重塑中國經濟空間新格局

中長期內，中國經濟空間將呈現“東中一體、外圍傾斜”的新格局，經濟中心區從原來東部的一些重要區域擴展為整個東部和中部，東北、西北、西南這些區域將繼續傾斜，重點區域會獲得強化的發展，而一些非重點區域或者交通末梢區域將進一步衰退。

過去我們一看統計數據，很容易就看得出來東部和中部差距很大，但是現在我們用地級數據和縣級數據，看不出這樣的明顯差異，因此，東部和中部真的是分裂的嗎？真的應該分開嗎？這引發了我們的一些思考。

通過仔細研究，我們有兩個重大發現和判斷：中長期內，中國經濟空間將呈現“東中一體、外圍傾斜”的新格局；中國城市體系將會呈現“一網五帶、開放互聯”的新格局。

“東中一體、外圍傾斜”，這其實是經濟的空間格局，我們一般用人口來衡量。也就是說東部和中部將集聚為中心，東中一體化趨勢明顯；東北和西部分散為外圍，向主要城市群和城市帶傾斜。

這種趨勢存在的原因是什么？東中一體的內在表現又在哪里？談及一體化，尤其是經濟一體化，一般要從市場、要素和產業三個方面進行考察。

產業一體化是東中一體化的關鍵，能夠實現垂直分工是一體化的重要表現。有個指標叫作產業相似度技術，它能夠很好地反映出產業一體化的趨勢。我們研究發現，東中區域之間的產業經歷了一個從相似到不相似，再到相似的變化過程。

怎么理解？過去相似，它是惡性競爭，水平的競爭，你有我也有；后來隨著經濟的發展，在競爭中可能會有各種不同的分工，出現了一些差異，一些地方轉型不再做原來這個產業了，相似度也隨之下降了；但是經過一段時間后，產業相似度又上升了，雖然我們都在一個產業里，但所在的環節不一樣，比如汽車產業，上海在做發動機，重慶在做外殼，其他地方在做零件，等等。這種相似是我們希望看到的，它恰恰是產業一體化的表現。

從經濟要素上來看，也存在著這樣一個支撐。我們發現，東中部已經成為中國經濟活躍的第一聚類，以接近20%的國土面積聚集了超過60%的人口，貢獻了超過80%的國內生產總值；東北和西部形成相對低迷的第二聚類，向主要城市群和城市帶集中，其余密度較低。

當然，一體化要有交通來支撐。由于交通體系的變化，使得中國的經濟空間結構、城市體系空間結構發生了重大的變化。1990年是點線城市體系，1990年至2010年是群帶城市體系，2010年以后是群網的城市體系。從全國交通網絡分布看，中部和東部是網絡比較密集，在西北、東北、西南地區還未形成以網為主，還是以帶為主。

交通效應，它有收縮效應、線帶效應和網絡效應，會對城市空間產生重要的影響，高鐵提速、民航增班，都可以極大地縮減兩地的時間距離，帶來廣泛的地理收縮。

在這里，我想特別強調的是網絡效應，網絡化交通體系實現了各層次節點的互聯互通，彼此分享外部經濟。一般來講，網絡外部性的價值呈幾何級增長，當節點增加時，產出規模和種類隨之增加，形成規模經濟和范圍經濟。目前我國東中部以網絡狀高鐵體系支撐起群網狀城市體系，未來網絡效應將進一步擴展，實現更大區域的協調發展。

基于這樣一個分析和判斷，為了更好地順應大國城市化的客觀規律，滿足大國轉型的迫切需要、開拓大國開放的全新格局，我們對未來中國經濟空間和城市體系發展提出五大建議：第一，對中國經濟空間做出重大調整，由東部、中部、西部、東北四分區調整為“自主發展-政策扶持”；第二，對中國城市體系做出重大調整，推進“一網五帶”的發展格局；第三，自主發展區重點實施“東中一體，群網帶面”戰略；第四，政策扶持區重點實施“五線帶面，開放互聯”戰略；第五，在線外實施“以點帶面、適度平衡”戰略。

（注：本文由本刊記者劉彥華在對作者采訪基礎上整理而成，僅代表作者個人觀點）