十八洞村扶貧記

黨的十八屆五中全會明確提出，到2020年現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決整體性貧困。此后召開的中央扶貧開發工作會議強調，要立下愚公移山志，咬定目標，苦干實干，堅決打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

2013年11月3日習近平總書記來到十八洞村考察，第一次提出了“精準扶貧”思想。兩年來，“精準扶貧”在十八洞村扎實推進，村里542名貧困人口，到2015年底有210多人摘下貧困帽

時間過去兩年多，習近平總書記視察十八洞村的場景，第一支書施金通仍歷歷在目。

對著總書記與村民在屋外座談的照片，施金通至今能還原當時的種種細節，也忘不了提醒一下如今的變化：“土坪換成了石板，還多了游道跟護欄……”

更大的變化在照片之外。

變化多大——

脫貧按下快進鍵

2015年10月23日，陽光正好。午后的寧靜，因為一對年輕夫婦的歸來而打破。

村民施成富家，32歲的兒媳婦孔銘英捧著戶口本遞給老人：“爸，從今天開始，我正式成為十八洞人了。”

家門口，大紅的“囍”字依然鮮艷。那是2015年元旦，小兒子施全友跟女友孔銘英結婚辦酒時貼上的。而今天，籍貫重慶秀山的孔銘英，正式把戶口遷到十八洞。

湖南省花垣縣十八洞村，地處武陵山腹地，2013年的全村人均純收入僅僅1668元。山高路遠，窮鄉僻壤，男人娶媳婦都成老大難——全村40歲以上的光棍，有三十七八個。外面的姑娘嫁進來，怕是多年未有過的稀罕事。

一家人特意在廳堂合影留念。四張笑臉的后頭，掛著習近平總書記在十八洞村座談時的照片。照片里，78歲的施成富和老伴龍德成，一左一右，緊挨總書記身旁。

兩年前，看到總書記視察的新聞，在外打工的施全友跟孔銘英一道，回到十八洞，辦起村里首個農家樂。地道的農家飯，價廉味美，幾乎天天都有游客上門。最為火爆的是節假日，老人們上陣當幫手，依然忙得團團轉。“最多的時候，一天接待了130多個客人，足足10大桌。”孔銘英說。

75歲的龍德成滿臉笑容，拉著記者走進隔壁屋，一定讓看看修葺一新的廚房和廁所。兩年多前，用作廚房的屋子年久失修，已經坍塌，家里連像樣的板凳都找不出幾條。如今，屋子重新修整，農家樂越來越火，小兒子娶妻安家，老人的心里，從未有過的踏實。

邊說邊比劃，龍德成說，當年很“苦心”，現在很開心，自己比照片上的模樣，顯得更年輕。

新拓寬的村道鋪上了瀝青，新修建的水渠讓自來水進村入戶，改造后的民居更顯苗家風情，全村村民入股的獼猴桃基地長勢正好……不過兩年時間，整個十八洞村，似乎處處都在煥發“年輕的活力”。

67歲的村民楊五玉，守著家里的2畝多地，種了一輩子糧。老人眼下盼的，是獼猴桃基地能早點掛果分紅。聽說分紅的收入每人每年不低于5000塊，他想著還能再養點牛和羊。“一頭牛崽子要8000多，以前沒錢，想都不敢想啊。”

村里盤算已久的鄉村旅游，也正邁開大步，線上線下，人氣漸旺。苗家自制的臘肉，最為搶手，最高價賣到了40元一斤。2014年一年，全村僅臘肉銷售就超過20萬元。

兩年來，“精準扶貧”在十八洞村扎實推進，村里542個貧困人口，到2015年底有210多人摘下貧困帽。

村內閑逛，一戶人家門口貼出的對聯引人注目：“習主席握手溫暖人心，共產黨領導福澤萬代。”

成色幾何——

不栽盆景靠機制

其實，頂著總書記曾經視察過的光環，十八洞既有動力，也有壓力：“原地踏步”不行，“吃小灶”“栽盆景”也不行。

駐村扶貧工作隊隊長龍秀林說得明白：“關鍵看有沒有按照總書記的指示，探索出可復制可推廣的經驗。”

“戶主申請，群眾投票識別，三級會審，公告公示，鄉鎮審核，縣級審批，入戶登記”——這是十八洞村識別貧困戶的“七步法”。

“家里有拿工資的不評，在城里買了商品房的不評，在村里修了三層以上樓房的不評……”——這是十八洞村篩選貧困戶的“九不評”。

“七步法、九不評”精準識別出貧困人口542人，家家服氣。

十八洞人自己清楚：這里是總書記首次提出“精準扶貧”的所在地，必須在精準扶貧的工作機制上，率先探路。

拔窮根，靠產業。扶貧工作隊入戶摸底，得來的情況基本相同：貧困戶一缺資金、二缺技術，單打獨斗闖市場，難上加難。

過去吃過教訓：扶持起來的特色養殖一度紅火，工作組一撤，卻又開始“重復昨天的故事”。

還得走市場的路子。十八洞村摸索出了“五跟”：資金跟著窮人走，窮人跟著能人（合作社）走，能人（合作社）跟著產業走，產業跟著市場走——整合資金，利益共享，讓市場主體帶著貧困戶闖市場。

選擇什么產業？村里琢磨了3個多月。抬頭是山，低頭也是山，人均耕地0.83畝，放眼望去難覓平地——大山中的村寨，資源稟賦基本類似，產業空間捉襟見肘。

跳出十八洞審視，思路一下打開。車程40分鐘的道二鄉，大山中難得的一塊大平地，“借雞生蛋”的飛地經濟，可不可以一試？

花垣縣縣委書記羅明親自張羅。遠赴武漢拜訪中科院武漢植物研究所，引來國內獼猴桃種植的頂級技術;在道二鄉流轉土地1000畝，邀請縣里苗漢子專業合作社與十八洞村共建獼猴桃基地，貧困戶和普通村民則帶著扶貧和政策支持資金入股。

還是遇到了錢的難題，資金缺口1000萬。“找上級財政也能獲得支持，但我們不想搞特殊化。”羅明的意思，既然走了市場的路子，就應該堅持到底。

一家家拜會銀行，閉門羹吃了不少。最終還是靠創新——以土地經營權抵押，解了燃眉之急。

道二鄉高處遠眺，獼猴桃的始生苗漫山遍野。村民施金文由村里選派，常年駐扎基地，既代表監督，也參與培管。“后年，獼猴桃就可以掛果了。”施金文說。

已有公司找上門，簽了銷售合同。羅明算了一筆賬：每畝獼猴桃，產量大約5000斤，按5塊錢一斤的保底價，凈利潤可達2萬元，分紅到人頭，每人每年最多可拿1萬塊。

精準選擇產業，十八洞“五條腿走路”：既有獼猴桃為主的種植，還有黃牛為主的養殖，加上鄉村旅游、勞務經濟和苗繡，脫貧目標，龍秀林信心滿滿。

怎么發力——

扶貧首扶精氣神

駐村兩年，龍秀林幾乎天天跟村民泡在一塊。看得見的變化，他瞅著高興，看不見的變化，他更打心底欣慰。

什么變化看不見？他講了個剛進村時的故事。

“習總書記來過的村，看看你們怎么扶貧？”提腿邁進十八洞村，村民們的議論就傳到龍秀林耳中。他心里不禁一咯噔：“扶貧難道僅僅是工作隊的事？”

剛放下鋪蓋，麻煩事兒劈頭就來。村后山修一條機耕道，幾個村民攔住挖機，死活不讓施工。“這是我家的土坎，想要修路，有本事你們把我挖走！”其中一個抱來幾捆稻草，干脆就在土坎上躺了下來。

類似的糾紛不止一次，基礎設施建設老是磕磕絆絆。這讓龍秀林開始反思：看來，扶貧首先得扶“精氣神”，外部建設還須從“腦子里的建設”開始。

4個自然寨合并的十八洞村，一度有著合并村的通病，村合心不合，勁難往一處使。拆“心墻”，工作隊和村支兩委從文化活動入手：過苗年、趕秋、主題畫展、籃球比賽……2014年一年，大小文化活動10多起，每次都特意打破村寨界限，讓全村村民參與幫忙。走動多了，心理距離自然近了。

村里公益事業受阻，工作隊搬來了道德評價的辦法：每季度一次，村民們互評模范家庭，當場宣布分數，最高可評五星。

面子的事兒，村民們最敏感。村里農網改造，電線桿立在村民施六金的田里，他因此跟村干部們鬧過。那次評選，施六金只得了60多分。兩星級農戶的標牌剛掛上不久，就被他悄悄摘下了。從那以后，他幾乎換了個人，不僅積極參與村里各項公益事務，幫著村支兩委開展工作，還主動為游客當起了免費導游，滿滿的正能量。

如今，只要涉及村里的公益事業，斤斤計較的少了，主動參與的多了。村道拓寬，材料和設備由工作隊籌措，投工投勞全部由村民們上。村民施進蘭，放棄在外每月6000多元的打工收入，回家競選村主任，口號讓人熱血沸騰：“有錢沒錢，拼上三年！”

點滴變化，龍秀林暖在心頭，“幫扶是外力，作用再大，如果內力不積極，干了也等于白干。”他同村民們一道，喊出了“十八洞精神”：團結一心、克服困難、自力更生、建設家園！