賞析·抓好“十三五”發(fā)展的“牛鼻子”

中共中央政治局1月29日下午就“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點進行第三十次集體學習。習近平總書記在主持學習時強調，發(fā)展戰(zhàn)略重點，是“十三五”時期我國發(fā)展的“衣領子”“牛鼻子”。本期我們刊發(fā)鄧小平同志的《建設有中國特色的社會主義》，并約請中央文獻研究室助理研究員茅文婷撰寫賞析文章，以幫助廣大黨員干部準確把握“十三五”時期我國發(fā)展的戰(zhàn)略重點，做到胸中有數(shù)、落實有策、行動有策，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、攻堅克難的拼搏意志、只爭朝夕的緊迫勁頭，通過抓好發(fā)展戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局，把“十三五”發(fā)展宏偉藍圖一步一步變?yōu)楝F(xiàn)實。

習近平總書記在主持中央政治局第三十次集體學習時強調，抓準、抓住、抓好戰(zhàn)略重點，是保證“十三五”發(fā)展開好頭、起好步的關鍵，是保證全面建成小康社會決勝階段獲得全勝的關鍵。他指出，抓住重點帶動面上工作，推動事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革歷史進程中一貫倡導和堅持的。要從五位一體總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念、五大支柱性政策、補短板防風險來把握發(fā)展戰(zhàn)略重點。

五位一體總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局、新發(fā)展理念等戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，是黨中央“從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)”提出的。中國特色社會主義，是科學社會主義理論邏輯和中國社會發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是根植于中國大地、反映中國人民意愿、適應中國和時代發(fā)展進步要求的科學社會主義，是全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化、實現(xiàn)中華民族偉大復興的必由之路。今天已經成為歷史的結論、人民的選擇。但在30多年前，還有人提出：“如果中國不搞社會主義，而走資本主義道路，中國人民是不是也能站起來，中國是不是也能翻身？”鄧小平給予了擲地有聲的回答：“中國搞資本主義不行，必須搞社會主義。”“社會主義必須是切合中國實際的有中國特色的社會主義。”

建設有中國特色的社會主義，是鄧小平1984年6月30日會見第二次中日民間人士會議日方委員會代表團時談到的一個重要內容。本來，新中國成立后，黨領導人民完成三大改造，初步建立了社會主義基本制度，已經實現(xiàn)了從新民主主義社會跨入社會主義社會的轉變。這里為什么又要強調走社會主義道路呢？原來，自五十年代開始，社會主義發(fā)展道路出現(xiàn)了曲折，很多社會主義國家的共產黨都陸續(xù)走上了改革的道路。中國也由于種種原因，在社會主義建設過程中，犯了脫離實際的錯誤，走了彎路，造成了嚴重損失。這些錯誤和損失迫使黨冷靜下來，認真總結經驗，對社會主義的前途和命運進行嚴肅反思。十一屆三中全會以后，黨重新確立了實事求是的思想路線，進行了思想上的撥亂反正。通過正反兩個方面經驗的比較，終于回到了正確的認識上來。建設有中國特色的社會主義理論，正是在這種情況下醞釀產生的。

提出建設有中國特色的社會主義，看起來好像只是轉了一個大圈子。其實不然。其一，因為經歷了曲折，黨對這一問題的認識比原來更深刻；其二，這種看似回到原點的運動，是螺旋式的上升，和之前相比已有了質的不同。“有中國特色的社會主義”后來簡化為“中國特色社會主義”，不但是新概念，而且有新涵義，蘊含了鄧小平對“什么是社會主義，怎樣建設社會主義”問題的很多思考。比如在這次談話中提到的：社會主義階段的最根本任務就是發(fā)展生產力；貧窮不是社會主義；按社會主義的分配原則可以使全國人民普遍過上小康生活；首先解決農村問題；利用外資加速發(fā)展等等。這就在堅持了科學社會主義基本原理的基礎上，加入了對中國國情的具體把握，有了自己的特色。

道路問題是關系黨的事業(yè)興衰成敗第一位的問題，道路就是黨的生命。三十多年來，我們黨一直堅定不移地沿著這條來之不易的中國特色社會主義道路走過來。到2016年，歷史的車輪已經駛入了第十三個五年規(guī)劃時期。我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)，表現(xiàn)出速度變化、結構優(yōu)化、動力轉換三大特點。如何把握這一時期我國經濟發(fā)展的階段性特征進行戰(zhàn)略謀劃，不斷堅持和拓展中國特色社會主義道路？

習近平指出，中國特色社會主義是全面發(fā)展的社會主義。我國發(fā)展雖然取得了巨大成效，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。這就決定了我們必須堅持以經濟建設為中心，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚精會神抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，實現(xiàn)更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。同時，要協(xié)調推進政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設以及其他各方面建設，實現(xiàn)社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會、社會主義生態(tài)文明全面進步，為經濟發(fā)展提供更好制度保障和環(huán)境條件。

習近平指出，“四個全面”戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，是我們黨在新形勢下治國理政的總方略，是事關黨和國家長遠發(fā)展的總戰(zhàn)略。推進“十三五”時期經濟社會發(fā)展，一定要緊緊扭住全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標不動搖，緊緊扭住全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨三個戰(zhàn)略舉措不放松，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

習近平強調，創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，集中體現(xiàn)了“十三五”乃至更長時期我國的發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點，是管全局、管根本、管長遠的導向。在發(fā)展過程中，要抓住能夠帶動五大發(fā)展理念貫徹落實的重點工作，統(tǒng)籌推動五大發(fā)展理念貫徹落實。要貫徹落實宏觀政策要穩(wěn)、產業(yè)政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的五大支柱性政策，推進結構性改革特別是供給側結構性改革，推動我國社會生產力水平實現(xiàn)整體躍升；要注意補齊短板，特別是脫貧開發(fā)工作的短板，確保我國發(fā)展的連續(xù)性和穩(wěn)定性。

這些科學認識，既是黨在新形勢下對中國特色社會主義理論體系的豐富和發(fā)展，也是“十三五”時期我國經濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點。抓住重點帶動面上工作，推動事物發(fā)展不斷從不平衡到平衡，是唯物辯證法的要求，也是我們黨在革命、建設、改革歷史進程中一貫倡導和堅持的。把握好這些戰(zhàn)略重點，才能將“十三五”發(fā)展藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實，也才能讓中國特色社會主義道路越走越寬廣。