推進“五大發(fā)展理念”在桐廬生動實踐

2016年我們將深入學習貫徹黨的十八屆五中全會精神，以“四個全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，緊扣“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，以“創(chuàng)新驅(qū)動、綠色發(fā)展”為主線，堅持實干至上、行動至上，大力開展“重大項目突破年、風景桐廬提升年、基層基礎(chǔ)加強年”三年活動，不斷深化招商引資與招才引智相結(jié)合的“雙招雙引”一號工程。重點要抓好 “一大任務、五項工作”。

“一大任務”，就是服務保障G20峰會，我們將堅持以最高標準、最快速度、最實作風落實省市部署，為辦成取得最佳成效的G20峰會貢獻桐廬力量。重點是結(jié)合“迎接G20、當好東道主”主題活動，全面抓好城鄉(xiāng)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、清潔桐廬、文明創(chuàng)建等工作，整體優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，著力提高服務水平。同時，以確保絕對安全為目標，突出反恐防暴重點，依法嚴打嚴管嚴治，切實抓好風險隱患排查，整合群防群治打好“人民戰(zhàn)爭”，堅決杜絕大規(guī)模群體性事件和重大治安事件發(fā)生，牢牢筑起峰會安保的銅墻鐵壁。“五項工作”，就是努力在“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的桐廬實踐上實現(xiàn)新突破。

堅持創(chuàng)新發(fā)展 "加快打造美麗經(jīng)濟

推進平臺創(chuàng)新，狠抓富春江科技城、富春山健康城、迎春商務區(qū)、富春江（蘆茨）慢生活體驗區(qū)等重點平臺，以及省市特色小鎮(zhèn)建設(shè)，謀劃推進江南古村落風景區(qū)、低山緩坡等其他平臺，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力支撐。推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，深化實施“四換三名”等工作，轉(zhuǎn)型提升制筆、針織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，同時著力培育信息經(jīng)濟、快遞物流、電子商務、健康養(yǎng)生和休閑旅游等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，謀劃發(fā)展教育培訓、會展會務等新產(chǎn)業(yè)。推進科技創(chuàng)新，結(jié)合人才工作、科技活動等全覆蓋工程，深化與名校名院合作戰(zhàn)略，引導企業(yè)在科研投入、產(chǎn)品開發(fā)等方面下功夫，不斷提高企業(yè)創(chuàng)新能力和核心競爭力。

堅持綠色發(fā)展 "加快建設(shè)美麗桐廬

抓好生態(tài)治理，鞏固提升城鄉(xiāng)垃圾分類、城鄉(xiāng)污水處理、全域河流隨時能游泳隨處能游泳等三大工程，切實提高一、二類水質(zhì)比重。同步推進“五氣共治”，進一步完善大氣污染防治行動計劃，提高工業(yè)企業(yè)廢氣排放標準，重點整治工業(yè)污染、渣土運輸、工地揚塵等問題，健全鄉(xiāng)村空氣質(zhì)量監(jiān)測體系，深化“無工業(yè)煙囪、無燃煤鍋爐”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，不斷增加優(yōu)質(zhì)空氣天數(shù)。進一步深化土壤污染治理，加強土壤污染監(jiān)測與污染治理工作，開展土地輪作和禁施化肥農(nóng)藥鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點，力爭治土工作走在全省前列。打造美麗城鄉(xiāng)，在實現(xiàn)美麗城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計員全覆蓋的基礎(chǔ)上，結(jié)合“四改聯(lián)動”，積極探索社會資本參與舊城改造模式，穩(wěn)步推進老城有機更新項目;加強重點區(qū)塊項目招引與開發(fā)，動工建設(shè)杭黃鐵路綜合體會展中心等項目，推進城市規(guī)劃館、濱江公園二期等項目，不斷提升縣城首位度;結(jié)合“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作，推進壟背上東、里莊塢等城中村改造，著力解決違建超建等突出問題。同時，提升“清潔桐廬”“四邊三化”等工作，實施“美麗公路”全覆蓋工程，為創(chuàng)建全國全域旅游示范縣打好堅實基礎(chǔ)。全面落實“五個不準”等規(guī)定，深化綠色家庭、低碳社區(qū)等創(chuàng)建，形成愛護生態(tài)環(huán)境的良好風氣。

堅持開放發(fā)展 "加快積聚發(fā)展活力

抓“雙招雙引”，舉辦第三屆桐商大會，轉(zhuǎn)化“雙百億”活動成果，緊盯優(yōu)質(zhì)公司、品牌企業(yè)，主攻創(chuàng)新型、龍頭型項目，大力招引高端人才、緊缺人才和實用人才，努力打造杭州近郊經(jīng)濟發(fā)展開放高地。抓“改革深化”，深入實施“桐改538計劃”，扎實推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、轉(zhuǎn)變政府職能、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、創(chuàng)新社會治理等5大領(lǐng)域38大類重點改革，鼓勵大膽先行先試，完善容錯免責機制，進一步釋放改革紅利。抓“融杭融圈”，以杭州“兩會兩區(qū)”建設(shè)為契機，結(jié)合“六大西進”行動，加快建設(shè)杭黃鐵路（桐廬段）項目，積極推進臨金高速、城市輕軌、繞城二期連接線等對接工作，謀劃建設(shè)“黃金水道”桐廬港與旅游碼頭，努力構(gòu)建聯(lián)接杭州都市圈的立體化大交通體系。

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展 "加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌步伐

致力于物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)，圍繞全國文明城市（縣級）創(chuàng)建，持續(xù)深化清潔桐廬等文明行動，引導落實“市民行為十不規(guī)范”，促進形成更好社會風尚。大力發(fā)展文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)江南國際養(yǎng)生文化村等項目，深入實施“文化惠民”工程，不斷完善公共文化設(shè)施和服務網(wǎng)絡(luò)，進一步繁榮縣域文化事業(yè)。致力于建設(shè)農(nóng)村和經(jīng)營農(nóng)村相協(xié)調(diào)，實施新一輪美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程，加快富春民居建設(shè)，強化歷史文化村落保護，不斷提升鄉(xiāng)村美麗指數(shù);扎實推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)有民宿經(jīng)濟、有特色產(chǎn)業(yè)、有村落景區(qū)、有電子商務等“四有工程”，培育鄉(xiāng)村旅游、文化體驗等新業(yè)態(tài)，辦好中國休閑鄉(xiāng)村旅游季、華夏中醫(yī)藥養(yǎng)生旅游節(jié)，舉辦國際民宿經(jīng)濟論壇（暫名），積極探索綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化的路徑。致力于經(jīng)濟建設(shè)和社會建設(shè)相協(xié)調(diào)，大力實施“就業(yè)富民工程”，逐步提升養(yǎng)老和醫(yī)療待遇水平，加快社保擴面提標。推進杭商院二期、中國計量學院現(xiàn)代科技學院、杭州技師學院二期等項目，籌建中國（杭州）美麗城鄉(xiāng)教育學院（暫名），提升桐廬中學等縣內(nèi)學校與杭二中等名校結(jié)對實效，努力辦好人民滿意教育。鞏固拓展與上海瑞金醫(yī)院、市第一人民醫(yī)院的深度合作，全面實施“兩孩”新政，調(diào)整優(yōu)生優(yōu)育政策，不斷提升衛(wèi)生計生工作水平。

堅持共享發(fā)展 "加快幸福桐廬建設(shè)

精心謀劃推進一批民生實事工程。深入實施低收入農(nóng)戶增收工程，扎實推進城鄉(xiāng)危舊房、老舊小區(qū)改造，適當提高老年人春節(jié)慰問金標準，著力提升大病致貧困難群眾幫扶公益金運行成效，進一步夯實“三個不讓”底線。創(chuàng)新社會治理，按照省基層社會治理創(chuàng)新試點要求，加快建設(shè)“一個中心五大體系”。同時，深化桐廬百姓日、政府開放日等活動，健全完善基層民主協(xié)商機制，進一步完善社會治理體系。打造平安桐廬，全面推進“法治桐廬”建設(shè)，健全實施信訪集中受理辦理、信訪包案、領(lǐng)導接訪下訪等制度，加快提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等平臺，切實加強生產(chǎn)、交通、消防、食品安全等公共安全監(jiān)管，嚴厲打擊各類犯罪行為，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展營造和諧穩(wěn)定環(huán)境。