企業產品標準化程度的評定及實現途徑

【摘 要】 本文主要針對市場經濟條件下企業產品標準化程度的評定及實現途徑展開了探討，對標準化新常態的背景和企業產品標準水平評估的內涵作了界定，并給出了幾點企業產品標準水平評估的實現路徑，以期能為有關方面的需要提供參考借鑒。

【關鍵詞】 產品 評定 實現

【DOI編碼】 10.3969/j.issn.1674-4977.2016.09.001

產品標準是企業標準化的核心。在市場經濟條件下，產品標準化工作顯得尤為重要，因此，我們必須要做好產品標準化的工作，而其中就需要重視評定及實現路徑兩方面的工作，以提高企業產品的質量，為企業在市場的競爭中能發揮極大優勢，從而進一步提高企業的經濟效益。

1 標準化工作對全社會的推動作用

市場經濟下企業產品的標準化領域正在不斷拓寬，根據黨中央印發的全面深化改革的若干重大問題文件指出，政府應在新的市場形勢下，通過完善發展規劃、策略以及標準等方式建立市場標準化制度，通過強化對市場活動進行監管、強化公共服務水平的措施，監督市場標準化的實行，并完善市場標準化的相關程序。去年年初，國務院就企業產品標準化問題進行了深入的研討工作，并明確了企業產品標準化的相關要求和實現企業產品標準化的相關策略。

目前最主要的任務在于深化改革理念，優化標準體系，完善對企業產品標準化制度的管理和實施，著力改變當前在執行制度方面存在的各種問題，如管理措施不夠強硬、管理標準較低以及產品標準化體系本身較亂等。加強對企業產品標準化管理，有助于提升企業產品的質量，提升企業的市場競爭力和服務水平，激發市場活力。

2 企業產品標準化程度的評估

2.1 識別評估對象

識別企業產品標準化的評估對象，主要目的在于明確“評估什么”的問題。有關專家認為，產品標準化的水平主要涵蓋了產品的標準水平以及產品實物的質量水平，但確切地說，產品標準化的評估對象主要是基于國家加強企業產品標準實施企業標準的自我聲明以及相關的監督體系。企業產品標準化的評估對象應為企業的產品標準，而不是企業產品本身[1]。

當前對企業產品標準化的制度將評估對象分成了兩大部分：第一，按照我國相關法律、條例以及規定，結合我國各級標準化行政主管部門對轄區內相關企業產品標準化的規定，依法在各級標準化行政主管部門備案或通過其它合法途徑備案的期限內的企業產品標準；第二，根據國務院下發的《關于深化標準化工作改革方案》文件以及國家質檢總局下發的針對我國企業產品標準化的相關通知，結合各省對企業產品標準化的具體執行標準和有關聲明，已經進行了自我聲明并且沒有超出期限的企業產品標準。

2.2 識別評估主體

評估主體指的是執行標準化評估措施的具體單位，識別評估主體主要是為了解決“誰來評估”的問題。有關專家從認定的角度分析得出，對于企業產品實現標準化的評估工作，應由管理該企業的相關部門進行評估；而有些專家則認為，對于評估企業產品是否實現標準化的具體評估工作應由國家或行業部門的相關主管機關進行實施，或由它們指定的單位進行證明。國務院下達的關于深化標準化工作的改革方案指出，應鼓勵評估企業產品標準化的專業機構進行公開的產品標準化對比評價，以此加強全社會對企業產品標準化的監督工作。事實上，具體評價企業產品是否實現了標準化以及對標準化的實施效果，應由有能力的標準化專業評估機構執行，它們應以第三方的角色執行企業產品標準化的評估任務。

2.3 識別評估基準

識別評估的基準主要是為了解決“和什么比較”的問題。相關專家認為，評價企業產品標準化水平的對比依據應為目前現行的國外先進標準，而無對比對象的企業產品標準化水平評估基準應與國內外的類似標準進行比對，如果沒有可以提供參考的相關類似標準，那么就應該依據法定的檢驗機構對國外的相關產品樣品進行數據檢測之后，以所得數據作為評估基準。有些專家認為進行企業產品標準化評估的對比對象應該是目前國外正在執行的相關標準，如果經查證沒有針對此類產品的相關標準化基準，那么也應該采取與國內外相關標準進行對比的方式進行評估。

事實上，目前評估的基準有：國際標準，即按照國際標準管理辦法規定的ISO、IEC以及ITU標準，還包括ISO認同的國際組織制定的相關標準；國外先進標準，可以參考國際標準或者國外的先進標準中定義的沒有經過ISO明確確認的相關標準，此標準通常在發達國家中流行，具有一定的實際意義并得到了驗證；除此之外，還包括區域性組織定義的相關標準或國際巨頭及權威組織制定并執行的相關標準。

在評估的過程中，如何選擇、選擇哪一種標準作為管理辦法，則應結合自身的實際情況、國外執行相關標準的企業產業情況以及此項標準制定的時間等多種因素進行選擇。

到2013年年底，我國已經頒布了超過3萬項具體的企業產品標準化標準，在所有執行標準中，有40%左右是吸取國際標準及國外先進標準經驗制定的。鑒于企業的產品標準用途及屬性、我國的國家標準、行業標準的采標以及適用性等各種因素，從評估標準的優先度方面進行考慮，依次的排列順序為國家標準、行業標準、未選用的國際標準、國外先進標準以及未選用的國家及行業標準。如果某類型產品在進行標準化標準制定時，找不到相關的參考標準，應對此進行討論和研究，結合行業或產品本身的特點，通過詢問相關單位、組織及機構的方式進行制定。

2.4 識別評估規則

對于識別評估的規則，主要目的在于識別怎樣進行評估的相關問題。當前企業產品的標準化水平評估，大多只是針對企業的產品標準技術指標以及評估基準對其進行對比，但這并不能涵蓋企業產品標準化的全部要素。例如，適用范圍的準確性以及試驗方法的先進性和科學性、檢驗規則的合理性等問題都會對企業產品的標準化水平產生一定的影響。

評估工作其實是一項綜合性很強的工作，應該建立在科學合理、操作性強的評估體系基礎上。企業的產品標準評估工作是提升并深化企業產品標準評審的工作，不僅涵蓋了企業產品的標準審查內容，而且包含了企業的產品標準對整體水平的綜合測定工作。事實上，識別評估規則可以通過結合企業產品標準化相關管理規定，對企業產品標準的相關審查要求以及企業產品標準本身存在的問題、企業產品標準的評估目標以及相關國家標準等方面，從科學性、適用性以合理性、規范性等方面建立完善的企業產品標準評估體系。

2.5 識別評估結果

識別評估結果主要是為了解決“怎樣判定”的問題?，F在的企業產品標準化管理標準評定方法基本都是依據相關標準水平的分析及說明而制定的，主要分為國際先進水平、國際普通水平、國內先進水平三個級別。有專家認為，如果采用排定法和對比分析判定法，企業產品標準化的評估標準則應劃分為六個等級，依次是國際先進水平、國際普通水平、國內先進水平、國內普通水平、省級先進水平以及省級普通水平。不管什么樣的判定方法，雖然具有各自的合理性，但都存在不具備良好的可操作性以及界限模糊等問題，因此判定的結果不具備很強的說服力，評估結果的公信力很差。可以通過在制定評估體系的基礎上，針對各項標準的權重，實行打分制，對評估結果按照分數的方式進行等級劃分。

3 實現企業產品標準水平評估的途徑

3.1 細化制度設計

國發[2015]13號文件明確提出，應激勵企業產品標準化機構對企業進行公開的標準評估對比工作，以加強社會監督的職能。目前，在企業產品標準化已經進入常態的形勢下，企業的自我聲明應公開，企業也應將監督制度有序推進。在制度的設計上，企業應在自身的聲明中納入對產品標準化的評估工作，并進行公開監督，為實現企業的自我聲明公開的政府監督提供技術支撐，為社會監督提供有效參考依據。企業應將企業產品標準化工作融入到對產品質量的提升中，加強產品質量管理工作，將企業的產品標準化評估納入到修改建議中。

3.2 深化理論研究

企業產品的標準化評估理論應建立在以下三個方面：第一，在當前的標準化新常態背景下，繼續深化對標準和質量辯證關系的研究，確定標準水平的評估標準以及質量評估標準相關工作的技術支持和保障；第二，開展對企業產品標準化水平的評估共性研究工作，以企業的產品標準水平評估體系為標準，對企業產品標準化進行研究，建立科學、合理并具有操作性的標準水平評估體系和判定規則，為企業產品標準化水平的實現打下堅實基礎[2]；第三，開展企業產品標準化水平的評估個性研究，針對企業的產品屬性、產業特點以及標準化狀況等方面進行具體的標準評估研究工作，以標準水平評估為研究重點。

3.3 強化政府指導

對企業產品標準化水平進行評估的工作應以政府引導為主，針對評估的主體、應用、績效等發揮政府的指導作用。首先，對企業的產品標準水平主體進行評估指導工作，政府對有能力的第三方標準化專業機構進行指導工作；第二，政府應對企業的產品標準化水平評估進行應用領域方面的指導工作，以企業產品標準的政府監督以及社會監督體系為載體，拓展企業產品的標準化水平，對應用領域的范圍進行評估和確定；第三，政府應對企業的產品標準化水平評估的經濟、社會及生態環境效益進行引導，引導社會對企業產品標準化的關注及重視程度。

3.4 發揮市場功能

企業的產品標準化水平評估應發揮市場機制的作用。一方面，政府應發揮市場在評估主體的配置作用，對評估主體的自由競爭環境進行營造，創造出對評估主體的能進能出的良好局面，保證企業評估具有準確、科學、可靠、公正的特點；另一方面，在政府的引導下，自我應逐漸改善企業的被動局面，鼓勵企業開展產品的標準化水平自我評估工作，充分發揮企業的市場主導作用。

綜上，企業產品實現標準化是企業的基礎工作，也是企業參與市場競爭的最先決條件，因此，企業應努力適應新形勢下的產品標準化評估工作。

參考文獻

[1]劉金輝，牛秀梅.創新是提升標準化的根本[J].品牌與標準化.2009（08）.

[2]魯青杉，譚東.在市場經濟條件下，如何加強企業標準化工作[J].科技創新導報.2007（29）.

作者簡介

張釗，?？?，從事企業標準化研究工作。