馬麗華

杭州的社區發展總有新意，在這背后，離不開這樣一群社區人。他們總傾聽民意，積極鉆研社區發展文化；他們總無私奉獻，勤勉做著服務的“加法”；他們總心態沉穩，樂此不疲地穿梭于社區事務。在眾多“社區人”中，有一個名字特別引人注目——

大眼、卷發，一襲紅衣如火燃燒。實在看不出她年已六十，只聽到身邊人親切地稱她“馬奶奶”。這就是馬麗華，上城區民政局原副局長、調研員。她長期從事社區工作，癡迷于社區研究，醉心于社區事務，是一位知行合一的社區工作專家，是一個把“社工”二字融入自己生命的人，無愧于“中國改革開放30年社會人物”的光榮稱號。

“新中國第一個居委會”的守護者

1949年10月23日，杭州誕生了新中國第一個居委會——上羊市街居委會，開啟了中國城市社區居民自治組織建設的新篇章。“新中國第一個居委會”的成立與運作，也許是馬麗華父輩們的事；而上羊市街居委會作為“新中國第一個居委會”的認定，馬麗華則是可以“記首功”的。

在民政局，馬麗華長期從事和分管社區工作，對上羊市街居委會成立歷史背景素有研究。為認定這是新中國第一個居委會，干工作一向風風火火的馬麗華，帶領同事開展了歷時1500多個日夜的尋訪。他們先后跑了市、區檔案館和市、區公安局，翻閱了1949至1950年的大量相關歷史資料，對史料中的相關人物進行了細致的尋訪、查證。“要從浩瀚的史料堆中還原歷史真相，要從全國競爭的26個城市中脫穎而出，要在一片爭論中讓專家學者確認你是第一，其中的艱辛、痛苦、爭斗、曲折、興奮、快樂是常人難以想象的。”馬麗華說。好在，所有的付出都有了回報——上羊市街居委會最終被民政部確認為新中國第一個居委會！

隨著“新中國第一個居委會”花落上城，馬麗華又受命籌建中國社區建設展示中心，并擔任首任主任。在馬麗華的苦心經營下，這個地處杭州鼓樓胡雪巖故居旁的中國社區建設展示中心成了國內外社區工作者的向往之地，因為這幢古色古香的建筑和“新中國第一個居委會”一起，展示的是一個大國基層組織建設的不凡歷程。中心建成7年來，前來考察社區建設的各方團隊紛至沓來。2015年共接待國內外參觀團隊345批、50928人次。

作為“新中國第一個居委會”的守護者，馬麗華受到民政部表彰，榮膺全國勞動模范。

新時期社區工作的深耕者

馬麗華擔任區民政局副局長之初，上城區的社區建設才剛剛提上議事日程，一切都是新的，沒有現成經驗可以照搬。

怎么辦？去，走進社區去！馬麗華對自己說。

她穿街走巷、挨家挨戶走訪調查，了解社區狀況、百姓需求。她發現，上城區地處老城區，區轄面積小，人口密集，老年人口比例很高，這樣的社區狀況，決定了社區居民群眾對社區服務有著很大的需求。這就對她的工作提出了更高的要求。為此，她暗自下了決心，要做上城區社區建設的開拓者。

馬麗華對如何推進社區建設健康科學發展，有著自己獨到的眼光和做法。2002年，她在全市率先推出社區工作“三聯動”機制、星級社區、小康社會型社區、和諧社區考評機制等，使上城區社區建設走上了規范化運作的軌道。馬麗華又是社區信息化建設的倡導者和踐行者。2003年，她組織開發了“e家人”社區事務綜合管理系統，實現了區、街、社區三級聯網，又率先在全市推出“一冊三網”“三管合一”“三網融合”的建設。2005年，她在全國率先提出“5A”社區服務信息化新模式，有效解決了社區服務落地難題，上城區成為全國社區信息化建設的典范。2007年，她在全省率先制定和實施了《杭州市上城區和諧社區建設測評規范》，使上城區成為浙江省唯一入選《全國和諧社區測評匯編》的單位……

“當人們還在走的時候，馬麗華開始跑了，當人們開始跑的時候，馬麗華已經展開了飛的翅膀。”這是人們給予馬麗華的評價。

情系社區、永不停步的志愿者

馬麗華常說，民政工作涉及到千家萬戶，是黨和政府直通人民群眾的一座重要橋梁，我們要多傾聽民意，這樣耳目靈了，眼睛就不會朝上。她連任了五屆市政協委員，總共提出了上百件涉及民生的提案，其中有30多件提案被采納。當年，是她遞交的一個提案，使得公交卡、醫療卡、公園月票、公積金等多卡合一，成為方便實用的杭州市民卡。

社區工作無止境，社區研究也無止境。在民政部首批聘請的全國城鄉社區建設專家委員會37名專家中，馬麗華是公認最具實踐經驗的專家之一。作為專家委員會秘書處主任，她十分注重理論與實踐相結合，特別注重將實踐經驗進行理論升華，再用以指導實踐。她主編的《中國和諧社區——上城模式》一書被民政部列入“中國和諧社區建設實踐和創新書系”。她還受聘擔任了浙江工商大學等多所高校的客座教授，主講社區建設與社區治理。

今年3月，她退休了，但她無法停下自己的腳步：交流社區工作經驗要找她，省民政干部招聘評審要請她，全國社區骨干的培訓更需要她……此外，她還主動加入了助老志愿者隊伍，積極開展助老愛老服務。

馬麗華稱自己是“社區工作志愿者”，這是一種崇高的追求。她甘心當好為民服務的志愿者，推動社區各項工作，共同營造一個安居樂業的美好家園！