治水市場(chǎng)化讓污水“零直排”成常態(tài)

“下雨后污水橫流，異味難聞蚊蟲(chóng)又多，馬上又到夏天，小區(qū)積水又要泛濫……”這是以往杭州市拱墅區(qū)湖墅街道霞灣巷社區(qū)居民對(duì)紅建河的吐槽。然而，自去年十月湖墅街道成功創(chuàng)建污水“零直排”街道以來(lái)，這里的居民欣喜地發(fā)現(xiàn)家門(mén)口的紅建河清了，水里開(kāi)始有了小魚(yú)嬉戲，還引來(lái)了白鷺，當(dāng)年的黑臭河，逐漸有了景觀河的韻味。這是湖墅街道治水成效的一個(gè)縮影。如何讓“零直排”成常態(tài)，進(jìn)而提高“零直排”標(biāo)準(zhǔn)？湖墅人給出的答案是——探索深化治水市場(chǎng)化模式。

堅(jiān)持需求導(dǎo)向，把有限資源用在刀刃上

“多點(diǎn)雪中送炭，少點(diǎn)錦上添花”，湖墅街道根據(jù)治水工作中的原則，“市場(chǎng)有供求關(guān)系，需求越大往往會(huì)把價(jià)格推高，我們要把有限資源用在刀刃上，這樣才能發(fā)揮最大的績(jī)效。”

青石頭地區(qū)的綜合整治就是一個(gè)例子，修堤壩、換管線(xiàn)、建生態(tài)池等工作緊鑼密鼓展開(kāi)，趕在當(dāng)年主汛期前筑好“工事”，讓居民免于水患。啃下青石頭地區(qū)這塊“硬骨頭”，帶來(lái)了示范效應(yīng)，也提升了治水的認(rèn)同感和信心。現(xiàn)在青石頭居民參與治水的熱情高漲，常常可以看見(jiàn)他們?cè)诩t建河邊巡視河道的身影。

以居民需求和污水問(wèn)題為導(dǎo)向，湖墅街道還整合轄區(qū)多方資源，建立了紅建河、信義坊商街“一街兩片”的河道監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，制定實(shí)行日常工作巡查制度等。

著力優(yōu)化配置，專(zhuān)業(yè)的事讓專(zhuān)業(yè)的人做

街道、社區(qū)掌握轄區(qū)資源，截污納管主體單位了解具體情況，相關(guān)部門(mén)或?qū)I(yè)企業(yè)有治水的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，他們坐下來(lái)“聯(lián)合問(wèn)診”，不少治水難題就會(huì)迎刃而解。

專(zhuān)業(yè)的事讓專(zhuān)業(yè)的人做，大家各司其職，又形成合力。以區(qū)行政服務(wù)中心區(qū)域的截污納管為例，前期湖墅街道和區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)城建發(fā)展中心等單位進(jìn)行了深入對(duì)接。由于年代久遠(yuǎn)，地下管線(xiàn)情況掌握不全，又邀請(qǐng)區(qū)清水辦、勘測(cè)大隊(duì)、第三方專(zhuān)業(yè)單位等對(duì)疑難問(wèn)題進(jìn)行多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研及會(huì)議問(wèn)診，最后找到問(wèn)題癥結(jié)，順利完成截污納管工作。

未雨綢繆，湖墅街道積極與華東冶金地質(zhì)勘探研究所進(jìn)行合作，這是一家從事地面勘探的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。接下來(lái)，湖墅街道打算借助該研究所的技術(shù)力量繪一張地下“毛細(xì)血管”圖。主要是通過(guò)排查地下雨污水流向、流速、化驗(yàn)水質(zhì)成分等辦法，摸清污水走向，這對(duì)進(jìn)一步精細(xì)化雨污分流、陽(yáng)臺(tái)水等新增污水納管、管網(wǎng)建設(shè)維護(hù)等都大有裨益。

推動(dòng)全民參與，打造互動(dòng)式監(jiān)管體系

治水市場(chǎng)化，重在社會(huì)各界參與。湖墅街道格外注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍，今年以來(lái)開(kāi)展水資源講座、五水共治基本常識(shí)普及，通過(guò)文明勸導(dǎo)等形式進(jìn)行護(hù)河宣傳及各類(lèi)志愿者服務(wù)60余次。此外，成功接軌杭州市志愿服務(wù)網(wǎng)上平臺(tái)及轄區(qū)“陽(yáng)光大管家”平臺(tái)，以“2平臺(tái)+X服務(wù)”模式召集志愿者開(kāi)展環(huán)保服務(wù)，累計(jì)注冊(cè)人數(shù)達(dá)4476人。

現(xiàn)在，湖墅轄區(qū)全民參與的監(jiān)管體系已具雛型。霞灣巷社區(qū)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，住在清水公寓、杭辦大廈等不少熱心居民，堅(jiān)持每日巡查，發(fā)現(xiàn)污水直排苗頭，會(huì)及時(shí)聯(lián)系社區(qū)；街道、社區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)等活動(dòng)也吸引了居民廣泛參與。一些專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)也參與進(jìn)來(lái)，比如杭州環(huán)保志愿者隊(duì)伍在社區(qū)駐點(diǎn)，每周日開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，再比如中策職高環(huán)保班的師生，不定期地開(kāi)展河道水質(zhì)、空氣質(zhì)量檢測(cè)等。

（作者單位：杭州市拱墅區(qū)委辦公室）