國務院要求完善留守兒童關愛體系

2016年2月14日，中國政府網公布了《國務院關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》。《意見》指出做好農村留守兒童關愛保護工作，要堅持家庭盡責、政府主導、全民關愛、標本兼治的原則。到2020年，未成年人保護法律法規和制度體系更加健全，兒童留守現象明顯減少。對《意見》的執行情況，國務院將適時組織專項督查。

留守兒童是指父母雙方外出務工或一方外出務工另一方無監護能力、不滿16周歲的未成年人。據不完全統計，我國約有6000萬名留守兒童。

《意見》指出，要完善農村留守兒童關愛服務體系，一是依法強化家庭監護主體責任，父母要依法履行對未成年子女的監護職責和撫養義務。二是落實縣、鄉鎮人民政府和村（居）民委員會職責。縣級人民政府要加強統籌協調和督促檢查責任，鄉鎮人民政府（街道辦事處）和村（居）民委員會及時掌握農村留守兒童基本情況，加強對監護人的監督、指導，確保農村留守兒童得到妥善照料。三是加大教育部門和學校關愛保護力度。四是各級工會、共青團、婦聯等群團組織要發揮自身優勢，為農村留守兒童及其家庭提供關愛服務。五是通過政府購買服務等方式，支持社會工作服務機構、志愿服務組織等開展農村留守兒童監護指導、心理疏導、行為矯治、社會融入和家庭關系調適等專業服務。

《意見》要求，要建立健全農村留守兒童救助保護機制，包括建立強制報告機制，完善應急處置機制，健全評估幫扶機制，強化監護干預機制。要為農民工家庭提供更多幫扶支持，引導扶持農民工返鄉創業就業，從源頭上逐步減少兒童留守現象。強化農村留守兒童關愛保護工作保障措施，各省（區、市）要結合本地實際，制訂具體實施方案。