饅頭山上的“鐵娘子”

在杭州市上城區，有一個饅頭山社區，它位于南宋皇城遺址的中心位置，是一個積淀著老杭州深厚底蘊的社區，同時，也是一個基礎配套設施陳舊、違章搭建、危舊房隱患等問題比較突出的社區。2015年11月，饅頭山地塊環境綜合整治工程被確定為上城區籌備G20峰會的重點整治項目，從那時起，饅頭山社區黨委書記鄭鴛鴦以其攻堅、為民、務實的形象，與饅頭山改造工程一起進入大家視野。

她是勇于擔當的“鐵娘子”

“鄭鴛鴦是一個鐵娘子！”在采訪前，南星街道黨工委委員、組織委員蔣曉偉就這樣介紹，還馬上舉了一個例子。

去年7月，鳳凰山腳路開始進行截污納管整治，街道社區居民都十分高興，可一打聽，因為資金等因素，計劃里只有一側列入整治。鄭鴛鴦急了，在會上直接向時任上城區委副書記的袁建祥提出：“一條路怎么能做成‘陰陽路’？饅頭山面貌多年未能改變，好不容易借著峰會期間有個整治機會，為什么不能徹底改變，為什么要讓老百姓指著我們的鼻子罵？”袁建祥一聽：反映得很有道理啊。于是把問題帶回區里去研究。而鄭鴛鴦的直言，給饅頭山帶來了全面整治的契機，后來，不僅鳳凰山腳路，整個饅頭山，都進入了上城區環境整治提升的視野。

“你這么敢說，不怕一些領導對你有看法嗎？”

鄭鴛鴦很坦然：“不怕！黨和政府為老百姓辦實事、做好事，需要老百姓支持和理解，也需要社區實事求是地反映情況。我沒什么好怕的！”

饅頭山要拆除違章建筑，免不了有方方面面的關系托過來，希望能夠“網開一面”。鄭鴛鴦提前給南星街道領導甩下一句話：“街道領導不能把關系托進來，否則我沒辦法做工作，我沒法對居民交代！”

面對饅頭山整治，鄭鴛鴦有鐵一般的意志、鐵一般的韌勁。

饅頭山區域內有鐵路、部隊、園區、企業、行政事業單位、農居房和老舊小區等，常住居民6325人，外來人員在冊登記為4800余人，人員結構非常復雜，可以說是“麻雀雖小、五臟俱全”。饅頭山整治開始后，鄭鴛鴦拿出不怕失敗、不厭其煩的工作作風，憑著一股子勁頭扎進了饅頭山整治項目。剛開始，一些業主和住戶對整治不信任、不理解、也不愿意。別說避而不見讓人屢吃閉門羹，就是開口大罵工作人員的也不在少數。有些工作人員迫于壓力，產生了畏難情緒，但是鄭鴛鴦頂住壓力，堅決配合相關職能部門實施整治。

就是這樣的鄭鴛鴦，在饅頭山面臨著一場“無準備之戰”的時候，勇敢地抓住了機會，在各方的支持下，共同締造出“饅頭山之變”。

她是心系民生的“大管家”

饅頭山地形復雜，加上因為多年未能改善帶來的環境問題和民生問題，讓大家聽到“饅頭山”三個字就搖頭。居民用水不便要協調，道路狹窄引起的擦擦碰碰要協調，鄰里之間、家庭內部因為居住太擁擠引起的矛盾要協調，尤其是臺風來臨時，經常要面臨“水漫金山”的情況。

饅頭山社區進入全面整治狀態后，每天都有幾十個甚至上百個居民圍牢鄭鴛鴦，希望通過他們的“鴛鴦書記”幫助解決自家問題，有違章建筑拆除后希望搭個頂棚的，也有希望自家列入拼陽接衛的。鄭鴛鴦很有耐心，讓他們一個個說，一個個來。住得臨近的居民，往往喜歡比較：“為什么我家的違章拆了，他家沒拆？”“為什么他家的房子可以有廁所，我家沒有？”遇到這種情況，鄭鴛鴦總是按照政策去說服居民。

鄭鴛鴦對社區的居民家庭心里都有一本帳。“家家戶戶都有難念的經，我要設身處地去想。”她這么解釋她的做群眾工作的方法。

饅頭山整治，難免給居民生活和出行帶來不便。鄭鴛鴦針對鳳凰山腳路、饅頭山路、笤帚灣路等主要道路全面施工影響居民出行的實際情況，組織黨員志愿者擔任交通疏導員，在早晚高峰時段維持交通秩序，保持交通暢通；針對拆違期間雨水多的特殊情況，她主動聯系后期施工人員加快進度為拆違后存在漏水隱患的居民做好維修，對來不及維修的組織社工為其鋪設遮雨布；對確實因雨量過大存在漏水的居民，為其聯系好酒店就近安排外住，確保安全過渡；還想方設法解決了鳳凰新村等620余戶居民的生活用氣問題，居民們交口贊揚。

鄭鴛鴦和她的社工們在這聲勢浩大的整治中，將心比心，以心暖心，成功避免了群眾的對立乃至對抗的情緒，慢慢地，群眾開始理解和支持社區的工作了，“要找就找鄭鴛鴦”成了社區居民的口頭禪。

她是實干爭先的“領頭雁”

饅頭山社區有12名社工，多數是小年輕，鄭鴛鴦年紀比他們大，平時也像大姐一樣照顧他們。遇到急事、難事、復雜事，鄭鴛鴦總是自己沖在前，做給社工看。

和居民打交道是一門學問。鄭鴛鴦經常告訴社工：“和居民打交道時，一定要弄清楚他要表達什么，需要解決什么問題。”鄭鴛鴦的辦公室在二樓，每次有年紀大的老人來反映問題，她總是要把老人攙扶到樓下。她告訴社工為什么要這樣做：“作為社工，不光要會做事，更要會做人。年紀大的老人，攙扶他們，既為安全，更是一份尊重。”

在鄭鴛鴦的帶領下，社區干部也在不斷成長。社工們積極配合部門做群眾工作，僅用了100天的時間，饅頭山社區范圍內就完成了21870平方米違建的拆除，占查明違建總量的95%，在排查工作中還抓獲逃犯2名，贏得了群眾的稱贊和支持。

“如果饅頭山整治好了，我要來來回回走5遍。”鄭鴛鴦笑著說。

今年4月， 饅頭山正式告別危房、違章、群租等亂象，以具有江南水鄉風韻的新形象呈現在杭州人民面前。饅頭山上走5遍，這一天的日子，已經在向鄭鴛鴦招手。

（本文由杭州市上城區委組織部供稿）