農村財務管理存在的問題及對策

摘 要：作為農村經濟管理中的基礎性工作，農村財務管理工作事關農民的切實利益、農村社會的穩定、社會主義新農村建設乃至和諧社會的構建。我們必須在推進新農村建設的發展進程中，針對農村財務管理中存在的各種問題采用多種可行性措施，切實加強農村財務管理工作，并使之提升到新的更高水平。本文分析了農村財務管理存在的問題及對策。

關鍵詞：農村；財務管理；對策

近年來，隨著我國社會經濟的不斷發展，政府開始提出了對農村經濟實現大發展方面的新思想。為了改善和促進農村財務管問題，應對會計的基礎工作進行規范、還要進行民主理財和對群眾監督和推行審計相互結合。只有這樣做才會真實反映出農村財務的經濟管理情況的信息。

一、關于農村財務管理中存在的問題

1.農村財務人員的業務水平不高，財務工作不規范。因為我國農村的會計工作起步較晚，所以農村財務人員的工作素質偏低，導致其在工作過程中難以提高業務水平。農村財務管理人員崗位設置不到位，大多數的財務工作人員都是本村的村民且身兼數職，對財務工作不能全面的管理，來自農村的財務人員遵紀守法的意識比較淡薄，在工作中過于隨意化。此外，很多的財務人員還有嚴重的違法亂紀現象，對公款隨意借助挪用，拖欠款項，嚴重的影響了農村財務管理工作的開展。

2.財務公開和民主理財過于形式化。在我國農村財務民主方面的理財管理不夠嚴肅，大部分的農村理財人員不能仔細、認真的審查財務單據就匆匆簽字，甚至還有由他人代簽的現象。還有一部分的財務人員對于財務工作的流程不夠熟悉，在理財過程中對于違規單據違規簽收。

3.財務制度落實不到位，財務管理混亂。農村財務管理人員缺乏對財務工作的重視，沒有將財務制度貫徹落實到實處，也沒有明確的職責規劃，使得財務會計人員在日常的財務工作中沒有過多的主觀意見，財務信息的真實性和規范性遭到嚴重的破壞，在村干部的換屆交接工作中容易造成大量不合理的財務賬目累積，使得財務管理工作更加混亂。

4.群眾的財務監督意識薄弱。群眾是農村發展的主體，群眾對農村財務工作的管理是保證農村財務工作穩定運行的關鍵。但是在多數的農村地區，村民群眾對于村內的財務管理工作漠不關心，對于村內集體資金的去向也并不了解，從不關注公開的財務賬目信息，群眾監督意識的薄弱為財政人員的違規操作提供了機會，嚴重影響了農村財務管理工作的有效實施。

二、關于強化我國農村財務管理的對策

1.提升財務人員的業務水平和工作素養。農村的財務管理人員要注重對新的財政政策和相關法律法規的學習，以便更好的服務于人民群眾，村委會要對農村財政人員進行定期培訓，不斷提高農村財政人員的專業水平，進而提升其工作能力和工作素養。另外，要針對財務人員制定一系列的獎罰制度，既能夠提高財務管理人員的工作積極性，還能使其有一定的工作緊迫感，有效地處理財務監督與服務的關系。

2.推行財務公開制度，實現民主理財。財務公開是村務公開的重要部分，村組織要接受人民群眾和相關部門的監督與指導，就要積極開展財務的公開工作。農村的理財小組要定期召開會議，制定科學的理財策略，及時解決群眾提出的問題，充分發揮出理財小組的作用。建立財務公開制度，將財務公開工作深入到人民心中，全方位地實行財務公開，組織群眾對財務項目定期檢查。總結交流各個地區農村財務公開工作的經驗，從中找到適合本村的財務公開辦法。

3.建立健全的農村財務管理體系。對于每一項農村財務工作，都要嚴格按照相關制度流程進行實施，逐步實現財務工作管理的具體化、制度化。要建立完善的獎懲制度，對于處罰的力度要不斷加大，否則無法起到震懾作用，只會讓財務人員的違規行為變本加厲，對于清正廉明、按照相關制度程序辦事的財務人員要給予一定的獎勵，對其起到鼓勵作用。財務業務的審批過程要更加嚴格化，要將各階層的村委會成員都列入到財務業務的審批環節，通過多重審核規范財務管理工作。對于財務工作中的問題，各級領導要積極制定改善政策，對于財務收支事項，一定要按照相關的規章制度嚴格辦理。

4.提高群眾的監督管理意識。健全的多元監督體系是村級財務管理工作正常運行的保障。第一，應在村級內部監督機制上予以完善，使得村民在監督中處于主體地位。從監督效率的角度上看，村民監督是比上級監督更好的選擇。村級財務管理應參照《財務制度》中的條款規定，從力度和廣度上加強監督，使得農村各類重大的財務活動都能夠據法而行，以減輕人為因素的影響。第二，健全民主監督制度，杜絕監督的黑洞。根據《村集體經濟組織財務公開暫行規定》中第4 條“應成立以村民代表為核心的村集體經濟民主理財小組，以實現對財務活動的有效監督”之規定，在農村財務管理監督工作中，位于核心地位的是村務監委會。對于村務監委會而言，應具有一定的獨立性和審計、會計相關的專業知識與技能，能夠勝任財務審計的工作要求，以滿足專業化的審計與監督要求。第三，會計監督應深化，審計監督應強化。相對而言，村級財務業務涉及的面十分繁雜，且業務量也比較大，代理會計在審核票據的規范性、合理性以及合法性等方面的問題時，應更加耐心仔細，尤其是對于工程建設性支出、監督非生產性支出以及農村財務收支等應更加嚴格。第四，農經審計單位應嚴格執行“三年一輪審”的審計要求，開展財務收支審計、離任審計、專項審計等，及時發現財務管理問題，并追蹤整改落實情況；應重視村民群眾關注的“一事一議”執行情況及其它焦點問題，注重推行事前、事中、事后全周期的審計監督，讓審計與監督緊密結合。

農村的經濟組織有其特殊的獨特性，農村的財務管理工作也就會存在一些財務工作中特有的問題。所以，一定要加快對農村財務管理制度建設的步伐，使我國農村財務管理中的問題得到有效解決，保證農村財務管理工作順利進行。

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