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“刮骨療傷”去產(chǎn)能

2016-04-29 00:00:00丁愛波
齊魯周刊 2016年11期

兩會(huì)期間,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在今年的政府工作報(bào)告中指出,2015年GDP增長(zhǎng)6.9%,消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為66.4%,2015年,服務(wù)業(yè)成為第一大產(chǎn)業(yè)。

其中,服務(wù)業(yè)在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重上升到50.5%,首次占據(jù)“半壁江山”。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。

在供給側(cè)改革、去產(chǎn)能的大趨勢(shì)之下,制造業(yè)增長(zhǎng)放緩,服務(wù)業(yè)增速加快,這種“背離”的現(xiàn)象被稱之為“雙速經(jīng)濟(jì)”。

“雙速經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn),意味著中國(guó)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)要在“新經(jīng)濟(jì)”和服務(wù)業(yè)方面布局。另一方面,制造業(yè)杠桿率不斷升高、利潤(rùn)率不斷下降,也讓政府不得不作出選擇。

一些制造業(yè)重型企業(yè)裁員的消息也在這一階段傳出,特別是鋼鐵和煤炭這兩個(gè)勞動(dòng)密集型行業(yè)。人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民近期表示,煤炭系統(tǒng)大約裁員130萬(wàn)人,鋼鐵系統(tǒng)是50萬(wàn)人,大約共涉及到180萬(wàn)職工的分流安置。

按以往的輿論慣例,國(guó)企裁員這樣的話題往往比較敏感,這些話題的提出也在某種程度上預(yù)示著政府的一種政策傾向。

從宏觀角度來(lái)看,今年整體的改革主題是“供給側(cè)改革”,在供給端進(jìn)行的這次改革,指的是“一升一降”,即產(chǎn)業(yè)要升級(jí),但要降低過剩產(chǎn)能。事實(shí)上,這樣的改革早就應(yīng)該進(jìn)行,但在“保增長(zhǎng)”的語(yǔ)境下,卻被一再推遲。

如今,整體經(jīng)濟(jì)杠桿率和債務(wù)率不斷提升,其核心問題就在于傳統(tǒng)行業(yè)去杠桿的“虛與委蛇”,而這樣的狀況也造成了經(jīng)濟(jì)整體面臨的下行壓力變大,外部觀察者們也因?yàn)檎邔?dǎo)向的混亂而加深了對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的擔(dān)憂。

一旦去產(chǎn)能快速推進(jìn),大量人員下崗是目前最大的擔(dān)憂,而經(jīng)歷過90年代末下崗潮的中國(guó)人對(duì)于“下崗”的記憶,也讓目前的去產(chǎn)能面臨一些來(lái)自民間的壓力。

在今年的兩會(huì)記者會(huì)上,李克強(qiáng)也在試圖緩解外界的憂慮,他表示,“我們也看到,的確產(chǎn)生了一些比較嚴(yán)重的過剩產(chǎn)能,主要是在重化工領(lǐng)域,現(xiàn)在我們已經(jīng)選擇了鋼鐵、煤炭這兩個(gè)領(lǐng)域在去產(chǎn)能上先行突破,與此同時(shí)要避免出現(xiàn)大規(guī)模的下崗潮。”

同時(shí),李克強(qiáng)總理也談及了政策的平衡:“我們需要做到的是雙贏,在去產(chǎn)能、促發(fā)展、穩(wěn)就業(yè)之間達(dá)到一個(gè)平衡。”

多年的需求端刺激后,很多經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的運(yùn)行效率已經(jīng)明顯降低,這是供給側(cè)改革最重要的注解。而服務(wù)行業(yè)對(duì)于就業(yè)的吸納能力,也有助于降低外界對(duì)于中國(guó)未來(lái)可能出現(xiàn)大規(guī)模下崗潮的擔(dān)憂。

該來(lái)的總是要來(lái)的,對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),刮骨療傷肯定是痛苦的。未來(lái)一段時(shí)間,我們也可能會(huì)聽到更多的“壞消息”,商業(yè)銀行的壞賬率也將會(huì)不可避免地提高。但正如李克強(qiáng)總理面對(duì)去產(chǎn)能問題時(shí)“讓我略有沉重”的表態(tài),不斷將問題滯后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的腳步只會(huì)更加沉重。

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