深化水利工程安全施工管理及預防措施

【摘要】隨著國家對水利的高度重視，各地的水利工程建設項目紛紛上馬，水利工程施工的安全問題也逐步凸現出來。新時期如何全面加強水利工程安全施工管理，可以說是我國水利事業的重要課題，已成為當務之急。要求采取一整套切實可行的安全施工管理措施，保障水利工程的安全運行，推進我國水利的可持續發展。

【關鍵詞】水利工程、施工安全管理

一、水利工程安全施工的重要性

安全施工是建筑工程的靈魂和生命，是維持國家經濟效益、企業長遠發展的保障，具有重大的現實意義。水利工程規模大、工期長、難度高，使得安全施工變得尤為重要。具體而言，水利工程大多為國家投資項目，投資大、工期長，發生安全事故不僅會損害國家的經濟利益，而且直接關系到施工企業的前途命運。正因如此，嚴抓安全施工管理，爭做優質工程才是唯一出路。實踐經驗也表明，注意安全施工會提高工作效率和工程質量，水利工程安全施工，十分重要。所以找出水利工程安全施工過程中的問題，并采取科學有效的措施加以解決變得尤為迫切。

二、水利工程施工安全隱患分析

近年來，我國的水利工程興建的越來越多，有些施工企業為了追求利益最大化，不顧施工安全和質量，盲目的開工，在施工過程中，安全工作不到位，導致大量事故出現，嚴重影響到經濟建設以及國家的穩定。經過多年的工程經驗，總結出如下幾點導致安全隱患的因素。

（一）安全意識淡薄

只有在思想意識上認識到安全施工的重要性，才能夠在實際施工中重視安全生產，加強安全管理。但是很多施工企業實行粗放式管理，對于安全生產只是一句口號，在實際生產中并沒有具體的安全防范措

施，或者安全生產落實不到位。負責安全生產的管理小組都是臨時組

成的，并且身兼多職，安全管理不到位。

（二）安全管理制度不完善

制度是約束行為的基本法則，只有完善的安全管理制度，在施工中才能夠做到有據可依。但是施工企業對安全作業的忽視，導致缺乏完善的安全生產管理制度，沒有健全的安全管理體系。有些安全制度的制定只是套用其他企業的方案，并沒有根據工程的實際狀況量身制定，并且大多都是形同虛設，在實際生產中并沒有貫徹落實，為工程的安全施工留下隱患。

（三）施工隊伍整體素質不高

在水利工程大量興建的背景下，市場中出現了很多自發組成的施

工隊伍，這些隊伍基本都是由農民工組成的，沒有經過專業系統的技能培訓，綜合素質普遍不高，安全意識淡薄，為施工安全管理增加了難度。在施工的過程中，大多憑經驗施工，隨意性較強，對設計圖紙的領會能力差，導致施工中存在較多的安全問題。

三、加強水利工程安全施工管理的措施

要實現管理目標，保障水利施工的絕對安全，就必須對水利施工安全進行嚴格管理，構建一整套行之有效的安全施工管理措施。具體而言，需要從以下幾方面著手：

（一）提高思想認識，把安全施工管理提升到最重要位置

水利工程施工安全問題關系到工程建設、企業效益、社會穩定，所以水利工程建設主管機構和施工單位要提高思想認識，重視施工安全問題，把安全施工管理工作放在最重要的位置，并將其作為最主要的工作來嚴抓。首先，應使各施工單位最高管理人員樹立強烈的安全意識，之后再逐層把“安全第一”的理念落實到施工過程的各項工作中，從而為落實安全措施提供強有力的思想保證。其次，要切實加強領導及控制，明確水利安全施工職責，不斷強化安全施工管理，提高安全施工管理水平和施工現場的安全生產文明施工水平，確保水利工程的安全運行。

（二）認真貫徹和落實施工安全責任制

水利工程的施工企業應該制定和建立安全管理責任制，制定有效的安全施工規范和安全施工管理制度，確保把安全生產與管理放在首要位置。具體來說，在施工過程中，要結合本部門、本班組自身情況，層層制定落實責任制，認真貫徹安全生產管理的規章制度。并在此基礎上，不斷完善水利施工中的安全生產管理制度，為施工過程的正常運行提供法律依據和保障，從而營造一種把安全施工放在首位的氛圍。同時，對于重點項目和技術性強的環節要實行持證上崗，并且簽訂安全用工合同，使安全生產和管理的目標得到層層分解，并且能夠逐步落實，為安全施工管理提供保障。總的來說，就是在安全第一的基礎上，對于施工安全責任制認真貫徹、有效落實、全面執行。

四、水利工程施工安全的預防措施

（一）在思想上做好安全教育

保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識上強化安全施工的

重要性，得到領導者的重視是關鍵，只有領導者重視才能夠完善各項安全管理標準，加強對各管理崗位責任人的安全意識培養，并且將其作為考核的標準。發生安全事故，一定要追究到底，對其進行嚴懲。對于施工人員，要做好安全教育培訓，提高安全意識，在施工過程中，嚴格按照規范標準操作，佩戴安全防護裝備。在施工階段，做好安全監督管理，發現安全問題，及時制止，為工程的安全施工創造有利的環境。

（二）健全安全制度

從業主到施工單位項目部、基層班組，在統一思想的基礎上，層層制訂落實安全制度。安全制度必須結合本部門、本班組自身情況，既有一般要求、一般情況下的安全制度，也結合各單位情況提出特殊要求，對安全制度應“警鐘長鳴”，采用各種形式貫徹、灌輸、落實、執行。

（三）提高施工隊伍的整體素質

提高施工企業人員的整體素質，減少因施工不當造成的安全問題。

首先，對工程管理人員的任用要堅持持證上崗制度，并強化對其進行業績考核，確保工程管理人員在技術水平和管理能力上能夠滿足項目建設的需要。其次，要加強對施工人員的崗前培訓。對進場的工人進行安全常識教育和技能培訓，組織學習施工技術規范。對于培訓不合格的人員要限制其上崗，以提高施工人員的實踐技能和安全意識。

（四）作業現場的安全管理

由于作業現場涉及到人員、材料和設備等要素，所以現場安全管理最為重要，也是落實安全管理的主要場所。首先應該建立完善的安全規章制度，并且加強執行力度，將各崗位的職責具體落實到人，出現問題，能夠及時解決。其次，嚴格規定各技術崗位操作人員必須持證上崗，嚴禁違章操作。再次，由于施工現場的水電線路以及各項材料的堆放，極易引發火災，所以要設置專業人員對水電和材料進行管理，每天施工結束后，要做好現場的清理工作。最后，成立現場安全監察小組，對施工過程進行全程監督，發現事故隱患和違章作業，立即制止，及時處理并且采取懲罰措施。

五、結束語

水利工程是利國利民的公益工程，隨著工程建設規模的擴大，對施工中的安全提出了更高的要求。安全施工是保證水利工程能夠正常進行的基礎，由于水利工程施工的特殊性，加大了安全施工的難度。所以要制定完善的預防措施，加強安全施工管理，在思想上意識到安全施工的重要性，嚴格按照施工規范執行。在良好的施工環境，標準的安全管理制度下，我國的水利工程建設會得到更加快速的發展。