全市戶籍制度改革啟動

9月22日，市政府新聞辦召開“戶籍制度改革”情況新聞發(fā)布會，市戶改辦在會上宣布：我市將于9月30日在全市范圍內(nèi)取消“農(nóng)業(yè)”“非農(nóng)業(yè)”戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，這標志著我市將結(jié)束城鄉(xiāng)二元戶籍，正式邁入城鄉(xiāng)戶口一元制的新時代。

【新聞解讀】

◆戶籍制度改革以后，如何服務我市流動人口？

市流管辦副主任陸浩然認為，此次戶籍制度改革對于我市流動人口有兩個重大利好消息：一是可以根據(jù)自己的意原，更容易在我市落戶。戶改后，我市將全面放開各縣（市）鎮(zhèn)（街道）的落戶限制，市六區(qū)可以通過積分落戶的辦法申請落戶；二是基本公共服務的品質(zhì)將進一步提高。此次戶改將全面實施新的居住證制度。流動人口在居住地居住半年以上，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，就可以按照有關規(guī)定申領新版《浙江省居住證》。持有《居住證》的流動人口不僅可以享受包括子女義務教育、公共就業(yè)服務、公共衛(wèi)生服務和計劃生育服務等六項基本公共服務和包括辦理出入境證件、換領、補領居民身份證、申領機動車駕駛證等七項便利，還可以享受由居住地政府提供的中等職業(yè)教育資助、社會救助等其它基本公共服務和便利；持有《居住證》的流動人口還可通過申請綜合積分的辦法，逐步享受居住地政府提供的更好的義務教育、普惠制學前教育、創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持、隨遷家屬參加城鄉(xiāng)居民社會保險、住房保障等公共服務。特別是長期工作居住的流動人口、用工單位骨干、緊缺職業(yè)（工種）從業(yè)人員以及各類先進將更容易通過積分制公共服務供給政策，獲得這些公共服務。

◆目前我市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度的基本情況如何？

市農(nóng)辦副主任卞銀江認為，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)最重要的是農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)、農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民宅基地使用權(quán)。近年來我市開展了以“三權(quán)到人（戶）、權(quán)隨人（戶）走”為主要內(nèi)容的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。一是村經(jīng)濟合作社股份合作制改革。目前全市已有2801個村經(jīng)濟合作社完成股份合作制改造，占總數(shù)的99.3%，400多萬人成為了股份經(jīng)濟合作社股東。二是土地承包經(jīng)營權(quán)。到目前為止，全市已有887個村開展了確權(quán)工作，占應開展村數(shù)的42%，完成實測承包面積21萬畝，占承包面積的10%，到2017年底基本完成。三是農(nóng)民宅基地使用權(quán)，目前符合登記發(fā)證的宅基地發(fā)證率達到96%以上。

農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記后，為發(fā)揮其權(quán)能效益，我市在縣、鎮(zhèn)、村三級普遍建立了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，為農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易提供服務。

◆我市新的居住證辦理情況如何？怎樣辦理？

市公安局副局長、市戶改辦主任柴大科表示，根據(jù)省公安廳統(tǒng)一部署，從今年7月1日起，全市已停止發(fā)放舊版紙質(zhì)《浙江省臨時居住證》和《浙江省居住證》，開始發(fā)放新版IC卡式《浙江省居住證》。截至目前，全市共受理申領的IC卡式《浙江省居住證》3萬余張。

根據(jù)《浙江省流動人口居住登記條例》規(guī)定，新版IC卡式居住證的申領條件為：在我市居住半年以上的流動人口，符合有合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀條件之一的，可以自愿到居住地派出所免費申領。簡單的講，就是滿足“1個必要條件”和“3個選擇性條件之一”?！?個必要條件”，就是在寧波大市范圍內(nèi)申報居住登記并連續(xù)居住半年以上。“3個選擇性條件之一”，就是要符合“合法穩(wěn)定就業(yè)、合法穩(wěn)定住所、連續(xù)就讀”三個選擇性條件之一。

流動人口申領《浙江省居住證》時，需攜帶本人居民身份證等有效身份證件和就業(yè)、住所、就讀等相關證明材料，到居住地派出所登記申領。符合條件且材料齊全的，派出所將出具回執(zhí)，并自受理之日起15日內(nèi)發(fā)放《浙江省居住證》。