制定“非公黨建20條” 有效破解工作“短板”

近年來， 杭州市富陽區(qū)堅持以“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整區(qū)提升”思維推進(jìn)非公企業(yè)黨建工作，制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)非公企業(yè)黨建工作的實(shí)施意見》，形成非公黨建工作“20條”舉措，有效補(bǔ)足工作短板，提升全區(qū)非公黨建工作水平。

管理“8條”保運(yùn)轉(zhuǎn)

破解非公黨建“腸梗阻”問題

針對責(zé)任不清、職責(zé)不明，考核管理偏于松散等問題，出臺非公企業(yè)黨建實(shí)體化運(yùn)作、民主考評和黨員“零差別”管理等“管理8條”，優(yōu)化日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

工作運(yùn)行規(guī)范化。按照屬地管理為主、行業(yè)管理為輔、業(yè)務(wù)主管單位兜底原則，實(shí)現(xiàn)全區(qū)19000余家非公企業(yè)黨的組織全覆蓋。區(qū)委“兩新”工委實(shí)體化運(yùn)作，開展成員單位動態(tài)調(diào)整，月會商、季決議、年評定等工作，實(shí)行以責(zé)任清單、黨建課題競辦領(lǐng)辦清單、考核清單和黨建報表為主要內(nèi)容的“三單一表”機(jī)制，強(qiáng)化重點(diǎn)工作過程管理，落實(shí)黨建責(zé)任、推動問題破解。

工作考評具體化。規(guī)范非公企業(yè)黨務(wù)公開，開展非公企業(yè)黨組織書記“雙述雙評”，并按照班子建設(shè)星、黨員隊(duì)伍星、工作機(jī)制星、企業(yè)發(fā)展星、群眾滿意星“五星”要求，對非公黨建工作進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化星級評定，嚴(yán)格落實(shí)非公企業(yè)黨組織晉位升級、整轉(zhuǎn)提升制度，對于二星級及以下非公企業(yè)黨組織的一律按規(guī)定采取整轉(zhuǎn)措施。

黨員管理信息化。依托基層黨建信息化管理平臺，按照區(qū)域劃分管理網(wǎng)格落實(shí)全區(qū)583家非公企業(yè)黨員管理責(zé)任，全面推行黨員先鋒指數(shù)信息化管理，單列非公企業(yè)黨員發(fā)展指標(biāo)、推行非公黨員發(fā)展質(zhì)量管理體系、將黨員發(fā)展5個環(huán)節(jié)20個階段均實(shí)行信息化管理，實(shí)行非公企業(yè)在冊黨員和流動黨員同步管理服務(wù)。

保障“6條”強(qiáng)基礎(chǔ)

破解非公黨建“肌無力”問題

針對經(jīng)費(fèi)不足、場地零小散、黨務(wù)工作者素質(zhì)不高能力不強(qiáng)等問題，出臺黨建經(jīng)費(fèi)提標(biāo)共用共享、黨建陣地建設(shè)“6S標(biāo)準(zhǔn)”和黨務(wù)工作者公選專聘等“保障6條”，加強(qiáng)工作支撐。

經(jīng)費(fèi)保障加力度。采取“財政統(tǒng)籌+黨費(fèi)返還+社會眾籌”等方式落實(shí)非公黨建工作經(jīng)費(fèi)，區(qū)財政按照每年3000元、10000元、20000元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，區(qū)委組織部按照每名兩新組織黨員每年不少于150元的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)活動經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)、企實(shí)行1：1配套。2015年全年共落實(shí)黨建工作經(jīng)費(fèi)近700萬元。

陣地保障重基礎(chǔ)。推行全區(qū)非公企業(yè)黨群服務(wù)中心“6S”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，按照“一區(qū)域一中心”的要求，落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域性非公企業(yè)黨群服務(wù)中心建設(shè)任務(wù)，累計建成硅谷小鎮(zhèn)黨群服務(wù)中心、東洲工業(yè)功能區(qū)黨群服務(wù)中心等5個區(qū)域性黨群服務(wù)中心，加強(qiáng)非公黨建陣地建設(shè)。

人員保障增途徑。加強(qiáng)非公企業(yè)出資人紅色引領(lǐng)，配強(qiáng)非公企業(yè)黨組織書記“領(lǐng)頭雁”，建立非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員分級選派機(jī)制，累計從退二線領(lǐng)導(dǎo)干部中選拔230名黨建指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)規(guī)上企業(yè)黨建工作指導(dǎo)員“零缺位”；建立非公企業(yè)黨務(wù)工作者“公選專聘”機(jī)制，累計從創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)骨干、有豐富黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)的管理人員等群體中選拔67名專職黨務(wù)工作者，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作者職業(yè)化。

活力“6條”提實(shí)效

破解非公黨建“自轉(zhuǎn)難”問題

針對黨內(nèi)活動不規(guī)范、黨組織與黨員互動不活躍、先進(jìn)黨組織示范引領(lǐng)作用不強(qiáng)等問題，出臺黨務(wù)工作者沙龍交流制度、“紅心匯”微信品牌打造工程和黨建示范引領(lǐng)工作機(jī)制等“活力6條”，提升黨建實(shí)效。

提升內(nèi)部活力。落實(shí)黨組織書記聯(lián)系企業(yè)出資人，黨組織班子成員聯(lián)系經(jīng)營管理人員、車間班組和普通黨員，每名黨員聯(lián)系職工群眾制度，每年開好黨群議事會、每半年開一次民主懇談會、按需召開黨企聯(lián)席會，以輪值主辦的形式深化非公企業(yè)黨務(wù)工作者沙龍交流活動，以“黨建+創(chuàng)新”“黨建+轉(zhuǎn)型”“黨建+發(fā)展”等為重點(diǎn)，積極發(fā)揮在非公企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、轉(zhuǎn)型升級中黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

提升區(qū)域活力。開發(fā)“紅芯匯”微信公眾號平臺，設(shè)置“每日黨課”“學(xué)習(xí)達(dá)人榜”“開放式黨員固定活動日”“我來當(dāng)書記”等子欄目，結(jié)合服務(wù)型黨組織建設(shè)，組建非公黨員公益隊(duì)伍，推進(jìn)微公益、暖公益等志愿服務(wù)，實(shí)現(xiàn)非公黨建工作與非公企業(yè)黨員“網(wǎng)上+網(wǎng)下”點(diǎn)對點(diǎn)互動。

提升整區(qū)活力。在全區(qū)特色小鎮(zhèn)、區(qū)域化黨群服務(wù)中心、非公企業(yè)、工業(yè)園區(qū)遴選出24個開放式黨組織活動示范點(diǎn)，面向全區(qū)8300余名非公企業(yè)黨員開展開放式黨組織活動。截至目前，共開展非公企業(yè)開放式黨組織活動302次，參與黨員24000余人次，初步建成由3個特色小鎮(zhèn)+2個企業(yè)集聚區(qū)+20家區(qū)級示范點(diǎn)企業(yè)組成的5條非公“智慧黨建”示范帶（圈），形成了具有富陽特色的非公“紅色風(fēng)景”。

（本文由杭州市富陽區(qū)委組織部供稿）