找差距挖潛力 補短板強優勢全力當好經濟社會發展先行官

“十二五”以來，在市委、市政府的正確領導下，我們按照“建設大港口、構筑大交通、促進大發展”的總體思路，推動實現了對經濟社會發展由“基本緩解”到“總體適應”的跨越。但對照高水平全面建成小康社會的目標，對比4個國家級交通城市創建要求，對標國際國內先進城市，寧波交通還存在不少發展短板，集中體現在設施供給、運輸服務和發展品質三個層面。

第一，從適應經濟社會發展要求看，交通基礎設施供給仍顯不足，突出體現在“鐵路不密、海港不強、空港不大、樞紐不多”。

第二，從構建綜合交通運輸體系看，海陸空、公鐵水、江海河各種運輸方式結構不優、效率不高，離“零距離換乘、無縫隙銜接”還有較大差距。

第三，從滿足廣大群眾出行需求看，行業發展品質有待提升，還達不到“路好走、車好乘、貨好運、票好買”的要求。

下一步，我們將緊緊圍繞上述短板，堅決消除交通發展已經差不多的思想誤區，強化“大投入促進大發展、大交通服務大戰略、大責任作出大貢獻”的思想認識，切實提升交通運輸支撐區域經濟發展能力、引領轉型升級能力和服務公眾出行能力，全力當好經濟社會發展先行官。重點圍繞三個目標，實施三大工程。

“三個目標”——

歸納起來就是“更高、更全、更快”。

“更高”，一是建設投資創新高，“十三五”力爭達到1500億元；二是發展品質向高端，做到網絡優化、工程優良、服務優質、環境優美。“更全”，一是綜合運輸全方式，統籌公、鐵、水、空對外交通和城市公共交通的一體化發展；二是行業管理全覆蓋，穩步推進“大交通”管理體制改革。“更快”，一是出門出行要快捷，構筑寧波都市區1小時交通圈；二是轉型發展要更快，更加注重建設智慧交通、綠色交通、平安交通，交通產業增加值占GDP比重達到5.5%。

“三大工程”——

第一，實施基礎設施攻堅工程。“十三五”期間，重點構建以“一縱、一橫、一射”三大通道為主體的對外交通網，深度融入國家“八縱十橫”大通道、長三角城市群和全省各大都市區，構筑寧波都市區1小時交通圈，即寧波都市區范圍內1小時全覆蓋，寧波都市區到省內其他都市區和上海核心區1小時，加快打造長三角城市群2小時交通圈。為實現上述目標，公路方面大力實施“加密工程”，安排重大項目107個，包括高速公路9個、國省道和重要縣道97個，建設投資891億元，增幅67%，其中高速公路今年新開工杭甬高速復線寧波段一期、象山灣疏港高速和石浦高速連接線。鐵路方面全面推進“聯網工程”，安排重大項目10個，建設投資270億元，增幅109%，全面融入國家鐵路主干線，其中今年新開工甬金鐵路、寧波至余慈城際鐵路一期、寧波至莊橋增建四線以及寧波動車所，積極謀劃滬嘉甬鐵路、沿海高鐵、甬舟鐵路以及杭甬城際。機場方面重點實施“擴能工程”，安排重點項目11個，建設投資106億元，增幅86%，空港客、貨吞吐量力爭分別達到1000萬人次、18萬噸，其中今年加快建設櫟社國際機場三期。港口方面積極推進“提升工程”，安排重大項目26個，建設投資161億元，其中今年新開工穿山港區中宅碼頭二期等6個項目。場站方面著力實施“樞紐工程”，安排重點項目12個，建設投資30.8億元，構筑形成以高鐵為核心的對外樞紐體系。

第二，實施運輸體系完善工程。重點構建“多式聯運、無縫銜接”的交通物流體系和“四車一體、城鄉一體”的公共交通體系，創建國家綜合運輸服務示范城市，加快形成“人便其行，貨暢其流”的交通格局。其中，交通物流體系以港口為龍頭、以信息化為支撐、以新業態為模式，大力發展海鐵聯運、公鐵聯運、水水中轉以及空陸、空海聯運，推動實現“一站服務、一鍵可查、一單到底”，創建國家多式聯運示范工程、全國海鐵聯運綜合試驗區和國家物流平臺寧波綜合示范區。公共交通體系以軌道交通和中運量公交為骨干、以常規公交為主體、以出租汽車為補充、以公共自行車為延伸，加強銜接換乘，提升運行效率，市區公交分擔率突破60%，城鄉公交一體化率達到100%，全面建成國家公交都市。

第三，實施發展品質提升工程。重點是提升行業標準化、信息化、精細化發展水平。一是保障工程質量，以創建標化工地、打造品質工程為抓手，改善路容路貌路況。二是提升管理質量，以建設智慧交通、綠色交通、平安交通為目標，組織開展100個以上科技項目研究，建成智慧交通一期工程，推廣應用節地型設施、節能型裝備和低碳型作業，維護和諧穩定的行業秩序。三是優化服務質量，以打造滿意交通為根本追求，提升文明服務、優質服務水平，大力營造“見人見物見風尚，向上向善向美麗”的行業環境氛圍。

有差距正視差距，有短板補齊短板，是交通委黨委和廣大交通人的一貫作風。我們將全面深入貫徹此次全會精神，以“兩學一做”學習教育為契機，用更寬的視野、更高的標準、更實的作風、更拼的干勁，堅決打贏補短板這場攻堅戰、持久戰，全力以赴當好經濟社會發展先行官！