以農業高效節水建設為著力點大力推進農田水利快速發展

【摘要】圍繞可持續發展的相關治水思路，通過常規節水、高效節水以及農藝節水之間的有效結合，將促進農業方面的高效節水灌溉有關技術當做發展現代農業以及推動農民增收的相關戰略性措施，逐漸提升滴灌和噴灌等有關先進灌水技術方面的推廣力度，從而為新疆進行跨越式發展提供非常可靠的、有利的水利支撐。

【關鍵詞】農業；高效節水建設；農田水利；發展

新疆地處我國內陸干旱區，有著“綠洲經濟”以及“灌溉農業”的相關特點，水資源方面的嚴重短缺導致節水變成了新疆水利建設方面的永恒主題。在長久的發展當中，自治區一直將發展農業有關節水灌溉當做農村水利建設方面的核心工作。因此，對農業方面的高效節水建設進行深入分析，從而推動農田水利方面的快速發展具有重要的意義。

一、新疆在節水灌溉方面的工作概況

據有關統計，新疆高效節水的整體面積由2005年底的16.7萬hm2，至2010年年底的93.3萬hm2，直至2014年已經達到了278.7hm2，發展速度在國內位居前列，對于水資源短缺情況的緩解、提升農業方面的綜合生產能力、推動農業結構調整以及提高農業生產條件等具有重要作用，同時也對新疆跨越式的進步以及長治久安做出了水資源保障。有關促進農業節水工作方面的主要做法包括領導高位方面的推動、提高投入力度、對建設行為進行規范等。

基于上述措施的妥善落實，新疆高效節水方面的建設已經邁向了新的發展階段，以滴灌為主的有關微灌技術的應用如今已經非常廣發，從單一的棉花逐漸擴展至甜菜、番茄、辣椒等有關經濟作物以及玉米、小麥等有關大田糧食作物，實際的效果非常顯著。經過有關測算，滴灌工業之中的番茄2.99萬kg/hm2；辣椒整體增產8955kg/hm2；另外棉花增皮棉746kg/hm2，實際節本增收已經超過了4477元/hm2；小麥總體節水1492m3/hm2、實際節本1492元/hm2、整體增產1492kg/hm2以上；除此之外，紅棗以及核桃等有關特色林果業方面也取得了非常顯著的成效。并且，憑借多年的在農業節水灌溉方面的建設，大幅減少了農作物灌溉方面的定額，使灌溉保證率得到了有效的提升，對地下水位進行了合理的控制，避免土壤出現次生鹽堿化的情況，使得農業的整體生產能力得到了有效的提升。

二、節水灌溉建設方面存在的問題以及不足

高效節水灌溉有關技術在新疆地區已經得到了非常廣泛的、有效的推廣應用，不過在具體的建設運行當中依然還存在很多不容輕視的問題，必須要給予其足夠的關注。

（一）節水方面的激勵機制不夠完善

新疆方面的水資源總量有832億m3，而全社會有關國民經濟方面的總用水量有530億m3，已經超過國家對于新疆核定的有關用水總量方面的控制指標。其中，在農業灌溉方面的用水量占整體用水量的95%，但是灌溉水實際的利用系數卻只有0.48，若想要使新疆農業在灌溉水方面的利用系數保證每年提升0.01，那么每年就需要節省5億m3的灌溉用水。但不足的是，如今區內還沒有建立起相關的基本水權制度，并且灌溉用水方面的計量設施也不夠完善，農業用水方面的總量控制以及定額管理制度無法得到有效的落實，在灌溉用水方面的浪費行為不能進行強力有效的制度約束，缺少在節水用水方面的相關補償機制。

（二）節水建設方面的資金不足

新疆有關膜下滴灌工程方面的投資約為10500元/hm2，有關地、縣、鄉等三級財政在高效節水方面的工程建設投資大約是3000元hm2，剩余的都是農民自籌。在積極推進農業高效節水有關建設的過程中，農民還必須在新農村建設之中的生產資料購置、住房建設、林網、道路等方面實施配套投入，他們的自籌以及承受能力等都非常有限。基于節水建設標準的逐漸提高，在資金投入以及建設管理等方面的要求不斷增大，但是集體以及個人所具備的投入（三）潛力空間反而逐漸減小。

很多區域出現因為農村用戶對滴灌工程投資進行獨立承擔的意識比較單薄、政府方面的扶持資金有限并且配套資金沒有到位，導致節水工程方面的資金不足，對于低造價盲目的追求，對節水灌溉工程的實際質量以及效益產生影響的情況。

（四）節水建設體系需要完善

在和田以及克州等有關區域，因為灌溉水價比較低，而高效節水投入又非常高，農民欠缺在節水方面的積極性。在節水灌溉方面的前期工作不足，以及輪灌制度、管網布設、水源選擇等需要進一步優化；對于節水灌溉技術方面的宣傳、指導，后期運行維護以及管理不到位；在節水灌溉技術方面的產學研之間的聯系不夠深，技術集成比較少，成果轉化比較慢；有關節水灌溉設備的實際質量參差不齊，缺少可以承擔節水灌溉方面的技術推廣的有關設備生產企業。應該繼續將節水灌溉當做一項革命性以及根本性措施來進行，利用納入自治區方面的宏觀規劃以及政策體系。對于節水灌溉工程方面的管理維護、運行、建設、設計、規劃等有關方面需要堅持監管并重。對節水建設體系進行完善，對節水灌溉技術進行有效的應用，從而在做到增產、增收的同時，又能夠節水、節能，使用戶都能夠得到高效節水所帶來的利益。

三、發展節水灌溉方面的主要措施

自治區有關水利工作者應該在中央各部委方面的大力支持下，保證高度的使命感以及責任感，切實落實有關中央一號文件當中的精神，貫徹水資源方面的“強化管理、優化配置、合理開發、節約優先”等有關原則。自治區應該在“民生建設年”當中將促進高效節水灌溉當做重點，全面強化節水灌溉方面的工程建設，并且還要促進田間的高效節水灌溉、節水改造以及灌區續建配套等方面的發展，使水資源的實際利用效率得到有效提升，從而對新疆產業結構方面的調整提供合理的水資源支撐；進而為完成新疆的跨越式進步以及長治久安做出極大的貢獻。

節水灌溉建設方面的主要措施是：第一，應該盡快完成地州級以及自治區級在農業節水規劃方面的編制以及政府審批工作，從而為全區合理有效的進行節水建設，科學整合水利、農業、國土、財政、發改等有關部門方面的節水建設資金，提供基礎條件。第二，應該在灌區配套建設、經營管理、產品質量、建設施工以及規劃設計等方面，積極促進標準化以及規范化方面的建設進程。第三，促進萬畝以上的有關標準化以及規模化的在高效節水示范區當中的建設，對高效節水所具有的成效以及特征進行展示，指導現代農業以及更高層次上的節水建設進步。第四，對調整種植結構進行優化，根據當地具體的情況合理的促進節水灌溉技術的有效應用，推廣優質、高效、高產的有關低耗農業。與電力部門之間進行積極的協調，完善灌區方面的電網建設。第五，強化節水材料以及設施生產廠家方面的認證，提高在節水施工企業方面的監管以及準入，積極提高與完善高效節水技術方面的服務體系，妥善做好高效節水有關工程建設方面的技術服務保障。

結束語：

在進入21世紀之后，將大田膜下滴灌作為主導的有關高效節水灌溉方面的技術在新疆已經得到了大力推廣，并逐漸形成了管理節水、農藝節水以及工程節水等三合一的有關技術集成體系，還有微（滴）灌自動化以及智能化技術方面的大面積應用，以及微（滴）灌設備已經實現區內生產，在供應上仍有富余，滴灌變成了農民能夠“用得起、舍得用”的有關技術。在中央新疆方面的工作座談會結束之后，新疆在農業高效節水方面的建設已經邁向了規劃化以及標準化建設的時期，整體建設步伐得到了進一步加快。

參考文獻：

[1]董新光.以標準化規范化為抓手 努力提升田間高效節水技術水平——在自治區農業高效節水建設現場會上的講話[J].新疆水利，2012，（03）；168.

[2]張江輝； 白云崗； 張勝江； 董新光.新疆農業高效節水技術發展現狀與重點研究的問題[J].新疆水利，2013，（01）；127.

[3]王世江.推進高效節水標準化、規范化建設 為自治區農業現代化做出新貢獻[J].新疆水利，2012，（03）；162.