在統籌中改進

關鍵詞：學校美育

關鍵詞解讀

2015年9月28日，教育部網站發布的《國務院辦公廳關于全面加強和改進學校美育工作的意見》（下文簡稱《意見》）。《意見》要求，構建科學的美育課程體系，大力改進美育教育教學，統籌整合學校與社會美育資源，保障學校美育健康發展。其中指出，義務教育階段學校在開設音樂、美術課程的基礎上，有條件的要增設舞蹈、戲劇、戲曲等地方課程。普通高中在開設音樂、美術課程的基礎上，要創造條件開設舞蹈、戲劇、戲曲、影視等教學模塊。

案例分析

《意見》發布后，在教育微信平臺上，有不少微友針對美育的話題也展開了討論。微友“唯美的旅程”說：“我兒子一上學就參加了學校的管樂團。學會一種樂器對孩子考學有幫助。”微友“真心實意”說：“我覺得美育就是要去除功利性，現在的高考改革、教育改革越來越注重學生的素質教育的培養。美育的春天正在來臨。”的確，美育對人的全面成長有著不可替代的作用。令人欣喜的是，目前還是應試教育占主導地位，但已經有學校進行美育教學的改革與探索了。

古風社、墨吟文學社……每周二下午，福州屏東中學的同學們就會投入到自己喜歡的社團活動當中。學校依托音樂美術舞蹈專業的藝術特長班，開齊各種學生興趣的藝體社團活動，推動學生綜合素質的培養、個性和特長的發揮。除了積極讓學生開展社團活動，屏東中學還在體音美特色教育的基礎上，積極開發美育系列課程，構建美育課程體系。學校從“德育審美、知識審美、藝術審美、形體審美”四個方面構建了審美課程體系，開發了7本校本教材，并組織實施了美育課程。

把社團活動和美育課程融合在一起可以說是福州屏東中學對美育的探索。在山西太原，從2011年開始就對音體美進行了學科測查，針對農村藝術、體育教師進行業務培訓并以課堂為載體，充分進行課堂美育教學改革。北京市也早在2011年就開始重視美育了，北京市財政撥款支持中小學生走進博物館等社會資源單位，城區每生每年150元，郊區每生每年200元，惠及百萬名北京市中小學生。把課堂“搬”進博物館，也使美育走出學校，走進了社會。

事實上，很多學校早就在思想上認識到美育的重要性，行動上卻依然是“做起來次要，忙起來不要”。這主要表現在，應試教育幾乎完全擠走美育的應有地位。比如幼兒教育小學化，提前教授小學階段的語數外等學科知識，本應占主導地位的音樂、美術、戲曲等啟蒙階段的藝術教育，卻成了附庸。尤其在中小學校，音樂、體育、美術等課程長期被主課擠占，不僅課時少，且師資嚴重缺乏，致使美育長期處于整個學校教育教學活動中的薄弱環節。有數據顯示：目前全國中小學美育教育占到總課程量的9%到11%，而美育教師僅占教師總數的6%，全國1068萬基礎教育教師當中，美育教師只有不到64萬。可見美育之落寞。

有專家認為：要想改變美育的地位，最關鍵的問題是完善升學評價體系。如果升學評價體系不變，地方政府就無法改變高考政績觀，進而不會重視音樂、美術師資建設和設施配備，學校進行音美教育，也就“巧婦難為無米之炊”。而在推進評價體系改革的同時，還要針對學校美育的開展，給地方政府、學校設置一些硬性指標：依法保障學校的投入，按編制配齊音樂、美術教師，不能有編不補缺編，或者不給學校音美教師編制；保證音樂、美術器械配備達標；保證音樂、美術課程的正常開設，不得擠占音樂、美術課程的時間，用于上其他課程。對于不能達到以上硬性指標的地方政府和學校，要依法追究責任。

本刊點評

事實上，保障學校的教育投入，按照國家教育要求開設課程，這是《教育法》《義務教育法》的規定。音美教師的嚴重短缺、器械配備不達標、一些學校不正常開課，從本質上是違法的。當然，對于貧困地區的教育投入，應該通過強化省級財政統籌和加大中央財政轉移支付來共同解決。