勇于擔(dān)當(dāng)補(bǔ)短板 全力 以赴提品質(zhì)著力打造省市一流中心 城區(qū)新形象

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就補(bǔ)短板問(wèn)題作了一系列重要論述。今年初，省、市委吹響了補(bǔ)短板的“集結(jié)號(hào)”，要求各級(jí)各部門(mén)“認(rèn)認(rèn)真真找準(zhǔn)短板、扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)好短板”。這次省委夏寶龍書(shū)記在寧波調(diào)研時(shí)更是指出，要拿出管用實(shí)用的招數(shù)，努力把相對(duì)短板轉(zhuǎn)化為后發(fā)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快由量變向質(zhì)變的飛躍。我們深刻認(rèn)識(shí)到，補(bǔ)短板絕不是權(quán)宜之計(jì)，而是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略之舉；補(bǔ)短板絕不是零敲碎打，而是立足全面發(fā)展的系統(tǒng)工程；補(bǔ)短板絕不是淺嘗輒止，而是致力高位發(fā)展的關(guān)鍵所在。這就要求我們切實(shí)把補(bǔ)短板作為海曙早日建成更高水平的現(xiàn)代化中心城區(qū)新的發(fā)力點(diǎn)。

在“十二五”期間，海曙始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委決策部署，著力提升城市品質(zhì)，基本建成和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)。注重抓好產(chǎn)業(yè)升級(jí)。實(shí)施電商強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，寧波（國(guó)際）電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園開(kāi)園運(yùn)營(yíng)，獲評(píng)“國(guó)家電子商務(wù)示范基地”和“省首批電子商務(wù)示范產(chǎn)業(yè)基地”。加快構(gòu)建金融生態(tài)示范區(qū)，積極建設(shè)月湖金匯小鎮(zhèn)，在全市率先爭(zhēng)創(chuàng)保險(xiǎn)創(chuàng)新綜合示范區(qū)。注重抓好城市建管。推進(jìn)鄞奉路濱江商務(wù)居住區(qū)、新星商業(yè)中心等功能區(qū)塊建設(shè)，實(shí)施南塘老街、月湖西區(qū)等歷史街區(qū)改造，鐵路寧波站、新汽車南站等重大交通工程建成投用。建成全省首個(gè)光網(wǎng)城區(qū)，榮獲2014中國(guó)智慧城市建設(shè)工作成就獎(jiǎng)。深入推進(jìn)治水拆違，河道保潔率達(dá)100%，全面完成奉化江、姚江截污納管改造，成功創(chuàng)建省首批“基本無(wú)違建區(qū)”，系全省唯一獲此榮譽(yù)的中心城區(qū)。注重抓好民生保障。海曙外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、文體中心、廣安養(yǎng)怡院等民生工程建成投用，建成保障性住房12765套。獲評(píng)全國(guó)首批義務(wù)教育發(fā)展均衡區(qū)，戶籍人員養(yǎng)老保險(xiǎn)參保覆蓋率連續(xù)4年居全市第一，獲評(píng)省老齡工作示范區(qū)。

對(duì)照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)、人民群眾新期待、中央和省、市委新要求，我區(qū)在城市品質(zhì)方面還存在一些短板：在城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，產(chǎn)業(yè)層次總體還不夠高端，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)行業(yè)為主，新興產(chǎn)業(yè)還需進(jìn)一步壯大；在城市建設(shè)管理上，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套還不夠完善，交通高峰期擁堵、老小區(qū)停車難等問(wèn)題尚未根本緩解，“海綿城市”建設(shè)尚待加強(qiáng)，城市管理精細(xì)化水平有待進(jìn)一步提高；在城市公共服務(wù)上，資源整合與有效供給還有欠缺，公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均衡程度有待進(jìn)一步提升。

立足“十三五”新起點(diǎn)，我們將始終堅(jiān)持以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，以省、市全會(huì)精神為指導(dǎo)，勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為，著力補(bǔ)齊城市品質(zhì)短板，進(jìn)一步提升中心城區(qū)核心功能和形象，為推動(dòng)寧波躋身全國(guó)大城市第一方隊(duì)貢獻(xiàn)應(yīng)有力量。

一是要強(qiáng)筋健骨，有力做強(qiáng)城市產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌區(qū)域東部商貿(mào)商務(wù)產(chǎn)業(yè)、中部文化旅游產(chǎn)業(yè)和西部新興產(chǎn)業(yè)三大區(qū)塊建設(shè)，加快構(gòu)筑具有中心城區(qū)特點(diǎn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以天一商圈為核心，發(fā)揮軌道交通樞紐優(yōu)勢(shì)，注重地上地下空間聯(lián)動(dòng)，全面提升區(qū)域金融貿(mào)易、高端商務(wù)、休閑購(gòu)物功能，全力打造引領(lǐng)寧波高端服務(wù)業(yè)發(fā)展方向的城市核心地標(biāo)。結(jié)合天一閣·月湖國(guó)家5A級(jí)景區(qū)創(chuàng)建，積極推進(jìn)歷史文化街區(qū)改造升級(jí)，強(qiáng)化文商旅互動(dòng)融合，形成功能互補(bǔ)的特色街群，打響寧波城市文化旅游核心品牌。結(jié)合舊城舊村改造，積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以月湖金匯小鎮(zhèn)為引領(lǐng)，謀劃建設(shè)一批特色小鎮(zhèn)、特色園區(qū)，加快電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)及總部企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，著力打造眾創(chuàng)空間，形成城西南商務(wù)商業(yè)中心。

二是要活血通脈，有效完善城市功能。依托鄞奉路濱江商務(wù)居住區(qū)、鐵路寧波站周邊區(qū)域、五江口地塊、月湖西區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加快城市有機(jī)更新，進(jìn)一步提高城市承載能力和中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力。扎實(shí)推進(jìn)中山路、解放路綜合整治工程，著力緩解行車難、停車難問(wèn)題。加快城市軌道交通、快速路網(wǎng)、跨江通道和薄弱地區(qū)道路建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建高架、地面和地下有機(jī)銜接的立體交通網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)“海綿城市”建設(shè)，著力打造地下管網(wǎng)綜合管廊升級(jí)版，全面增強(qiáng)城市防洪防澇能力。不斷保持智慧城區(qū)建設(shè)領(lǐng)先地位，推進(jìn)人口、法人、地理空間、信用等各類數(shù)據(jù)貫通共享，加強(qiáng)智慧民生、智慧社區(qū)、智慧交通、智慧樓宇等一批重點(diǎn)示范項(xiàng)目開(kāi)發(fā)應(yīng)用，促進(jìn)信息化與城市化融合發(fā)展。

三是要凝神聚力，有序推進(jìn)城市治理。突出城市管理精細(xì)化、長(zhǎng)效化理念，完善建管有效融合機(jī)制，營(yíng)造一流宜居宜業(yè)城市環(huán)境。以提升城市管理效能為目標(biāo)，整合行政執(zhí)法資源，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱部位整治，打造全市領(lǐng)先的市容環(huán)境形象。圍繞“三改一拆”“五水共治”，深化生態(tài)環(huán)境治理，形成城市綠色生態(tài)平衡體系。圍繞堅(jiān)決打贏“平安護(hù)航G20大會(huì)戰(zhàn)”，著力保民生、保穩(wěn)定。堅(jiān)持在政府主導(dǎo)下，進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同作用，優(yōu)化公共服務(wù)供給，努力在普惠優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)上，讓人民群眾享有更多定制版、精細(xì)化服務(wù)。不斷深化、創(chuàng)新社會(huì)治理，依托“兩網(wǎng)融合”等機(jī)制，積極開(kāi)展矛盾糾紛排查化解等十大專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)鞏固“黑旅館”整治成果，全力沖刺平安“金鼎”目標(biāo)，讓人民群眾更具安全感。