泗河防汛工作研究與對策

【摘要】山東濟寧泗河流域面積廣，防汛設施建設不完善，不均衡，防汛壓力大。通過對現有防洪設施，防洪工程和水文情況的分析研究，找出了泗河防洪存在的諸多問題，并根據問題的性質，制定出防洪工作的有效對策，為把泗河建設成為安全、清潔、并為沿岸農業發展提供可靠水源保障的目標做出貢獻。

【關鍵詞】防汛；泗河；工程建設；安全

1、泗河流域基本情況

泗河發源于山東省沂蒙山區新泰市太平頂西麓，屬淮河沂沭泗流域南四湖水系的主要支流之一，流經濟寧市泗水、曲阜、兗州、任城、鄒城、微山、濟寧高新區等7個縣（市、區），于任城區辛閘村進入南陽湖，全長159 km，流域面積2 357 km2，是南四湖湖東地區最大的山洪河道。

泗河流域防洪的暴雨來源主要是臺風雨和氣旋雨，降雨強度大，容易產生洪澇災害。流域地勢、地形復雜，上游是山區丘陵地形，下游是山前沖積扇平原和濱湖洼地，河道上陡下緩比降變化大，一般在 0.91‰～0.28‰之間。受到地勢的影響，洪水在上游暴漲暴落，流速大，挾沙多，到了下游流速變小，河道上沖下淤，淤積河床。

2、泗河防汛問題研究

新中國成立后，在治洪歷程中，雖然泗河的防洪形勢逐步改善，但泗河40+595～78+000段堤防不連續，泗沂三角滯洪區自然滯洪，安全建設滯后等問題突出，不能滿足泗河防護區內經濟社會發展的要求，仍存在較大的防汛安全問題，具體表現在。

2.1 防洪工程體系不完善

滯洪區建設方面，小沂河在匯流口以上 3.2 km 無右堤，匯流口以上 5 km 無左堤。1958 年，為了保證河右岸兗州城區的安全，在泗河治理中修造了大柳村、田家村、馬家村、張家村、八里鋪、大柳村、孟家村、伊家村等9個村莊的防洪圍堰，但目前這些圍村堰已經嚴重損壞，安全建設滯后，已不能滿足防洪要求。

在堤防工程體系方面，90年代開始，濟寧市先后落實了泗河下游治理工程、南四湖湖內泗河治理工程、濟寧市泗河防汛應急工程、泗河（78+000～93+800）段治理工程等重點防洪工程建設。這些工程的實施，雖減緩了泗河的防汛壓力，但泗河 40+595～78+000 段堤防的不連續，防洪標準低，使整體工程效益得不到充分發揮。

2.2 堤防不連續質量差對防汛構成威脅

小沂河下游右岸 3.2 km 無河堤，泗河干流左岸樁號 41～47K、70～72.5K、75～78K，右岸樁號 67.5～68K、69.5～75K 河段基本無河堤，其他的堤段，堤防比較單薄矮小，堤頂寬度一般為 2.0 m，個別堤段僅有1 m，填筑材料也多為砂土和純砂，且施工質量差，堤基多為沙性透水堤基，防滲能力很差，防洪能力很低，達不到20年一遇的防洪標準。

2.3 河道險工和阻水障礙影響防洪安全

泗河為山洪沙質河道，河道沖淤嚴重，險工多，最嚴重處險工有 23 處，急需加固；沿河郭營壩、金口壩及高家村、顏家村生產橋路基阻水嚴重，加之沿線穿堤建筑物老化失修，成為新的防汛隱患；泗河入湖口淤積，洪水入湖緩慢，行洪道兩側地勢較高，洪水在湖內擴散較慢，造成河道長期高水位運行，造成較大的洪水風險。

2.4 管理設施與水文建設落后

1）現有管理設施不能滿足防汛要求。一是水位觀測斷面少，觀測手段落后。泗河沿線僅有竹子園、鄭莊兩處水位觀測斷面，且均為人工觀測斷面；二是防汛道路少，不利于防洪搶險。左岸金口壩以上，右岸孔村橋以上堤防狹窄，路況差，有時根本無路可通，不適應防汛搶險的要求。

2）水文站點少，不能滿足現代防汛及水文站網規劃技術要求。泗河河道長 139 km，干流現僅有一處國家基本水文站——書院水文站，承擔著泗河干流中、上游1 542 km2流域面積的水情預測、防汛預報、水資源監測等水文管理工作，而其他水段卻沒有水文站，給下游 40 km 范圍內的防洪預報帶來了困難，當出現暴雨洪水，下游無水文測站控制，無法提供準確的水文情報，增加了防汛調度難度。

3、泗河防洪治理對策

1）開展泗河滯洪區建設工程。一是在泗沂三角自然滯洪區修筑堤防、建設分洪閘和退水閘，將自然滯洪區改為可控制運用的滯洪區，并完善圍村堰，開展避洪樓、撤退道路、預警設施等安全設施建設，提高滯洪區科學調度能力，改善滯洪區生產生活條件。二是利用中游左岸鮑店煤礦采煤塌陷地建設滯洪區，科學防御超標準洪水。

2）加強防洪非工程體系建設，科學防洪。一是加強水雨情測報、預報和警報系統建設。改建書院水文站觀測設施，在下游建設兗州水文站，在鄭莊、濟鄒公路橋和湖口建設水位、流量觀測斷面，配置自動觀測和信息自動采集與傳輸系統，為防汛指揮系統提供可靠的水情預報。二是加強防汛指揮調度系統建設。落實以行政首長負責制為核心的各級防汛責任制，建立泗河防汛指揮部，加強對泗河防汛工作的領導。三是抓好工程管理。加強對堤防、閘壩、穿堤涵洞等防洪工程的日常養護維修和更新改造工作，確保工程的良好運行。四是制定科學的防汛預案。根據工情、雨情、水情，結合運用上游水庫與滯洪區，按照科學、實用、可操作原則，制定洪水調度方案和防汛預案，為防洪調度、指揮和決策提供科學依據。

3）盡快實施泗河 40+595～78+000 段治理工程。按照標準修筑泗河金口壩以上干堤及小沂河段無堤段堤防，與上下游堤防形成整體防洪工程體系。對郭營壩進行拆除，對金口壩進行接長，對阻水的高家村、顏家村生產橋進行改建，加固穿堤涵洞及險工護岸，形成整體防洪工程體系。

4）治理河道采煤塌陷。對受煤炭開采影響河段按照高標準進行綜合治理，未受開采影響河段，按照《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《中華人民共和國河道管理條例》要求，規范煤礦泗河下采煤行為，開展河下采煤防洪影響評價和治理技術研究，嚴格控制開采，采取采前預加固、采中動態防控和采后綜合治理措施，按照遠期規劃開展河下采煤沉陷治理，確保泗河防洪保安全能力。

5、總結：

通過對泗河流域訪問問題的研究，采取可靠有效的應對措施，是泗河水流域實現長治久安，流域居民安居樂業，水質良好，實力設施齊全造福千家萬戶，為當地農業發展做出了巨大貢獻。

參考文獻：

[1]水利部淮河水利委員會沂沭泗水利管理局.沂沭泗河道志[M].北京：中國水利水電出版社，2012

[2] 田文書. 河道下采煤沉陷治理模式研究 [D]. 濟南：山東大學，2015