農村飲水安全問題及解決措施

【摘要】農村飲水問題關乎人民群眾生活健康的重要內容，也是建設社會主義新農村的基礎。對農村飲水安全現狀進行分析，提出主要存在農村基礎建設滯后、水資源產權制度不明確、農村水體污染嚴重等問題，主要原因是飲水工程投入不足、水源污染嚴重等方面。針對存在的問題，從制定保護農村飲用水源地的法律法規、積極開展水利工程建設、加快農村飲用水管理體制建設等方面提出解決措施。

【關鍵詞】農村飲水；安全問題；解決措施

引言

解決新農村建設中的飲水困難和安全問題是建設社會主義新農村的關鍵所在，由于水源嚴重污染和飲水安全工程存在諸多問題，農村飲水安全問題也愈發嚴峻，解決農村飲水安全問題刻不容緩。從地方政府到群眾百姓都需要各司其職，水利工程、法律法規到日常生活農作都能找到解決飲水安全問題的方法。

1、農村飲水安全存在的問題

1.1 農村基礎建設滯后。良好的排水和垃圾清運處理系統是維持環境的重要途徑，然而大多數農村基礎建設落后，公共衛生設施跟不上發展，污水大多不經處理直接排放，垃圾肆意堆積在溝渠或地面，最終導致水體受到污染。隨著農村經濟和社會發展，農村基礎水利建設滯后的問題也愈發明顯。阻礙了發展現代農業的腳步，減緩農村經濟繁榮速度，達不到建設社會主義新農村的要求。

1.2 水資源產權制度不明確。在我國水資源屬國家所有，國家通過實施流域管理與行政區域相結合的方法管理水資源。水資源以行政調配的方法分配到各個地區，從而進一步分配給用水者，然而在這一系列環節中卻存在諸多問題。在實際中，各級地方無法明確各自的用水權責，對于可利用水資源的使用量，各級地方及對管轄下的使用者都無具體規定。相應而來的關于水質、用水過程、用水約束都是無法確切到位的，這也導致了某些用水個體對共有水權的侵犯，過度開發使用水資源，甚至肆意排放污水，嚴重缺乏環保意識，對環境和他人造成巨大危害。

1.3 農村水體污染嚴重。農村周邊不規范的工廠嚴重污染農村水體，工廠排出的廢氣通過降雨或直接沉降等方式間接將有害物質進入飲用水源，未經處理的廢水廢物直接水排入河流污染飲用水源。如此一來，有水不能用的尷尬現象在各農村普遍上演，生活飲用水因污染變得緊缺。我國受重金屬污染的土壤面積多達2000萬公頃，因工業廢物污染的農田已有700萬公頃，可使用耕地面積逐年減少，且這種趨勢還在逐漸增加。與此同時，源源不斷的侵蝕農村水源地的還有農村水面養殖、生活垃圾污染、不合理使用化肥農藥等問題。

2、解決農村飲用水安全問題的措施

2.1 制定保護農村水源地的法律法規。要解決農村飲水安全問題，制定相關法律法規是必不可少的。飲用水水源有地下水水源和地表水水源兩部分，河流型飲用水水源保護區和湖泊、水庫飲用水水源保護區為地表水水源，而地下水水源保護區多以開采井及其周邊為保護對象。然而，我國對于農村飲用水保護的相關法缺顯得停滯落后，缺乏系統完善的制度，我國需盡快根據不同類型農村水源保護區的劃分和管理，建立起符合各自實際情況的法律體系，切實維護保障農村水源的安全。只有建立和完善地方農村飲用水源地的法律法規，才能為防治水污染、合理開發利用農村水資源做出有效的保障。堅持以實際出發，實事求是的原則，制定出符合我國國情的法律法規。農村水資源地的保護與開發也是在國家體制和經濟增長方式轉型的大環境下所必須踏出的一步。

2.2 積極開展水利工程建設。由于農村地區相對偏遠落后，一些農村飲水工程存在規劃不科學、缺乏專業指導、質量水平不高等缺陷，這也是導致農村飲水安全問題的直接原因。應根據當前農村實際地形、人口分布、水源條件結合村民意向，選擇科學規范的工程措施。對工程進行合理布置，因地制宜，充分考慮地形地貌，將山區、丘陵、平原、城郊等不同地理環境結合考慮，以人口分布、用水條件、經濟發展狀況為重點，進行農村水利工程建設。

2.3 加快農村飲用水管理體制建設。為能使我國廣大農村群眾長期喝上安全水，有效協助工程發揮正常效益是不可或缺的，許多農村地區對一些工程管理不善，導致工程失修報廢，而不是缺少工程，這樣一來投入的資金白白浪費而無法發揮效益。管理越好受益便越高，為保證工程的可持續利用，應當建立產權明晰、權責統一的管理運行機制，做到供水工程良好有效運行并能長期持久的發揮作用。水利、衛生、建設等各部門應各盡其責，通力合作，積極采取政策，指導農村飲用水管理體系建設，積極推進城鄉一體化，保障群眾的飲水安全。

2.4 做好宣傳教育。解決農村飲水安全問題不只需要政府的努力，更是社會全體成員應該參與其中的，加強宣傳動員，使更多的力量參與到農村飲水工程項目的實施和監督。與此同時，積極向村民普及環保知識，加強村民對生態環境保護的意識，使村民們認識到目前農村水環境的不良現狀和建設農村飲水安全工程的重要意義。將生態文明建設與物質文明建設和生態文明建設放到同一高度，讓農村的水環境走可持續發展路線。建立公共參與機制，只有讓每個公民參與其中才能更有效的發揮作用，只有不斷的加強宣傳，讓環保意識深入人心，使每個人都意識到維護飲水安全與自身利益息息相關，也使每個人都自覺投入到維護飲水安全的行列中去。此外，對農民群眾的水費計收宣傳也要到位，排除村民的抗拒心理，使其懂得用合理的水價才能解決飲水工程的日常運行、維修和改造。將水價、水量、水費公示而出，使廣大農民群眾用的放心用的踏實。

3、結語

通過改善農村飲用水條件，實現農村飲水安全，提高農村飲用水質量，實現全面建設社會主義新農村的偉大目標。該文章對農村飲水安全現狀進行分析，提出主要存在農村基礎建設滯后、水資源產權制度不明確、農村水體污染嚴重等問題。接下來提出解決農村飲水安全問題的具體措施，主要包括制定保護農村飲用水源地的法律法規、積極開展水利工程建設、加快農村飲用水管理體制建設、做好宣傳教育等方面。飲水安全是人類生存的基礎，飲水安全不僅促進了農村經濟發展，還保障了農民群眾的身體健康，更是建設社會主義新農村的重要內容。

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