淺析農田水利灌溉管理

【摘要】本文作者對農田水利灌溉管理進行了概述，分析了農田水利灌溉管理中存在的問題，提出了加強農田水利灌溉管理問題的對策。

【關鍵詞】農田水利；灌溉管理；對策研究

1、農田水利灌溉管理概述

農田水利灌溉是人們適應和改造自然智慧的集中體現，而農田水利設施的有序運轉是保障農業生產和調整產業結構的基礎。我國水資源相對貧乏，水資源的供需矛盾較為突出，所以提高水資源的利用率，節約農田水利灌溉的用水非常重要。農田水利灌溉需要結合地方水利條件和農業發展狀況，對農田灌溉區域的水利資源進行優化配置，最大程度上發揮水利資源的潛力，實現水利資源的合理利用；各級地方政府需要依據市場規律與自然條件，堅持因地制宜的原則，確定農田水利灌溉工作的重點內容和發展措施，全面提高生態環境效益、社會效益與經濟效益。

2、農田水利灌溉管理中存在的問題

2.1 管理模式不當

我國的農田水利灌溉管理模式是計劃經濟下的衍生物，水利管理部門受到傳統思想意識的束縛，其職能局限在防洪、抗汛、抗旱和工程看管等方面，仍然采取計劃經濟方式進行管理，沒有形成市場主體，已經無法適應市場經濟發展的需求。

2.2 管理體制不完善

我國農田水利灌溉管理部門缺乏自主經營權，其經濟效益主要通過建設和管理水利的方式獲取，管理部門在水利資源流通中為買賣關系，使得管理部門為了追求經濟效益，鼓勵農戶多用水，從而造成了水利資源的浪費。同時，水價設置不合理，農戶在節約用水中沒有得到實惠，造成農戶節約用水意識淡薄，在節約用水中缺乏積極性。

2.3 管理經費有限

隨著農業的發展和水利灌溉設施的增加，管理費用也隨之增加，但是由于投入的資金有限，使得很多農田水利灌溉設施年久失修，已經失去了灌溉的功能。同時，資金有限使得管理人員的生活得不到有效保障，工作中的積極性大打折扣，也影響了農田水利灌溉管理工作的質量和效率。

3、加強農田水利灌溉管理問題的對策

3.1 構建農田灌溉的科學管理模式

以往農田灌溉的管理總是出現很多的問題，這可能與我們的通病———“重建輕管”有關。為了可以清楚地明白當前在農田灌溉所出現的問題，我們應當追本溯源，查找出現問題的關鍵在哪里，這就要求我們的政府重視農田灌溉的管理，當然這種管理必須建立在科學的基礎之上，科學的管理決策在實際的工作決斷中日益充當重要的作用，但是科學的管理方式也是依據不同的階段而言的，比如在剛開始就是初級階段則是要求我們的管理方式更多是以人為本的管理方式，這種方式可以很好的調動廣大員工的積極性，而這對于公司來說是很關鍵的，但這并不意味著中期乃至后期仍然如此，比如王存立就論述了中期階段的管理方式，這種中期方式為開放式的管理方式，這個時期比較重視的是放權問題，給員工足夠的權利去做好自己的業務動作。后期的管理方式則是更集中于目標管理方式，這種目標管理方式更多的是集中在一種理想模式，這種愿景模式的管理可以有效地提高農田灌溉的科學管理模式的效率，又兼顧了農田灌溉的管理理念，這種理念不局限于固定的管理模式，當然這種不局限與固定模式的管理方法在本質上來說是科學的管理模式，這種模式的建立對于整個農田灌溉來說是很重要的也是具有研究價值和意義的管理方法，秉持著多變的但是穩定的理念模式的農田灌溉方法是我們努力的方向。

3.2 農田水利灌溉制度的完善

在農田的水利灌溉制度上，節約用水仍然是比較關鍵的一環，應當引起重視。還有就是加大對農田水利灌溉的資金投入，農田水利灌溉是一項非常大的工程，因此所涉及的資金投入是可想而知的，其資金的主要投入來自兩個部分，中央地方政府的大幅度的投入，還有就是來自民間的資金投入，但是民間的資金的投入確實很少，這就不得不依靠政府的大規模投資，政府本身擔負的負擔太重使得在對民生的投入相對減少，因此如何減少負擔，特別術落實到農田水利工程中，更大程度的加大農民的實際收入。

3.2.1 建立健全的資金投入機制

建立健全的農田水利工程是推動農村生產產業的有效措施。關于如何建立健全的資金投入機制。首先，可每年從土地出讓金中撥出部分款項用于農田水利工程的建設，使農田水利工程有足夠的建設資金；其次，加大小型農田水利工程的技術含量，使其從根本上符合國家重點基礎建設項目，改變各級政府對小型農田水利工程建設的投入比例，從而加大小型農田水利工程設施建設的投入；最后，加大金融政策的扶持力度，對小型農田水利工程建設提供信用貸款等相關的優惠政策，根據國家政策的扶持方針，積極開展水利建設工程的政策性貸款，加強建設小型農田水利工程的資金投入力度，彌補實際建設中資金匱乏的情況。地方政府應積極響應國家扶持政策，加大扶持資金的投入，鼓勵農民主動加入水利工程建設，同時設立相關的獎勵制度，提高農民對于水利工程建設的積極性。

3.2.2 加強技術人員的技能水平

加強水利工程技術人員的專業技能是保障水利工程建設質量的基礎。由于基層技術人員普遍缺乏實踐能力及專業技能，因此應加大對基層管理人員技能水平的培訓。有計劃地將相對優秀的技術人員安排深造，使其能夠適應崗位的需要及市場的需求，并且鼓勵在職人員不斷的學習與積累經驗，從而提高自身的專業素養。

4、結束語

總之，想要使小型農田水利工程建設更加的優質化，就必須建設一套合理的監督管理機制及專職的研究開發人員，同時加強后期的維護管理工作，是水利工程能夠長效地發揮其效益，確保人民的農業生產及正常的生活。

參考文獻：

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