淺談邊疆地區如何做好基層人民法院書記員

摘 "要：目的：探討邊疆地區基層人民法院在民事訴訟過程中書記員如何做好庭審筆錄及開庭前的各項準備工作。方法：提出邊疆地區基層人民法院書記員在民事訴訟過程對容易出現的問題影響庭審工作準確率及效率，設立5個方面的措施和對策。結果：通過采取相應的對策和措施，能有效地控制基層人民法院案件審理中拖拉緩慢及錯誤發生，極大提高審判的準確率和效率。結論：基層人民法院完全可以通過建立健全工作制度、優化審判資源人員配置，為當事人提供更加公平、公正、公開的服務平臺。

關鍵詞：邊疆地區;民事訴訟;庭審筆錄;書記員

隨著社會不斷進步，法治理念不斷加強和完善，多年來在邊疆少數民族地區我院認真探索審判機制改革，推進主審法官辦案責任制，實現讓審理裁判由裁判者負責，優化審判資源人員配置，建立由主審法官，法官助理和書記員組成審判團隊的模式，極大提高工作效率為當地人民群眾提供“陽光司法送溫暖進萬家”的個性化服務，特別是在黨的十八大召開以后國家提出全面推進依法治國的戰略方針的今天，邊疆地區基層人民法院審理各種案件中，如何當好書記員，協助審判長做好開庭審理工作顯得尤其重要。

一、概述及職責

書記員是人民法院司法工作人員之一，是人民法院內擔任辦理案件的記錄工作和有關事項的人員，并協助辦理一系列司法輔助工作。在法官的指導下，參加案件調查、調解;協助做好開庭前的各項準備工作，擔任合議庭及獨任制的全部審判活動的記錄;收集保管審判案件的全部證據材料和文件資料，填制、核對、發送訴訟文書;案件審理終結后，與案件有關的訴訟文件材料，整理案卷卷宗作為國家訴訟檔案保存，辦理完善歸檔手續等一系列后續工作。

二、在實際工作中容易出現的一些問題

（一）庭審筆錄中容易出現的問題： （1）對年輕書記員來說由于工作經驗不足，開庭記錄速度跟不上，記錄內容不夠完整，語言不夠精準。（2）書寫問題，字跡潦草難認、同音同意字多、錯別字相互替代等嚴重問題往往會使庭審記錄失真，事后須耗時耗力給予糾正。（3）一般而言，庭審分為法庭調查、法庭辯論、最后陳訴、調解四個部分，在記錄中，要用清楚的文字記載體現庭審的層次與順序的內容，如使用“現在”、“下面”、“結束”等時間性和階段性較強的用語就使得記錄層次分明、前后銜接、內容完整，但在開始工作時由于緊張經驗欠缺等個人因素，在記錄中書寫程序混亂，沒有按照庭審程序進行記錄。（4）概括能力差，很多當事人會陳述一些與本案無關的事實，特別是邊疆少數民族本身語言溝通障礙，加之翻譯表達可能不是本意，這就需要書記員從當事人的話語中提煉出與本案有關的、并且能表達當事人真實意愿的語言，但現實可能會存在這樣或那樣的不可預見的情況。（5）庭審筆錄要求全面、準確、客觀、真實，而年輕書記員在工作中對庭審調解筆錄的重要性認識不足，記錄非常簡單、粗糙有失準確客觀真實不能正確反映庭審的全部過程，看完庭審筆錄不知道是在審什么？也不知道當事人有什么訴訟請求，爭議的標的是什么？

（二）休庭核對筆錄階段容易出現的問題。（1）庭審筆錄中涂改處沒有當事人簽章或捺印，對庭審筆錄中當事人閱看后，有正當理由要求補充或更正的地方，年輕書記員未及時在補充或更正之處注明原因和經過，并加蓋書記員印章。（2）簽名不完整，庭審結束后，對參加庭審人員眾多、秩序混亂等，導致簽名不完整，未能及時補簽。

（三）當然實際工作中還會出現一些其他的問題。（1）庭前的準備不充分，有的文書沒有按時填寫，沒有及時發送。這樣就會造成庭審的延誤甚至不能開庭。對于當事人比較多的案件，沒有事先了解當事人情況，在庭審記錄中分不清人員，從而造成記錄工作的被動，甚至造成張冠李戴，反映在筆錄中的問題就是，一原到底或一被到底，不知道是哪一個原告或哪一個被告講的話。（2）案卷裝訂不符合要求。人民法院的卷宗是庭審活動的開展，具有密切聯系的若干文件的組合成為完整的卷宗。它是案件數量統計和檢索的重要根據。案卷的裝訂是為了使卷內文件排列有序、不致混亂和丟失，它是立卷歸檔中不可忽視的一個環節，如果裝訂不當，就會影響案卷質量及檔案的保管、查閱利用等。

三、針對以上經常出現的問題設立5個方面措施和對策加以解決

（一）提高認識，增強責任感。一字一句、一標一符都關系到庭審筆錄質量，都可能影響案件的公正裁判，要求書記員必須端正思想，增強責任感，要充分認識庭審筆錄的重要性，苦練基本功，平時要多聽多練多記提高自身綜合素質，庭審時要專心志志、積中精神才能記得又準又好。同時要全面了解法庭程序，要清楚自己的工作職責。

（二）強化庭前準備能力，夯實做好庭審筆錄的基礎。一方面主審法官、合議庭成員庭前要閱卷，要掌握案件焦點、難點、疑點，搜集相關的法律法規，準備必要的庭審提綱，這是庭審活動成功的關鍵;另一方面是書記員庭前要熟悉案情，對案件的特點和重點問題要做到心中有數，這是做好庭審筆錄的基礎。

（三）加強庭審配合能力，提升庭審筆錄的質量。審判人員應當適當照顧書記員的記錄速度，對當事人陳述的主要內容、案件的關鍵問題，應適當歸納或者重復提示;書記員應集中精力，掌握記錄技巧，加快記錄速度，努力跟上庭審進度。

（四）加強概括能力及溝通工作。書記員的記錄工作是一門科學，要做到記錄不失原意，不能以個人喜好任意取舍。特別是在邊疆少數民族地區，在庭審過程中遇到語言溝通困難時要及時請相關人員翻譯，具要做到充分尊重少數民族風俗習慣、文化信仰，又要有分辨案情重點和提煉、概括能力，力求做到語言簡煉，文理通順，客觀真實準確。

（五）嚴格要求自己，強化自身素質。要加強并堅持對法律的學習，不僅要學習實體法，更重要地要學好程序法。只有學習法律，熟悉法律，在庭審記錄中才可能不出較大的失誤。文字書寫準確熟練書記員的記錄工作是一項多功能、綜合的工作。它不僅要求書記員對當事人的述說、辯解聽得準確，而且要求用文字形式快速表達出來。加強技能訓練，熟練掌握電子郵件及現代信息知識、微機記錄。

綜上所述，書記員在實際工作中遇到問題，不要害怕出錯，要敢于糾正自己的錯誤，應及時向法官匯報解決處理，要求書記員應具有擔當意識，具有較高的政治覺悟和良好的職業道德，書記員雖無權直接辦理案件，但必須熟練掌握法律知識，將理論基礎知識有機結合在實際工作中，這樣在庭審記錄中才能得心應手確保記錄的清、準、快，才能為法官的正確評判提供可靠的第一手材料，只有不斷強化記錄技能，準確無誤地把訴訟活動的每一個細節、過程如實記錄下來，才能保證訴訟活動的順利進行，為當事人和社會公眾提供更加全面便捷符合時代需求的司法公開服務，對邊疆地區以尊重少數民族風俗習慣、文化信仰結合我院實際情況推行以法院庭審為依托、以巡回庭審為抓手、充分發揮“陽光司法送溫暖進萬家”的審判作用，為當地人民排憂解難搭建一個更加公平、公正、公開的服務平臺，為維護邊疆地區各民族和諧穩定團結進步奠定堅實基礎。

參考文獻：

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