適應經濟發(fā)展新常態(tài)改革創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系

[摘要]經濟新常態(tài)和產業(yè)轉型升級，不僅對經濟社會發(fā)展產生了深遠影響，也對人才培養(yǎng)提出了更高的要求。職業(yè)教育作為培養(yǎng)技術技能型人才的重要陣地，要樹立供給側結構性改革思路，建立“互聯(lián)網+”思維，深化產教融合、校企合作、工學結合的人才培養(yǎng)模式改革，進一步創(chuàng)新職業(yè)教育人才培養(yǎng)體系。

[關鍵詞]經濟新常態(tài) 產業(yè)轉型升級 職業(yè)教育

[作者簡介]傅惠民，全國政協(xié)常委，民革中央副主席，北京市政協(xié)副主席，中華職業(yè)教育社副理事長，教授，博士生導師。（北京 100083）

[中圖分類號]G710 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-3985（2016）16-0005-01

當前我國正處于經濟發(fā)展和社會轉型的關鍵時期，清晰認識和把握這一時期我國經濟社會發(fā)展的主要脈絡和特點，有助于我們明確人才需求和職業(yè)教育改革發(fā)展的方向。

一、經濟新常態(tài)和人才新需求是當前我國經濟社會發(fā)展的大趨勢

新常態(tài)是當前和今后一段時期我國經濟發(fā)展的主旋律。2014年5月，中共中央總書記習近平同志在河南考察時指出，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前中國經濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)。這是國家領導人首次以新常態(tài)描述新周期中的中國經濟。當年11月，習總書記在亞太經合組織（APEC）工商領導人峰會上首次系統(tǒng)闡述了經濟新常態(tài)的幾個主要特點：一是速度“從高速增長轉為中高速增長”；二是結構“不斷優(yōu)化升級”；三是動力“從要素驅動、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動”。“新常態(tài)”作為國家高層領導人對經濟形勢的清醒判斷和重要定義，對未來宏觀經濟的政策導向有著決定性意義。根據(jù)世界各國經濟發(fā)展的一般規(guī)律可以判斷，創(chuàng)新驅動和轉型升級將成為新常態(tài)下經濟發(fā)展的主要模式。

經濟新常態(tài)下實現(xiàn)產業(yè)轉型升級是重中之重。經濟轉型升級是世界各國經濟發(fā)展過程中的共同路徑和規(guī)律。轉型升級是我國經濟由大變強的必由之路，而制造業(yè)的轉型升級首當其中。為此，要以實施《中國制造2025》為抓手，重點在以下方面加大工作力度，一是更加重視工業(yè)基礎能力建設，提升基礎材料研制、基礎工藝技術、核心基礎零部件制造和基礎產業(yè)技術的能力；二是支持新一代信息技術、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術船舶、先進軌道交通裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械等十大戰(zhàn)略重點領域的戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速突破，使這些產業(yè)發(fā)展成為帶動產業(yè)轉型升級的新引擎和新動力；三是推動制造業(yè)由生產型向生產服務型轉變，大力發(fā)展與制造業(yè)緊密相關的生產性服務業(yè)，推動服務型制造業(yè)發(fā)展，支持生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸；四是促進制造業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展，進一步加大先進節(jié)能環(huán)保技術、工藝、裝備的研發(fā)和生產力度，加快制造業(yè)綠色改造升級，不斷提高制造業(yè)資源利用效率，努力構建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。

產業(yè)轉型升級對人才提出了新需求。產業(yè)轉型升級就是要實現(xiàn)產業(yè)從低附加值向高附加值升級，從高能耗高污染轉向低能耗低污染升級，從粗放型轉向集約型產業(yè)升級。新形勢下，要加快產業(yè)轉型升級，必須依靠創(chuàng)新驅動，這不僅需要一批高層次的知識型、創(chuàng)新型人才，更需要一支高素質的技術技能型人才隊伍。未來的經濟增長將越來越依靠提升人力資源的質量，尤其是在當前產業(yè)變革加速推進，新技術、新工藝迅猛發(fā)展的情況下，對高水平技術技能型人才提出了更為迫切的需求。

二、主動適應新需求，打造職業(yè)教育人才培養(yǎng)升級版

要樹立供給側結構性改革新思路，實現(xiàn)高水平技術技能型人才的精準供給。這首先要從專業(yè)布局和課程設置兩方面進行改革。在專業(yè)布局上，既要滿足當前區(qū)域經濟發(fā)展所需，也要根據(jù)國家和各地“十三五”規(guī)劃、《中國制造2025》、“一帶一路”建設等戰(zhàn)略需求，增設具有較大潛力的戰(zhàn)略性新興產業(yè)、生產性服務業(yè)、節(jié)能環(huán)保產業(yè)領域的專業(yè)，同時還要進一步優(yōu)化已有的相關專業(yè)；在課程設置上，要保持必要的靈活性，根據(jù)產業(yè)轉型升級過程中出現(xiàn)的新職業(yè)、新崗位、新技術要求，動態(tài)調整課程，動態(tài)做好科研先導、教材開發(fā)等服務體系建設工作，為不斷完善人才的知識結構和提高技術技能水平提供有力支撐。

要樹立“互聯(lián)網+”的新思維，培養(yǎng)適應信息社會的高水平技術技能型人才。“互聯(lián)網+”已成為當前經濟發(fā)展的一種重要形態(tài)，其主要特點是充分發(fā)揮互聯(lián)網在生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用，將互聯(lián)網的創(chuàng)新成果深度融入經濟社會各領域，提升實體經濟的創(chuàng)新力和生產力，形成更廣泛的以互聯(lián)網為基礎設施和實現(xiàn)工具的經濟發(fā)展新形態(tài)，這是今后產業(yè)轉型升級的一個重要特征。隨著“互聯(lián)網+”的方式快速擴展至經濟社會各領域，它正在深刻地改變人們的生產和生活方式。為此，職業(yè)教育也必須樹立“互聯(lián)網+”的思維，適應時代的要求，把互聯(lián)網與校園環(huán)境建設、專業(yè)及課程設置、教師隊伍建設、教學方式優(yōu)化、社會培訓等有機結合，這是培養(yǎng)適應信息社會高水平技術技能型人才的大勢所趨。

要深化改革，優(yōu)化產教融合、校企合作、工校結合的人才培養(yǎng)模式。一方面，職業(yè)院校要與行業(yè)（企業(yè)）共同制訂專業(yè)人才培養(yǎng)方案，實現(xiàn)專業(yè)與行業(yè)（企業(yè)）崗位對接；要推行“雙證書”制度，實現(xiàn)專業(yè)課程內容與職業(yè)標準對接；要引入企業(yè)新技術、新工藝，校企合作共同開發(fā)專業(yè)課程和教學資源；要積極試行靈活多樣的教學組織形式，將學校的教學過程與企業(yè)的生產過程緊密結合，校企共同完成教學任務，突出人才培養(yǎng)的針對性、靈活性和開放性。另一方面，各級人大和政府也要通過修訂相關法律法規(guī)和出臺相關政策措施，積極鼓勵和規(guī)范產業(yè)界履行社會責任，增強作為職業(yè)教育辦學主體的意識，積極參與職業(yè)教育工學結合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式改革，為大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育提供有力的支撐。

職業(yè)教育作為與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最為密切的教育類型之一，只有進一步改革創(chuàng)新職業(yè)教育體系，主動適應經濟新常態(tài)對人才的新需求，才能為經濟社會發(fā)展提供強大的人力資源支持。