“阿財(cái)神”背后的“合法”腐敗

滿洲正白旗人阿克當(dāng)阿不算一個(gè)如何了不得的人物。他雖然曾任嘉慶時(shí)的內(nèi)務(wù)府護(hù)軍都統(tǒng)，官居二品，歷史記載卻很少，網(wǎng)絡(luò)上連個(gè)“百度百科”都沒有。

然而，此人的奢侈卻見于史書。嘉慶十三年（1808年），阿克當(dāng)阿奉朝命來到揚(yáng)州，督理兩淮鹽政，兼管三山事務(wù)。三山，一名護(hù)國山，位于南京西南板橋鎮(zhèn)三山村的長江邊，南北相連，三峰并峙，系江防要地。管理三山雖然屬于兼職，地位卻非同一般。做鹽政還要兼管軍務(wù)，可見嘉慶帝對他的器重。不過，對皇帝這份恩寵，阿克當(dāng)阿似乎沒有怎么當(dāng)回事，他正事干得不多，只是一味貪圖個(gè)人享受。清人歐陽兆熊、金安清所撰《水窗春囈》一書記載：阿克當(dāng)阿交游極廣，朋友來到他的官府，他隨便應(yīng)酬一下，至少要花掉五百兩銀子。他家里的東西非常值錢，書籍字畫相當(dāng)三十萬兩銀子，金玉珠玩價(jià)值二三十萬兩銀子，花卉食器幾案相當(dāng)近十萬兩銀子，衣裘車馬價(jià)值超過二十萬兩銀子。一個(gè)鼻煙上百兩銀子，他收藏有兩三百個(gè)；一把宋元團(tuán)扇四五兩銀子，他家里一共有三千多把。阿克當(dāng)阿對飲食極其講究。四月鰣魚上市時(shí)，必派數(shù)小艇張網(wǎng)于激流中，船上置新鍋，一得魚，就放到鍋?zhàn)又?，然而雙漿馳歸，到家時(shí)，魚恰好熟了，阿克當(dāng)阿正與朋友們酒喝得正歡呢……此外，他還養(yǎng)著仆人上百個(gè)，幕友數(shù)十個(gè)，官府幾乎天天請人唱戲，如過年一般。因?yàn)樗ㄥX如流水，時(shí)人稱其為“阿財(cái)神”。

清代的官員工資并不高，一個(gè)正二品的官員，年薪也只有600多兩銀子，阿克當(dāng)阿過得如此“瀟灑”，靠的肯定不是正當(dāng)收入。阿克當(dāng)阿在擔(dān)任兩淮鹽關(guān)監(jiān)督的十多年中，到底收受了多少商人的賄賂，我沒有查到相關(guān)史料，不敢胡說，但阿克當(dāng)阿當(dāng)此差時(shí)大撈了一把陋規(guī)，則是無需置疑的。

清代的“陋規(guī)”之盛，中國歷史上任何時(shí)代都無法相比?！端按簢摇防镌敿?xì)記載了各級官員一年可以收到的陋規(guī)數(shù)目。比如總督以兩江為最，一年可收陋規(guī)三十萬兩白銀，次則兩廣、四川。巡撫這一級是兩廣地區(qū)最有油水，一年可達(dá)白銀十萬兩，其余則是浙江、江蘇；布政使是江浙灰色收入最多，一年有五六萬兩白銀，其余是四川、陜西、山東、山西。有時(shí)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)的道臺也能年收二十萬兩白銀。清代實(shí)行鹽鐵專營，不允許自由流通，每個(gè)地方的配額都由鹽政說了算，鹽政監(jiān)督是個(gè)極大的肥差，其灰色收入堪比總督，鹽政的陋規(guī)名目有閘規(guī)、引規(guī)、場規(guī)、壩費(fèi)、配費(fèi)等等。阿克當(dāng)阿管的又是當(dāng)時(shí)最活躍的兩淮鹽區(qū)，其收受陋規(guī)之豐厚也就可想而知，否則，他也不可能那么講排場。

對陋規(guī)，清朝的皇帝其實(shí)是知道的，但他們的態(tài)度是將其“合法”化。康熙曾說過這樣的話：“凡事不可深究者極多，即如州縣一分火耗，亦法所不應(yīng)取”，但他接著又“善解人意”地說：“若以此法一概繩人，則人皆獲罪，無所措其手足矣。”晚年，他更是進(jìn)一步申張了“腐敗有理”的理論：“所謂廉吏者，亦非一文不取之謂。若纖毫無所資給，則居常日用及家人胥役，何以為生？如州縣官只取一分火耗，此外不取，便稱好官?！庇赫龑β?guī)的態(tài)度跟乃父如出一轍，某次，他對官員說：“至于從前之陋規(guī)，各省各項(xiàng)，何處不有？今若但就一二事參劾懲治，而其余悉置之不問，則嚴(yán)于此而寬于彼，用法不得其平；若將既往之事一一追溯，恐大小官員，無人得免處分。繁擾紛紜 ，殊非為政之體，況不教而加之罪，乃圣人之所戒?！笨滴醯膶O子乾隆則發(fā)表過這樣的意見：“此等弊，只可去其太甚者，書役之弊豈能盡革？”

將官場一些腐敗行為“合法”化，其后果是非常嚴(yán)重的。其一，知道當(dāng)官可以發(fā)財(cái)，而且能發(fā)大財(cái)，所有的讀書人自然都往科舉路上擠，其他行當(dāng)，比如數(shù)學(xué)、天文學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)、生物學(xué)、地理學(xué)、園藝學(xué)等等沒有多少人去研究探索，造成一個(gè)民族的科學(xué)技術(shù)極其落后。有清一代三百多年，沒有一輛自動或半自動的機(jī)器是這個(gè)國家原創(chuàng)的，便是明證。其二，做官的都抱著發(fā)財(cái)之心，而且“合法腐敗”利益又如此豐厚，久而久之，他們也就忘記了官員應(yīng)該保境安民的職業(yè)倫理。何況，明明是“非法”的錢卻將其“合法”化，官員自然也就難以把握“合法”與“非法”的限度，一不留神，就會走上腐敗的不歸路。

官員應(yīng)該享有一定的待遇，這待遇必須與他們擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任相適合。但如果在正當(dāng)待遇之外，體制還允許他們用權(quán)力謀取一定的個(gè)人利益，官員最終會一個(gè)個(gè)變成貪官，社會也會高度糜爛。清朝的亡國固然原因多多，但腐敗絕對脫不了干系。