腦子里安全的這根弦，以確保安全管理和施工的專業(yè)性，強化管理力度。

結(jié)束語：

文章對水利工程施工安全管理做了簡要的分析，對其中較為突出的問題進行分析，并提出了具有實踐價值的管理建議，希望對于實際的水利工程安全管理起到指導(dǎo)作用。

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