《國家人權行動計劃（2016—2020年）》發布

9月29日《國家人權行動計劃（2016—2020年）》發布。行動計劃由國務院新聞辦公室和外交部牽頭編制，明確了全面保障經濟、社會和文化權利，依法保障公民權利和政治權利，充分保障各類特定群體權利，深入開展人權教育和積極參與國際人權工作等尊重、保護和促進人權的五大目標。

人均預期壽命增加1歲

行動計劃指出，建立健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，到2020年，實現人均預期壽命增加1歲。

根據行動計劃，我國將不斷提升基層醫療衛生服務能力。以中西部地區為重點，每縣重點辦好1～2所縣級公立醫院（含縣中醫院），基層醫療衛生機構標準化建設達標率達95%以上。打造30分鐘基層醫療服務圈。加強并規范化培養住院醫師，每萬人口全科醫生數達到2名，每千人口執業（助理）醫師數達到2.5名。

行動計劃同時指出要加強重大疾病防控。加快推進國家和省級慢性病綜合防控示范區建設，重大慢性病過早死亡率降低10%。肺結核發病率降至58/10萬。降低全人群乙肝病毒感染率，控制艾滋病疫情在低流行水平，基本消除血吸蟲病危害，消除瘧疾、麻風病危害。加強嚴重精神障礙診斷報告、隨訪管理服務，嚴重精神障礙患者管理率達到85%。

我國將制定看守所法

行動計劃指出，將制定看守所法，提升被羈押人權利保障的立法層級，完善配套法律法規和規章制度。

行動計劃指出，要規范涉及公民人身的執法行為和司法行為。采取措施防范刑訊逼供。規范監管場所，保障各類被限制人身自由人員的權利。

完善對限制人身自由司法措施和偵查手段的司法監督。加強對刑訊逼供和非法取證的源頭預防，健全冤假錯案的有效防范、及時糾正機制。落實訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度，并逐步擴大其適用的案件范圍，試行重大案件全程同步錄音錄像隨案移送制度。

行動計劃說，強化對公安執法辦案活動的剛性約束。改革完善受立案制度、執法質量考評制度和執法過錯責任追究制度。

同時，行動計劃提出要健全刑事羈押必要性審查制度。發現不需要繼續羈押或患有嚴重疾病不適宜羈押的，應當釋放犯罪嫌疑人、被告人或變更強制措施。預防和清理久押不決案件，嚴格落實換押制度、超期羈押報告制度及責任追究制度。

養老設施覆蓋90%城鎮社區

行動計劃提出，到2020年，養老服務設施覆蓋90%以上城鎮社區和60%以上農村社區。

行動計劃提出，全面建成以居家為基礎、社區為依托、機構為補充，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉、醫養結合的養老服務體系。全面放開養老服務市場，通過購買服務、股權合作等方式支持各類市場主體增加養老服務和產品供給。

根據行動計劃，我國將不斷加強老年人優待工作，完善老年人社會福利制度和救助制度。全面建立針對經濟困難高齡、失能老年人的補貼制度。

行動計劃還提出，推進服務老年人的公共文化設施建設。繼續擴大公共文化機構向老年人免費開放項目，增加老年人公共文化產品供給。

（摘自《京華時報》2016年9月30日）