我國現行職業足球運作體制的經濟學分析

摘 要：足球是引領我國體育事業不斷發展與壯大的重要組成部分，尤其在體育職業化道路上發揮了不可替代的作用。但在不斷發展的過程中仍然存在著一些問題，這與現行的職業足球運作體制有密切的關系，足球職業化深層次矛盾不斷激化，受到行政管理模式與商業化運作模式的雙重影響，產權不清晰導致經營障礙，法制缺位導致經營環境混亂，以上種種都導致我國職業足球的發展舉步維艱。文章就現行的足球運作體制進行了經濟學分析，并提出了相應的改革建議，以為足球事業的發展提供參考。

關鍵詞：職業足球；運作體制；經濟學分析

在我國的體育事業發展過程中，職業足球發揮著重要的作用，成為引領體育發展的排頭兵。在我國根據體育與足球愛好者的需求成立了職業足球俱樂部，以向公眾提供足球競技表演服務，以利益最大化為目的，在為廣大球迷提供優質的足球賽事的同時，促進了足球競技水平的不斷提高。然而，就當前足球運行的體制來看，尚存在許多問題，阻礙了職業足球的發展，在一定程度上對體育事業造成不良影響。本文就我國現行的職業足球運行體制從經濟學角度進行了詳細的分析，并提出了改革建議，從而推動職業足球的不斷發展。

一、我國現行職業足球運行體制存在的問題

（一）職業足球俱樂部受經濟體制的制約。我國的經濟體制決定了政企不分的局面難以扭轉，受到行政管理與商業化運作模式的影響，使得職業足球俱樂部的矛盾激化。我國的職業足球俱樂部脫胎于計劃經濟，是從計劃經濟體制下的專業運動隊制度轉化而來的。推廣職業化之前，俱樂部基本上是屬于非經濟實體性質，大部分由企業贊助并冠名。俱樂部的運行機制轉換尚處于局部、漸進的層面上，仍在不同程度上受到雙重體制的制約，帶有計劃經濟體制下專業運動隊的一些色彩。

（二）產權關系混亂，經營運作受到影響。我國職業足球現存制度安排出現了嚴重錯位，使得經營權制約著所有權。管理層集經營和管理于一身，制度構架決定了管理層在壟斷育社會資源，權利仍沒有進行社會轉移，而同時則把“辦”職業體育的大量責任通過社會化的方式轉移給各職業體育俱樂部。

從產權制度環境不斷變動的角度看，產權制度安排不同，人的行為選擇便不同。在職業體育俱樂部的成本約束制度趨于“硬化”，投資主體很難通過成本“外部化”的方式實現自身效用時，他們將從產權關系決定的預期收益角度選擇相應的行為方式，以獲取最大收益。基于此，各職業足球的產業部門會對通過制度調整以保證其產權利益產生強烈的需求。若制度環境無法保證職業體育的產業部門的利益需求，作為理性經濟人的職業足球俱樂部老板將會利用市場退出機制，或通過資本的轉移方式來保護自身的利益。

（三）缺乏相應的法律法規，經營環境較為混亂。縱觀我國的足球賽事常存在一些不講法制的問題，主要包括不公平競爭、賽場違紀、裁判不公等問題。而中國足協由于職權有限，面對觸犯法律的案件也無能為力。法律法規政策可能不一定跟得上形勢的發展，但依法行政卻是必須的。市場經濟是法制經濟，法制缺位是中國足球混亂的重要原因之一。

二、職業足球的改革方向

受市場經濟與商業化模式的影響，職業足球的發展方向逐漸由非營利性轉向營利性，為維護自身的利益，要求總局以及足協下放權力。我國職業足球改革可以借鑒國外的成熟經驗，結合實際情況探索適合中國國情的改革方案。應設置專門的管理機構，以維護各俱樂部的共同利益，協調彼此間的各種矛盾和關系，形成自我約束，克服盲目競爭，處理違紀行為，促進該項目的健康發展。同時，職業足球改革必須在法律和行業規章的框架內，在穩定的基礎上，在國家體育總局和中國足協的領導下，在俱樂部和社會、經濟、法律專家共同參與下，按程序、有計劃，既積極又穩妥地進行，并從大局出發，實現循序漸進的改革。

我國的職業體育俱樂部還沒有進行真正的市場運作，現行體制還沒有為足球資本建立順暢流通的平臺。所以，現階段廣告效應難以創造足夠的利潤以滿足投資者的需要，真正市場化的資本運作又難以繞開政策障礙，這是中國職業足球發展的困境所在。這也正好說明中國職業足球改革的必要性、緊迫性。

三、我國職業足球的改革建議

（1）足協作為中國職業足球改革的領導者和推行者，其地位應類似于國外先進俱樂部里的職業俱樂部聯盟，該組織不以盈利為目的，主要是協調、監督俱樂部的各種行為以及對違規犯法事件的處理。它與俱樂部的關系一般表現為“伙伴關系”，既各自獨立、互不干涉，又彼此依存，相互合作，共同維護職業體育的正常運轉。（2）職業體育俱樂部的建立意味著其進入市場，它的地位由原來體委與運動隊的縱向階層關系，轉變為平等經濟活動主體的橫向平等關系，由遵循管理與被管理、下級服從上級原則，轉變為合作互利原則。職業體育俱樂部只有具備獨立的法人地位，才有可能成為真正的市場主體，進入市場并參與市場的各項經濟活動。對于俱樂部應該擁有的權力，足協要盡快下放，實體化后的職業足球俱樂部應該按照公司化的章程進行運作，遵守市場經濟的規律。（3）球迷作為中國足球不可缺少的一部分，在中國足球的改革措施中應充分考慮球迷的權利和利益。應保護球迷的權益不受侵害，為其提供精彩、干凈的足球賽，滿足球迷的需要，也最終促進職業足球的發展。

參考文獻：

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