發揮優勢補齊短板努力提升江東信息經濟發展水平

信息經濟作為一種新的產業形態，被譽為新常態下促進產業提質增效的新引擎，其發展水平如何，不僅黨委、政府很關注，企業和社會各界也十分關心。聯系江東實際來看，能否在“十三五”期間實現產業提質增效、打造城市經濟升級版、建設更高能級的服務強區，信息經濟發展是一個非常關鍵的指標。因此，如何在現有的基礎上，進一步發揮優勢、補齊短板，乘勢而上，推動江東信息經濟再上一個新臺階，是當前全區上下必須認真對待和著力解決的一道現實“考題”。

一、強化思想認識，統籌發展合力。當前，以新一代信息技術為支撐、集智慧產業和智慧應用為一體的信息經濟，已嵌入城市經濟、城市建設、城市治理和老百姓生產、生活的方方面面。從杭州、金華等地先行發展的經驗來看，堅持把信息經濟發展貫穿于經濟社會發展的方方面面，進行統籌謀劃、系統部署是一條基本經驗。具體工作中，我們將做到“三個注重”。一是注重加強橫向力量統籌。信息經濟發展牽涉到經濟發展、城建城管、社會民生等諸多領域、諸多部門，涉及面廣、工作條線長。下步我們也要適時成立全區信息經濟發展領導機構，著力構建黨委政府主導、政府部門主抓、市場為主體的信息經濟發展新格局。特別是要進一步明確部門和街道抓信息經濟的工作職責，從個別部門的“單兵突擊”向多個部門、多個單位“集團作戰”，切實增強全區上下共同抓信息經濟的工作合力。二是注重加強縱向力量統籌。主動加強與省、市級對口主管部門的溝通、對接，及時掌握全省、全市面上工作進展情況，盡可能多地爭取國家和省、市信息經濟發展方面的政策支持，使我們的工作更有針對性和實效性。特別是要抓住當前省、市謀劃的智能經濟發展新動向，努力讓江東成為寧波智能經濟發展的“芯片”。三是注重社會力量統籌。當前，信息經濟發展日新月異，新技術、新商業模式層出不窮。我們將在立足自身人才資源的基礎上，充分借助外腦和智庫的作用，進一步加強對全區各個層面領導干部和業務骨干的教育培訓，不斷更新知識和開拓視野，切實提升我們抓信息經濟工作的科學化水平。

二、發揮自身優勢，增強發展信心。任何一個產業的發展壯大，都是依據現有的基礎和優勢而來。只有善于利用和發揮好現有的基礎優勢，做到借勢借力，才能事半功倍、趕超先進。從信息經濟發展的特性來看，江東也有許多國內、省內其他地區無法比擬的資源優勢、產業優勢和基礎設施優勢。今后工作中，我們將發揮好、利用好江東的“三大優勢”。一是善于利用江東特有的資源優勢發展信息經濟。市委、市政府這幾年在江東相繼建成投用了一大批市級重點功能平臺，如和豐創意廣場、寧波文化廣場、航交所、大商所等等，這些資源平臺用得好，就是江東發展信息經濟最好的支撐。如航交所、大商所近年來發展得很快，在省內形成了一定的知名度和影響力。同時，江東區位優勢明顯，樓宇經濟發達，優質商務辦公樓宇資源密集，全區現有商務樓宇資源約300萬平方米，到“十三五”末將達550萬平方米，這也是江東未來發展信息經濟的又一大資源優勢。二是善于利用江東特有的產業優勢發展信息經濟。信息經濟某種程度上也是嵌入式經濟，信息技術只有嵌入具體的產業里，才能“開花結果”，這也正是信息經濟的魅力所在。“十二五”期間，江東以金融服務、航運物流、貿易會展、專業服務等為主體的現代服務業取得了長足的發展，其中金融服務、航運服務、貿易會展等企業數量占比均超過全市三分之一，這也為江東下步發展以信息服務業為主要特征的信息經濟提供了良好的產業支撐。事實上，近年來，江東區的一些服務業企業，通過嵌入新的信息技術，成功向信息服務企業轉型，如訂艙通、世貿通、完美在線，發展勢頭都很好，實現了“二次飛躍”。三是善于利用江東特有的基礎設施優勢發展信息經濟。近年來，江東“光網城市”“無線城市”建設成效很顯著，成為省內第一個全光網、平均帶寬20兆以上的縣（市）區。省里也認定江東信息經濟基礎設施發展指數位居全省第七、全市第二。這些完善的基礎配套設施，為下一步發展信息經濟提供了良好的硬件保障。

三、努力補齊短板，破解發展瓶頸。根據前期調研情況來看，與省內杭州、金華等地比較，江東區在發展信息經濟方面，還存在著核心產業支撐不足、新業態新模式較為稀缺、園區平臺載體數量少能級偏低、整體發展氛圍還不夠濃厚四個方面的短板。但我們更要看到，一個產業的發展，除了現有的基礎之外，還離不開人才、政策和企業引進培育等諸多要素。杭州、金華等地的發展經驗也表明，發展信息經濟，人才是關鍵、發展載體是支撐、招商選資是法寶。在下步工作中，江東區將重點在“三個著力”上下功夫。一是著力補齊人才短板。引進一個人才，某種程度上就是引進一個企業、帶動一個產業。當前，無論是江東還是整個寧波大市，信息經濟領域人才總體上還是匱乏的。堅持本土培育與外地引進相結合，盡快把信息經濟領域的人才隊伍建設納入全區人才工作的總體規劃和年度工作考核范疇，不斷加大招才引智力度，努力補齊信息經濟領域人才這塊短板。二是著力補齊發展載體短板。規劃建設富有特色的信息經濟園區，這也是發展信息經濟的一條普遍經驗。當前信息經濟發展的平臺載體不足是制約江東信息發展的一個重要瓶頸。下步工作中，江東區將圍繞補齊載體短板，進一步加大信息經濟特色產業平臺（園區、樓宇）的培育和打造力度。去年以來，我們成功培育了盛世方舟、集合跨界產業園，其中盛世方舟已經成為全國首個創投示范基地，集合跨界產業園入選寧波首批國家級眾創空間平臺。在這個過程中，注重把信息經濟發展與當前的特色小鎮建設、眾創空間打造、特色產業樓宇培育、老舊專業市場（老工業區塊）改造提升等有機結合起來，讓信息經濟的觸角延伸和植入全區各個功能區塊、產業園區（樓宇），讓信息經濟與江東區優勢現代服務業產業實現融合互動發展。三是著力補齊招商選資短板。壯大江東信息經濟規模能級，既要扶持本土企業做大做強，更要堅持招大引強選優，特別是加強優質企業、特色企業、規模企業的引進，實現以存量帶增量、以增量提質量。我們將通過制定“信息經濟產業招商導向目錄”，鼓勵各街道及相關行業主管部門，開展小分隊招商、運營商招商、目標招商，努力提升信息經濟產業招商的實效。同時，我們還將鼓勵教育、民政、衛計、城管、住建等社會民生和城建城管部門，結合各自行業領域，依托現有的智慧教育、智慧養老、智慧健康、智慧城管、智慧住宅等公共服務平臺，加大產業招商和企業培育力度，推動智慧應用從單純的公共服務向市場化、產業化轉型，整體提升全區信息經濟發展水平。

四、細化行動舉措，明確發展抓手。我們深刻認識到一個地方的產業發展，關鍵靠市場，但市場能否在資源配置中起決定性作用，取決于政府如何發揮作用。這一規律也告訴我們在發展信息經濟過程中，既要發揮好市場的主體作用，更要發揮好政府的主導作用，兩者缺一不可、相輔相成。關鍵是要做到“三個精”。一是以精確的目標導向抓信息經濟。借鑒發展樓宇經濟、總部經濟的相關經驗，適時制訂全區信息經濟發展三年行動計劃，通過設定階段性的發展目標，分解指標責任，不求“大而全”，但求“專而精”，一步一個臺階，穩扎穩打推動全區信息經濟做大做強。二是以精準的政策配套抓信息經濟。根據信息經濟產業的發展特性，進一步強化政策投入力度，創新政策供給方式，推動政府政策與企業需求無縫對接，切實發揮好政府扶持政策的“四兩撥千斤”的效果。三是以精細的公共服務抓信息經濟。我們將進一步發揮企業聯絡員、精英助理等作用，持續深入企業、樓宇和園區，開展走訪服務，及時掌握信息經濟領域的新變化、新動態，了解企業需求，著力幫助企業排憂解難。要著力健全信息經濟監測運行分析制度，完善信息經濟統計指標體系，做到實時統計、實時分析。

責任編輯：林依臻穎