國際文化大都市的城市空間

國際文化大都市，不僅是地區的、國家的都市，也應是全球文化中心。“國際文化大都市”可以理解為是“國際的文化”大都市，應該有一些世界一流的，能夠載入史冊的建筑文化地標；應該有許多文化名人和文化系統；綜合性的國際大城市也應該是旅游的目的地；應該是教育科研中心，各類大學和研究機構的中心；也應該是創意中心，創意產業和人才的集聚地；應該是博物館集聚地，有世界一流的博物館、美術館、歷史博物館、科技博物館等；也應該是音樂和演藝中心，具有世界一流的劇院、音樂廳和各種演出場所。

城市空間是國際文化大都市的重要表現。城市空間反映了城市的總體文化水平、歷史演變、審美水平，反映了城市的價值取向和市民素質。城市空間是相互影響、相互綜合的。聯合國可持續發展有一個圈層，它的指標包括經濟、政治、生態、文化。經濟會迅速成為過去式，包括生產和資源、交換和運輸、財務和規范、消費和使用、勞動和福利、技術和基礎設施、財富和分配。生態包括材料和能源、水和空氣、植物群和動物群、棲息地和人居環境、建成主體的交通、供養排放和廢棄物。政治包括組織和管治、法律和法制、交流和批評、代表性和談判、安全與和諧、對話與協調、倫理和社會責任；文化是成為城市可持續發展的重要指標，文化包括識別性和公眾的參與、創造性和娛樂、記憶和傳承、信仰和理想、性別和代際、探求與學習、幸福與健康，所以文化是城市可持續發展的重要組成部分。

文化是城市的創造基因，文化（或一定的物質）手段的便利是非常重要的。文化環境應該是開放的，注重新生事物，還應有無差別的讓所有人都能使用的文化手段。

在談到國際文化大都市的時候，我們往往會和一些國際城市作比較。倫敦的金融非常發達，它的金融城擁有44%的全球資產，每天有價值7530億美元的外匯交易和外資交易。倫敦是世界上最大的國際保險市場，世界500強企業中有75%在倫敦金融城設立了分公司，有287家外國銀行，比世界上任何其他的地方都要多。它的成功在于完善的稅收制度、悠久的歷史沉淀、合理的市場規模、各個行業專業人士的支持、優越的基礎設施建設以及有效地融合了東西方文化等。它有27%的居民來自外國。倫敦有兩家歌劇院、五個交響樂團，二百家劇院，各類文化設施620多家，303座博物館，還有2904家書店，每萬人擁有3.87家，每平方公里擁有1.08家。紐約市14%的面積為綠色和開放空間，中央公園的面積為40公頃，相當于兩個上海的小陸家嘴中央商務區。紐約有212座博物館，有435座劇院和大型音樂廳，7298家書店，每萬人擁有8.88家，每平方公里擁有9.30家。中國的數字與它們的差別都非常大。

在研究這些的時候我們談到上海2040總體目標，上海到底怎么確定國際文化大都市的定位？上海總體目標就是追求卓越的全球城市，一座創新之城、生態之城、人文之城。城市性質：在2020年基本建成“四個中心”的基礎上，到2040年將上海建設成為綜合性的全球城市，國際經濟、金融、貿易、航運、科技創新中心和國際文化大都市。這次在《上海市城市總體規劃綱要》當中提出，為保護文化資源，將文物與優秀歷史建筑、風貌保護道路（街巷）與河流、歷史文化風貌區與風貌保護街坊、歷史文化名鎮名村、自然保護區和風景區等各類保護要素的保護范圍和建設控制范圍劃入文化保護紅線。

文化發展的策略。提出構建以人為本的文化休閑環境，建設多層級多類型的公共空間，完善城鄉公共活動網絡，豐富公共空間文化內涵。另外是建立文化資源保護體系，保護整體空間格局，關注自然文化要素，豐富保護對象類型，在原來文化保護方面增添具有承載上海地域文化特色的工業遺存、工業新村、傳統的校園、歷史公園等等。

文化資源保護體系。把歷史城區、歷史城鎮、歷史村落、文物和歷史建筑、自然文化景觀、非物質文化遺產綜合起來加以保護。上海在自然資源方面跟杭州比差得太多，只能夠把原來一些歷史的資源特別是近代文化發展的資源保護下來。所以要建立文化保護紅線，劃定歷史城區，里面包括歷史文化風貌區、風貌街坊、核心保護單元以及歷史風貌道路。

歷史城鎮。開國前后，上海只是一塊非常小的地方，到了1949年的時候建成區面積是82平方公里，現在城市建成區已經達到了3100平方公里的范圍，變化非常急劇。上海有比較悠久的歷史，建筑遺產比較集中，有重大歷史意義和紀念意義或能夠較完整地反映某一個歷史時期傳統風貌和上海地域特色的鎮，包括歷史文化名鎮和風貌特色鎮。所以，城市的空間特色需要我們維護，特別是很多的歷史資源。

原來世博會城市最佳實踐區，在世博會的時候經過了一輪改造，在世博會以后又經過了一輪改造，現在變成了上海設計中心。上海城市規劃設計院曾經也在這里，原來世博會期間改造成為城市未來館，現在又改成當代藝術館，里面有許多的文化活動，慢慢形成了一定的規模。原來上海的跑馬總會，在解放以前改造成上海圖書館，1999年改造成上海美術館，現在通過改造希望把它變成上海歷史博物館。上海的城市更新在逐步發展，原來有632處優秀歷史建筑，最近又增加了426處優秀歷史建筑，總量達到1058處，希望這些優秀歷史建筑能成為上海未來發展的重要文化支撐。