為杭州奔向世界名城目標當好先行

2016年全市交通運輸系統將在市委、市政府的領導下，全面貫徹落實中央經濟工作會議、省委市委全會、2016年“兩會”精神，切實圍繞“一個圓心、七項工作”，以“干在實處永無止境、走在前列要謀新篇”為使命，鞏固“三嚴三實”專題教育成果，認真做好峰會交通運輸保障各項工作，統籌抓好交通運輸全面發展，為推進“十三五”良好開局，實現杭州高起點上新跨越作出積極貢獻。

圍繞一個圓心，全力做好峰會交通保障工作。全市交通運輸系統將以G20為圓心，舉全行業之力，高標準、高質量、高效率完成各項任務，全面提升杭州市交通運輸整體水平。一是高標準完成三大重點任務。23個峰會交通基礎設施項目、21個安全檢查站建設6月底前全面完成。入城口綜合整治4月份完成掃尾，進入鞏固提升、長效管理階段。駕駛員與車輛保障工作6月底前基本到位，8月前完成驗收、演練、整改和實戰化運行。二是全力以赴抓好六大專項行動。扎實做好保障任務大推進、窗口形象大提升、服務技能大比拼、文明禮儀大教育、行業宣傳大聯動、行業安全大排查等 “六大專項行動”。三是建立完善督查考核機制。把服務保障峰會作為檢驗考察干部的大平臺，與干部評優選拔掛鉤。綜合運用考核督查工作機制，把“服務保障G20，杭州交通要先行”的承諾落到實處。

抓好最實抓手，加快推進交通重點項目建設。2016年全市交通投資確保130億元，力爭150億元以上。完工16個。確保建成蕭山機場公路改建工程、富春江船閘改建工程、杭州繞城高速東線下沙南互通等16個項目。續建18個。重點加快推進杭州城西科創產業集聚區三大工程以及23省道建德航頭至界頭段改建工程、桐廬縣S305（23省道）梅蓉至杭新景高速鳳川互通公路工程等18個項目。開工20個。全面開工建設杭州繞城高速公路西復線杭州至紹興段、臨金高速（國高網段）、千黃高速、京杭運河“四改三”段、330國道淳安臨岐至臨安湍口段改建、蕭山義橋作業區等20個項目。儲備40余個。繼續做深做細臨金高速公路臨安至建德段工程、杭紹甬高速、杭金衢至杭紹臺高速公路聯絡線、杭富沿江公路等40多個項目的前期工作。

堅持規劃引領，全面完成“十三五”規劃編制并組織實施。一是盡快完善規劃編制并發布。在前期研究的基礎上，貫徹落實好省委、市委關于制定“十三五”規劃建議的要求，結合省市領導調研交通運輸工作的精神進一步修改完善，廣泛征求社會各方意見，完成編制并發布。二是加強重點項目對接。加強與全省“十三五”綜合交通規劃的對接，推動市本級和各區、縣（市）“十三五”重大交通項目全部納入全省規劃項目，為今后項目建設打好基礎。三是做好規劃組織實施。有序組織實施“十三五”交通運輸重大項目、重大工程、重大政策、重大平臺，推進綜合交通運輸體系建設。建立適應財政保障機制的項目滾動實施計劃，做好項目建設前期準備工作。

深化改革創新，爭創綜合交通體制機制新優勢。一是全面完成出租汽車行業改革。加快推進區域出租車一體化改革、規模整合民營出租車企業、調整出租車運價機制和結構、全面提升出租車服務質量等改革具體工作，力爭4月底前完成。密切關注國家有關網絡約租車政策動向，同步完善杭州市網絡約租車相關政策；啟動出租汽車管理條例修訂工作。二是配合推進大交通管理體制改革。配合市相關部門進一步加強研究，積極穩妥推進，爭取有所突破。三是深化投融資體制改革，積極爭取國家和省各類基金、債券及資金支持，加快發展產業基金、政府債券、PPP等新型融資模式，健全事權與支出責任相適應的交通專項資金分配制度。

注重綜合施策，著力改善城市交通擁堵狀況。一是大力加強城市治堵研究。對治堵完成情況及實施成效進行中期評估，及時查找問題、糾偏糾錯、總結經驗。對公交線網、樞紐布局、綜合運輸銜接等問題加強系統研究，進一步整合城區公交資源，優化公交停保場、樞紐站布局。加強對居民出行規律研究，建設“公交模型”。二是提升公共交通服務水平。實施地面公交干線服務提升工程，中心城區干線實現高峰平均運營車速15公里/小時以上、運行正點率80%以上、乘客平均等（換）車時間控制在5分鐘以內、高峰公交擁擠狀況明顯改善。繼續強化公交支線建設，加大運力配置與保障，完善“支線+干線”的換乘出行模式。全年新辟和優化公交線路45條，切實增強群眾的獲得感。實施公交成本規制辦法和公交、地鐵運營服務質量考核辦法，提升行業管理水平。三是大力推進新能源汽車推廣應用。2016年全市目標完成1萬輛新能源汽車推廣任務，交通運輸行業要勇擔責任，加大推廣力度，實現峰會舉辦前主城區公交車使用新能源和清潔能源比例達100%。