G20峰會成果

四個方面重大進展

在與中國有關的其他重大問題上，G20杭州峰會取得很大進展，主要包括以下四個方面：

一是全球經濟金融治理改革取得新進展。

推動全球經濟金融治理改革事關中國重大利益，也是中國負責任大國地位的體現(xiàn)。在G20杭州峰會上，中國作為主席國力推全球經濟金融治理改革，取得豐碩成果。

杭州峰會承諾，將繼續(xù)推進IMF份額和治理改革，致力于在2017年年會前完成第15次份額總檢查，并形成新的份額公式；份額調整應提高有活力經濟體的份額占比，以反映其在世界經濟中的相對地位，因此可能的結果是新興市場和發(fā)展中國家份額占比整體提高；公報承諾保護最貧困國家的發(fā)言權及代表性。G20支持世界銀行按照達成一致的路線圖、時間表及原則實施股份審議，目標是逐漸實現(xiàn)平等投票權。

杭州峰會核準了《二十國集團邁向更穩(wěn)定、更有韌性的國際金融架構的議程》，承諾繼續(xù)改善關于資本流動的分析、監(jiān)測和對資本流動過度波動帶來風險的管理，要求IMF在2016年底前完成關于應對資本流動的國別經驗和新問題的審議。

杭州峰會公報要求所有尚未承諾采納稅收情報自動交換標準的相關國家（包括所有金融中心和轄區(qū)）盡快作出承諾，最遲在2018年前實施自動情報交換標準，簽署并批準多邊稅收行政互助公約。

二是進一步加強政策協(xié)調，防范負面溢出效應。

當前，各主要經濟體復蘇進程不一，導致貨幣政策不同步，引發(fā)金融市場持續(xù)動蕩，新興市場和發(fā)展中國家經濟金融穩(wěn)定受到影響。

為降低負面溢出效應，各主要經濟體加強宏觀經濟政策協(xié)調十分必要。杭州峰會公報提出，匯率過度波動和無序調整會影響經濟金融穩(wěn)定，G20成員有關部門將就外匯市場密切溝通，并承諾將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來釘住匯率；G20成員將仔細制定、清晰溝通在宏觀經濟和結構性改革方面的政策措施，以減少政策的不確定性，將負面溢出效應降至最低，并增加透明度。

三是推動解決產能過剩。

中國不避諱自身存在的產能過剩問題，勇?lián)髧熑危谌驅用娣e極應對并取得進展。在9月4日發(fā)布的《中美元首杭州會晤中方成果清單》中，中美雙方認識到，全球經濟復蘇緩慢和市場需求低迷使得包括一些行業(yè)產能過剩在內的結構性問題更加嚴重，政府或政府支持的機構提供的補貼和其他類型的支持可能導致市場扭曲和造成全球產能過剩問題。

G20杭州峰會公報強調，鋼鐵和其他行業(yè)的產能過剩是全球性問題，需要集體應對。G20提議組建一個關于鋼鐵產能過剩的全球論壇，以加強信息分享與合作。該論壇由OECD提供協(xié)助，G20成員和感興趣的OECD成員積極參加，論壇進展報告將于2017年向G20相關部長提交。

四是加強反腐敗合作，凈化經濟發(fā)展環(huán)境。

在中國的大力推動下，杭州峰會決定加強G20反腐敗國際合作，核準了《二十國集團反腐敗追逃追贓高級原則》，并歡迎中國關于在華設立G20反腐敗追逃追贓研究中心的倡議。G20呼吁相關成員批準《聯(lián)合國反腐敗公約》，并致力于有效落實該公約和其他可適用的國際條約中關于引渡、刑事司法協(xié)助和資產追回的規(guī)定。杭州峰會核準了《2017～2018年二十國集團反腐敗行動計劃》，以改善公共和私營部門的廉潔和透明度，并通過實際行動落實G20在反腐敗領域零容忍、在內部反腐機制上零漏洞和在反腐行動上零障礙的立場。G20杭州峰會要求反腐敗工作組在2016年底前制定針對上述行動計劃的落實方案。

此外，G20杭州峰會還在主權債問題、綠色金融、氣候變化和能源治理等方面取得一定進展。

（摘自《瞭望新聞周刊》2016年第37期 張茂榮/文）