關注審前羈押中未成年人義務教育

《預防青少年犯罪研究》2015年第4期刊登王江淮的文章指出：義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。改革開放以來，盡管我國的義務教育事業發展迅速，并取得了階段性的成果，但審前羈押中的未成年人義務教育存在的問題仍未得到較好的解決，并鮮受關注。審前羈押中的未成年人義務教育雖然存在諸多問題，但長期被司法實踐和理論研究所忽視。這些問題主要有：義務教育中斷、形式化、部門壁壘、組織困難。其主要原因包括：在宏觀上缺乏獨立的少年司法制度、法律規定過于籠統；微觀上看，少捕慎訴的政策影響了被押未成年人的數量，干警的角色沖突與教育能力不足。解決這些問題的對策有：充分發揮未成年人保護委員會的職能，解決部門壁壘問題；建立日間（或夜間）報到制度，解決教育中斷問題；創新教育形式，解決資源匱乏問題；充分利用工讀教育資源，替代看守所的教育；準確定位檢察機關的職能，強化對義務教育的監督。