空港經濟區：奏響城市國際化動人樂章

市委十一屆十一次全會作出了全面提升杭州城市國際化水平的決定，并作出了打造具有全球影響力的“互聯網+”創新創業中心的重要部署；蕭山區委十四屆十一次全會號召以辦好G20為重大機遇，把三生融合美麗蕭山建設推向新高潮，堅定不移推經經濟轉型。圍繞市、區的戰略部署，空港經濟區立足肥沃的蕭山制造業土壤，精準把握蕭山傳統制造業發展的“痛點”，抓住跨境電商發展機遇，在國家“一帶一路”和“互聯網+”背景下，探索蕭山產業轉型的新路徑，努力奏響城市國際化的動人樂章。

從無到有、從小到大

作為一個新興的產業園區，空港曾經是蕭山東片的一片金色沙地，從來沒有過半點電子商務的基因。而正是這樣一個地方，現已經成為蕭山發展“互聯網+”的高地。2015年2月，空港跨境電商進口業務成功上線，并先后打通跨境電商備貨、集貨、直郵模式；2015年9月，跨境電商出口業務上線，并先后實現B2C、B2B業務；2015年10月，阿里巴巴產業帶上線。三大業務板塊形成后，迅速做大做強。今年1～6月，共實現網上銷售額21.57億元，其中，進口業務230.7萬單，貨值3.54億元，月均增幅38.2%；完成出口額2.3億美元（折合人民幣約15.38億元），占全省跨境電商出口總額的59.43%；阿里巴巴產業帶上線企業585家，交易金額2.65億元，月均增幅13.3%。空港經濟區已經成為蕭山規模最大的網上交易市場，為蕭山搶到了跨境電商“頭口水”，走在了全市、全省，乃至全國前列。

大數據引領實體經濟供給側改革

產能增長，而產值縮水、利潤縮減，是不少蕭山企業的困境。從以往傳統B2B貿易渠道的層層代理，到跨境電商直接在速賣通、亞馬遜、ebay上銷售，企業的利潤空間普遍上升。企業從需求側入手，根據市場走勢的變化，及時調整產品結構，甚至開展個性化定制，不僅提高了供需配對率，而且倒逼企業調整產品結構、提升產品檔次、搶占了國際市場定價權。依托融易通、有棵樹、中國制造網、阿里巴巴蕭山產業帶等網上銷售平臺，已經帶動1000多家企業“觸電”上網，今年上半年已拉動蕭山本地制造企業新增銷售額10多億元。另外，園區不斷放大保稅物流中心政策功能，上半年完成傳統貿易監管業務2.68億美元，為周邊企業直接解決物流成本和資金成本5000多萬元。通過發展跨境電子商務，實現了蕭山“虛擬經濟”與“實體經濟”的良性互動。

編織跨境電商最優生態圈

今年1～6月，園區新注冊企業34家，總注冊資金達到2.5億元。在繼京東全球購、融易通、有棵樹、洋碼頭、海豚供應鏈、準時達等知名電商企業落戶后，今年以來，又有一批國內外知名電商企業成功簽約落戶，包括：中國B2B外貿企業前三強——焦點科技旗下的中國制造網跨境電商運營中心項目、杭州首個跨境生活體驗綜合體——西狗國際倉儲基地目、順豐旗下唯一自營的跨境電商平臺豐趣海淘項目、國內首家跨境電商文化保稅藝術交易平臺富藝倉文化中心項目等。

目前，園區已經形成以跨境物流企業、跨境電商平臺企業、跨境電商外貿綜合服務企業、跨境電商中介服務企業、跨境電商金融企業等為核心的全產業鏈板塊，形成了跨境電商的最優生態圈。

接軌“一帶一路”打開亞歐大動脈

為破解蕭山外貿國際干線支撐不足的痛點，園區抓住國家“一帶一路”戰略機遇，搶抓歐亞班列國際大通道建設機遇，今年5月31日，全國首批搭乘“義新歐”班列的跨境電商商品抵達園區，標志著“義新歐”與跨境電商首度合作成功，杭州跨境電商從此迎來了“鐵路時代”，使企業物流成本較空運下降25～50%，運輸周期較海運降低50%。同時，園區已與成都、重慶方面形成了聯動，即將打通“蓉新歐”“渝新歐”。

去年下半年，園區與蕭山機場、東方航空、中國國航合作，打通了航空干線物流通道；與上海洋山港、寧波北侖港實行跨關區合作，打造空港“無水港”。至此，空港園區成為杭州綜試區率先實現跨境電商服務“海陸空鐵”四種模式全業務的園區。

打造“互聯網+”時代的服務型政府

跨境電商推動的不僅是貿易模式的創新，更體現了政府各部門服務理念的轉變和創新。商務部門總體協調，給予了跨境電商極大的政策、人才、資金支持；海關、檢驗檢疫針對跨境電商監管服務實行“流程再造”，24小時響應，實現了通得快、管得好；國稅部門主動創新落實跨境電商出口“不征不退”政策；工商、外管等部門給予了一系列便利化措施。一個適應“互聯網+”時代的服務型政府正在逐步形成。

在各有關部門的支持下，園區得以開展制度創新、服務創新、管理創新，跨貿水果、全國首單原包裝進口牛羊肉、免CCC認證小家電業務的開展，使空港園區在跨境電商創新發展走在全國前列。

以4I系統提升園區核心競爭力

近期，國家先后出臺了《關于開展特色小鎮培育工作的通知》《關于“互聯網+”高效物流實施意見》，使特色小鎮和智慧物流建設上升到國家層面。以智慧物流為依托的空港小鎮的建設，為空港跨境電子商務的發展迎來了春天。園區整合資源，將構建智慧云、智能鏈、智通關、智生態（4I）四大核心體系。

智慧云（Intelligent Cloud）。建設“1+X”開放式的跨境電商智慧大數據平臺。“1”，即一個綜合型公共信息處理云平臺；“X”，即推進阿里巴巴產業云圖、融易通外貿外貿綜合服務系統、有棵樹外貿綜合服務及情報系統、中國制造網跨境電商運營中心等若干專業性云處理中心建設。

智能鏈（Intelligent Chain）。重點建設以網絡化、信息化、可視化、智能化為特征的智能供應鏈系統，構筑空港智慧物流的核心支撐。特別是抓住“一帶一路”機遇，形成“海外倉—國際干線物流—國內保稅倉—國內快遞配送”這一全程供應鏈體系。

智通關（Intelligent Customs Clearance）。重點打造航空口岸、海港口岸、陸路口岸、電子口岸“四位一體”的智通關體系。包括，與機場口岸無縫對接，做大航空港；與上海洋山港、寧波北侖港實行跨關區合作，打造空港“無水港”；延伸中歐班列，與保稅物流中心聯動，打造空港陸路口岸；整合園區海關物聯網系統、特殊監管區域系統、QP系統、通關管理系統、通關服務系統，并與“單一窗口”互聯互通，打造高效便捷的電子口岸。

智生態（Intelligent Eco-system）。重點完善支撐跨境電商發展的產業生態、社交生態和人文環境生態，打造“三生融合”特色園區。如與建設銀行、融易通、通隆國際等機構合作，在互聯網金融、供應鏈金融、信用保險、國際貨代等方面形成產業生態。通過WIFI全覆蓋，開發政務APP等，建立網上社交生態群落。建設空港小鎮客廳，挖掘以智慧物流、航空科普、跨境電商O2O體驗等為核心的人文旅游項目，增強園區文化底蘊和創業精神。

（作者單位：杭州空港經濟區管理委員會）