新形勢下加強國有企業發展黨員工作的幾點建議

摘 "要：新形勢下，國有企業黨員發展工作取得了一定成績，但也存在一些問題。本文剖析了國有企業黨員發展工作中存在的問題及原因，同時對國有企業黨員發展工作提出了針對性的建議。

關鍵詞：國有企業;黨員發展;建議

長期以來，國有企業各級黨組織始終把黨員發展作為黨員隊伍建設的重要環節，結合實際，認真探索新形勢下發展黨員工作的新途徑、新方法，堅持做到優化結構、健全機制，不斷提升發展黨員質量，取得積極成效，廣大黨員的先鋒模范作用得到了有效的發揮。但隨著國有企業黨員隊伍的不斷壯大，發展黨員工作中還存在一些亟待解決的問題。主要表現在：

一、黨員發展工作存在問題及原因

第一，黨員隊伍結構不盡合理。一方面，直接從事生產一線、輔助單位的黨員總數偏少，直接造成這些單位有些黨內活動難以有效開展，特別是一些關鍵崗位、艱苦崗位和重要部位，黨員數量難以滿足發揮黨員先鋒模范作用的需要。另一方面，黨員隊伍青黃不接，由于當前經營形式嚴峻，國有企業職工隊伍更新較慢，新鮮血液較少，造成黨員隊伍年齡結構失調，離退休黨員越來越多，在崗黨員與離退休黨員比例越拉越近，各項黨建工作開展較為困難。第二，新黨員發展源頭不暢。受職工自身素質、工作環境、市場經濟等因素影響，中年職工入黨積極性不高;青年職工存在認識、價值觀偏差，思想比較活躍，價值觀趨向多元化，部分懷有投機心理和浮躁情緒，把入黨視作撈取政治資本的必要條件。第三，個別黨支部書記綜合素質偏低。個別黨支部書記不能適應新形勢下黨建工作與安全生產相輔相成、協調發展、共同促進的要求，對黨建工作的重要作用缺乏足夠的認識，認為黨建工作是“虛”的，經濟工作才是實在的。很多是從行政轉崗的，還有兼職的，搞管理、生產沒問題，但對黨務工作不精通，要么抓而不緊，要么抓不住重點。第四，發展黨員工作不平衡。國有企業本部、二級單位黨建基礎較好的單位發展黨員工作扎實，混合所有制企業發展黨員工作相對比較薄弱。隨著投資主體多元化的發展，國有企業出現了大量的混合所有制企業，大力發展混合所有制企業是國有企業深化改革的方向。在建立規范的股份制企業，完善法人治理結構的過程中，部分民營企業投資方、企業聘請的職業經理人對黨建工作不重視，認為企業作為經營主體，搞好生產經營是第一任務，實現經濟效益是最終目標，企業黨組織工作無所謂，沒有從根本上認識到建立黨組織的重要性，這就造成部分企業黨組織機構不健全，黨組織生活難以正常開展，發展黨員工作滯后。

二、加強和改進國有企業發展黨員工作的建議

（一）科學規劃、嚴格程序，保持黨員隊伍適度規模。一要科學制定規劃。一方面結合黨員隊伍建設實際，制定發展黨員長遠規劃。規劃要堅持控制總量原則，以黨員隊伍數量占集團職工數量的比例保持平穩為總基調，以優化結構、增強活力、提升質量、發揮作用為總目標，使黨員隊伍建設適應企業發展要求，符合自身發展規律，體現科學性;根據黨員隊伍整體狀況，對發展黨員的數量、結構、分布等分別提出調控目標，體現導向性;堅持自下而上、自上而下、上下結合，把規劃建立在統籌協調、充分論證基礎之上，使基層黨組織好遵循、能落實，體現可操作性。另一方面要堅持長遠規劃與年度計劃相結合，每年末研究制定發展黨員計劃，并根據基層單位規模、現有黨員數量等實際情況對計劃進行細化分解，各基層黨組織嚴格按照分解計劃落實發展黨員工作，黨員數量增長始終要保持適度規模。二要強化源頭管控。要堅持源頭控制，把發展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設上。建立“入黨積極分子信息庫”，從申請入黨人員中優中選優，將那些政治素質高、工作表現好、培養條件成熟的優秀分子確定為入黨積極分子，并納入信息庫，未經入庫備案人員一律不予發展。加強動態管控，全面掌握信息庫內入黨積極分子的思想狀況、工作情況、學習培訓等信息，對不符合條件的人員及時進行調整。嚴格“三表”管理，統一發放《入黨積極分子培養考察登記表》、《預備黨員考察鑒定表》、《入黨志愿書》，杜絕突擊填表、事后補表等現象發生。三要嚴格發展程序。要按照“控制總量、優化結構、提高質量、發揮作用”的總要求，細化發展流程，把入黨程序規范為4個階段（即入黨申請人階段、入黨積極分子階段、發展對象階段、預備黨員階段）、16個環節，各個環節明確具體內容和要求。在發展黨員過程中，把好“六關”、做到“六不發展”。即把好培養關、培訓關、政審關、考察關、審批關和轉正關;堅持沒有經過集中學習培訓的不發展，沒有經過一年以上培養考察的不發展，沒有經過政審或政審不合格的不發展，手續不完備的不發展，政治思想一般、工作業績不突出的不發展，群眾反映的問題沒有查清或黨內外爭議大的不發展。

（二）突出重點、調整比例，優化黨員隊伍整體結構。一要優先在生產一線發展黨員，優化黨員隊伍分布結構。深入開展把生產技術骨干培養成黨員、把黨員培養成生產技術骨干的“雙培養”活動。優先發展在一線崗位上作出突出成績的生產技術骨干入黨，做到區隊車間有組織，苦、臟、累、險崗位有黨員。注重把黨員培養成生產技術能手，依托各級培訓基地，組織開展崗位練兵、技術比武等活動，不斷提升廣大黨員業務素質，在安全生產、技術攻關第一線充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。二要優先在35歲及以下青年職工中發展黨員，優化黨員隊伍年齡結構。深入開展“黨建帶團建”工作，健全完善團組織“推優”工作程序，明確“推優”重點，真正把政治素質優、崗位技能優、工作業績優，符合黨員基本條件的優秀青年及時吸收到黨組織隊伍中來，不斷優化黨員隊伍的年齡結構。三要優先在專業技術人員中發展黨員，優化黨員隊伍文化結構。在發展黨員數量上有意識地向高知識群體傾斜，重點培養黨性觀念強、業務水平高的各類專業技術人才加入黨組織，提升黨員隊伍整體素質，進一步發揮這部分人員在安全生產、經營管理中的先鋒模范作用。

三、健全機制、加強督導，確保發展黨員工作規范有序

一要健全民主監督機制。要在發展黨員工作中充分發揚民主，推行發展黨員公示制度，公示時間不少于一周。推行發展黨員“票決制”，即基層黨支部在接收預備黨員和預備黨員轉正時，召開支部黨員大會，采取無記名投票的方式進行表決，使廣大黨員充分表達自己的意愿，進一步發揚黨內民主，保障黨員行使民主權利。二要完善督導考核機制。堅持日常督導和年度考核相結合。不定期組織開展發展黨員工作專項檢查，及時發現糾正基層工作中存在的問題，現場指導，限期整改。每年定期組織黨建工作考核，將發展黨員工作作為其中一項重要內容，考核結果與基層黨組織年度評先掛鉤。三要落實責任追究機制。堅持基層黨組織書記是發展黨員工作的第一責任人、分管副書記是具體責任人，黨支部書記是直接責任人制度。認真落實發展黨員工作責任追究制度，按照“誰介紹誰負責，誰考察誰負責，誰審批誰負責”的原則，對發展黨員工作中不堅持標準、不履行程序和培養考察失職、審查把關不嚴的黨組織及其負責人、直接責任人要進行批評教育，情節嚴重的給予紀律處分。對違反黨章和有關規定發展黨員的典型案例要及時進行查處和通報，對違反規定吸收入黨的，一律不予承認，切實維護發展黨員工作的嚴肅性。

參考文獻：

[1] 賀培華，新形勢下國有企業黨員隊伍建設存在的問題及對策建議[J].中小企業管理與科技旬刊，2015（05）：12-12

[2] 鄧振玉，國有企業基層黨員隊伍中存在的問題與對策建議[J].改革與開放，2013（20）：47-47