努力開創美麗西湖“十三五”發展新篇章

2016年，西湖風景名勝區（市園文局、運河綜保委）將以“圍繞一個圓心、貫徹五大發展理念、全力打好五場戰役”為工作重心，努力實現“十三五”發展的開門紅。

以服務保障G20為圓心 "全面提升國際化水平

高質量完成峰會項目建設。緊扣工期、倒排時間，確保基建項目4月底完工，美化彩化4月底初見成效、8月份全部就緒，推動所有項目在峰會期間以最佳狀態和最好效果精彩亮相。

高標準實施環境綜合整治。圍繞天更藍、水更清、路更暢、景更美目標，加大綜合整治力度，為峰會營造優美的環境。繼續深化完善景區機動車環保行動，推進餐飲油煙污染整治，減少廢氣排放和道路擁堵，保障景區良好生態。深化“五水共治”，完成景中村雨污管網提升完善等截污納管工程，提升運維保障能力。編制景區防洪排澇整體規劃，建立內澇風險評估體系。推進“三改一拆”，力爭完成無違建創建目標。

高水平推進景區接軌國際。借助峰會契機，大力推進景區旅游國際化，從軟、硬件兩方面共同發力，在文化展示、秩序管理、志愿服務、講解隊伍、標識標牌等方面找準短板，補齊短板，提升服務保障能力。以有關文博場館為平臺，精心策劃系列與西湖和運河歷史、文化、人物、事件、民俗風情等相關的精品展覽，全方位展示內涵底蘊。強化講解服務人員培訓，學會用國際的思維和表達方式解讀杭州和西湖。推進西湖志愿服務的專業化、信息化、國際化，全力提供志愿服務保障。在群眾中普及常用外語、國際習俗、商務禮儀等，倡導社會公德、職業道德和家庭美德，使文明成為每位景區人的行為自覺和生活風尚。

以五大發展理念為指引 "全力打好五場戰役

堅持創新發展，打好經濟增長保衛戰。在發展方式創新上：要制定出臺智慧經濟和信息經濟發展總體規劃和行動計劃，搭乘“互聯網+”快車。充分運用大數據分析等信息技術手段，建成智慧西湖，打造以智慧旅游和智慧經濟為代表的新增長點。在發展質量提升上：要完善業態規劃布局，加大騰籠換鳥、選商引稅力度，做好優質資源招商。整合資源，策劃推出集“吃住行游購娛”為一體的旅游產品，研發具有吸引力的旅游文創紀念品，滿足多元化市場需求。加強對景區高檔經營場所轉型開放的日常監管，鞏固整治成效。

堅持協調發展，打好建設管理攻堅戰。通過“三個一批”，深化景區綜合保護。2016年重點抓好虎跑公園觀音殿恢復及周邊建筑改造提升、西湖引水擴容水質提升二期、植物園薔薇園建設、韓美林藝術館擴建三期以及吳山、黃龍洞景區環境整治等，進一步打造景觀亮點，優化游覽環境。要對西湖景區總規實施情況進行評估，推動九大景區控規早日獲批。在面上秩序管理方面，要進一步優化“網格化”管理，強化聯動，推動在打擊野導、黑車、偷釣、野泳等違法行為上的管理創新和面向游客的服務創新。進一步完善斷橋游客量管控，深化湖濱公園降噪，探索解決社會公共治理的有效路徑。

堅持綠色發展，打好綠化轉型升級戰。2016年將以奧體博覽中心周邊、西塘河公園、湘湖三期、千桃園三期等為重點，確保全年市區新增綠地450萬方以上，完成4000方以上的公園綠地建設不少于30處，城區新增屋頂綠化面積不少于6萬方。加快實施“美化家園”工程，為峰會嘉賓住宿賓館周邊、全市260條主要道路、32個入城口的美化彩化提升做好指導服務。加大綠化惠民力度，結合季節時令，在城區和景區推出豐富多彩的花事活動，做到四季有花、月月有景。結合媒體宣傳引導，在峰會期間掀起花鏡、花帶、花壇、陽臺掛花、墻面立體綠化以及園林小品布置的高潮，通過增加美化彩化等園林景觀等，展示杭州園林特色和中國園林魅力，營造喜迎峰會的濃厚氛圍。

堅持開放發展，打好遺產保護主動戰。進一步挖掘展示內涵底蘊，以更加開放的姿態向國際友人講好杭州故事和西湖故事。要進一步強化西湖和運河“雙世遺”保護，加快運河保護管理規劃編制;全力支持良渚申遺，爭取富陽龍門古鎮、南宋官窯遺址列入申遺預備名單;實施白塔、飛來峰造像等5項石質文物保護工程，對太平天國聽王府等瀕危文保單位實施搶救性保護;推進地下文物埋藏區劃定工作，摸清全市地下文物資源分布情況。要圍繞峰會嘉賓考察安排，展示我市博物館的獨特魅力。加快杭州方志館、鐵路博物館等專題博物館以及臨安、富陽等縣級博物館建設步伐。

堅持共享發展，打好民生服務持久戰。要持續加大民生投入，確保景中村管煤入戶、龍井茶園游步道建設等民生項目全面完成;以養老、衛生、教育、醫療和便民服務為重點，全方位提升公共服務水平;以創建西湖龍井美麗茶園國標綜合示范區為抓手，加強龍井茶品牌保護;堅持“一村一品”，優化產業結構，策劃“尋找最美西湖民宿”等各類特色活動，為景中村特色產業發展助力。深入推進平安創建，強化社會風險排查化解管控，突出對重點領域、關鍵環節的有效管控，確保不發生較大以上安全生產和消防安全事故。

以全面從嚴治黨為核心 "為事業發展提供堅強保障

抓責任，深化黨風廉政和作風建設。強化黨委主體責任，把“一把手”抓黨建的責任真正落到實處。貫徹落實《準則》《條例》，嚴格執行六大紀律，把紀律和規矩挺在前面。推進基層單位黨風廉政建設責任制巡查，確保三年全覆蓋目標有效實現。加大正風肅紀和點名道姓通報的問責力度，提振干部職工精氣神，時刻保持躺著想事、坐著議事、站著干事的沖勁，不斷掀起謀發展、重項目、講服務、比作為的熱潮。

抓關鍵，強化組織建設和隊伍建設。開展三級聯述聯評，貫徹領導干部能上能下要求，營造風清氣正的用人氛圍。注重梯隊建設，多角度提升年輕干部綜合素質，確保事業傳承后繼有人。開展技能大師工作室評選，舉辦各類技能比武大賽，為高技能人才脫穎而出搭建平臺。充分利用行業組織資源，開展創新創業大賽，讓人才更好地服務于事業發展。

抓根本，優化宣傳思想和文明建設。以接軌國際為目標，以創新服務邁向G20為主題，著力解決不文明待人、不規范服務、國際水準不高等突出問題，推動良好行業風氣的形成。以西湖申遺五周年為契機，深入開展“西湖因我更美麗——我為西湖加一分”文明創建活動，大力倡導文明旅游、愛護環境、遵守秩序等良好公德，積極營造文明有序和諧的游覽環境，為西湖、運河世界遺產增光添彩。