淺談工程造價成本管理路徑、方法及控制措施

摘 要：在工程施工管理中，成本問題是建設施工單位最關心的問題，也是與其根本利益有著直接關聯的問題。下文從成本管理的簡要概述入手，對成本管理的路徑及方法進行分析論述。

關鍵詞：工程造價；成本管理；方法；控制措施

一、工程造價成本管理的簡要概述

成本在管理學中被理解為成本—效益，即在一定消耗下獲得的效益最大，或在既定的效益下，消耗最小。這里的成本是一種企業生產、技術、經營活動的綜合指標。不同的經濟環境，不同的行業特點，對成本的內涵有不同的理解。但是，成本的經濟內容歸納起來有兩點是共同的：一是成本的形成是以某種目標為對象的；二是成本是為實現一定的目標而發生的耗費。

二、工程造價成本管理中成本核算的原則

（一）合法性原則。合法性原則是指計入成本的費用，必須符合國家法律、法令和制度等的規定，不符合規定的費用就不能計入成本。如：目前制度規定，企業購置和建造固定資產、購入無形資產以及對外投資，這些支出都不是企業日常活動產生的，屬于資本性支出，不應計入成本；被沒收的財物、各項罰款以及由于自然災害等原因而發生的非常損失，也不是企業日常活動產生的支出，不能列入成本開支。

（二）一貫性原則。企業在進行成本計算時，一般應根據企業生產的特點和管理的要求，選擇不同的成本計算方法進行成本計算。產品成本計算方法一經確定，沒有特殊的情況，一般不應經常變動，以使計算出來的成本資料便于進行比較。如果因情況特殊確需改變原有的成本計算方法，應在有關的會計報告中加以說明，并對原成本計算單中的有關數字進行必要的調整。

（三）實際成本計價原則。實際成本計價也稱歷史成本計價，包含三個含義：第一，對生產所耗用的原材料、燃料和動力等費用按實際成本計價；第二，對固定資產折舊必須按其原始價值和規定的使用年限計算；第三，對完工產品要按實際成本計價。

（四）成本分期原則。企業生產經營活動是連續不斷進行的，為了計算一定期間所生產產品的成本，企業就必須將其生產經營活動劃分為若干個相等的成本會計期間，分別計算各期產品的成本。成本核算的分期，必須與會計年度的分月、分季、分年相一致，這樣有利于各項工作的開展。

（五）權責發生制原則。權責發生制原則是以收入和支出是否在本期已經發生作為確認其應否算作本期的收入和支出的一種方法。權責發生制原則的基本內容是：凡是應計入本期的收入和支出，不論款項是否收到或已付出，都算作本期的收入或支出；凡是不應計入本期的收入和支出，即使款項已經收到或付出，也不算作本期的收入或支出。

三、成本管理的基本要求

（一）嚴格執行國家規定的成本開支范圍和費用開支標準。成本開支范圍是根據企業在生產過程中的生產費用的不同性質，根據成本的內容以及加強經濟核算的要求，由國家統一制定的。企業進行成本核算，首先要根據國家有關的法規和制度，以及企業的成本計劃和相應的消耗定額，對企業的各項費用進行審核，看應不應該開支；已經開支的，應不應該計入產品成本。

（二）正確劃分各種費用支出的界限。正確劃分各種費用支出的界限：正確劃分生產經營管理費用支出與其他支出的界限、正確劃分產品制造成本與期間成本的界限、正確劃分各個會計期間的產品成本的界限、正確劃分不同產品的費用界限、正確劃分產成品與在產品的費用界限。

（三）選擇適當的成本計算方法。企業在進行成本核算時，應根據本企業的具體情況，選擇適合于本企業特點的成本計算方法。企業采用何種成本計算方法，不僅取決于產品的生產特點，而且還與管理要求相關。基本的成本計算方法有三類：1.品種法：適用于大量大批的單步驟生產或管理上不要求分步驟計算成本的多步驟生產。2.分批法：適用于單件、小批的單步驟生產或管理上不要求分步驟計算成本的多步驟生產；3.分步法：適用于大量、大批的多步驟生產。

四、成本管理的路徑、方法及控制措施

（一）強化成本管理觀念，健全成本管理機制。成功地推行成本管理與控制制度，就必須加深員工對成本管理觀念的理解。企業的高管們要加強對員工宣傳成本管理的重大作用，使每一位員工都能夠真正了解成本管理對企業經營、對員工自身福利的影響。同時，要建立健全成本管理體制，是成本管理與控制發揮最大效用。建筑施工企業應在原有管理制度的基礎上，根據企業自身發展水平，自身實際條件，加強對工程造價和招投標的成本管理，制定符合本企業健康長遠發展的成本管理體制。成本管理制度需要從整體、大局出發，確保該制度要貫徹落實到每一個部門、每一個環節。需要制定詳細的管理制度規章，制定詳實的獎懲條例。并設立專門的成本管理部門，對且部門的成本管理進行評價。成本管理是一個亟需協調合作的管理方法，包括成本制定、成本執行與成本監督。成本管理部門需要對企業內的采購部們、施工部門等極易浪費成本的部門做重點監督，及時提出管理意見與建議。

（二）工程造價管理。首先要建立詳細分層的成本控制管理體系，并將該體系落實到建筑施工企業的每個員工，明確獎懲制度，并該體系的實施進行監督。對按照既定目標實施且不浪費的員工采取適當的物質獎勵，以提高積極性。其次，要對整個工程項目的經濟價值和應用價值進行科學的對比，對業主的需求進行工程造價預算，并做出正確的經濟論證，從而在工程造價預算論證期間控制成本。接著，進行具體的工程造價預算，按照開始設定的總體成本控制計劃，從成本控制的角度，采用新技術新方案進行控制預算，如果發現預算超支，立即查明原因，并在目標完成的前提下制定新的預算，完善預算目標。然后，在實際施工中，經常性地比較實際成本與計劃成本二者之間的差異，比較施工預算與投標價格之間的差異，及時采取有效措施。這樣的預算方案，不僅可以加強造價人員對降低工程造價的關注，還能夠對后期過程的工程造價起到成本控制作用。一個好的工程造價預算，可以降低整個建筑施工成本的 5%～10%，這對于建筑施工企業來說，是一筆客觀的收益。

（三）招投標管理。首先，發包人的招投標工作要堅持公平公正的原則，嚴格對建筑施工單位和供應商等企業進行嚴格的實際的考察，確保招投標源頭無惡意競價，避免低于成本價中標。接著，建筑施工企業的造價人員投標報價時進行分析與評價，核實招標文件中涉及到施工成本的一切費用，在最大限度內，調整施工報價，降低施工成本風險影響。最后，要對招標文件中專用合同條款的計費結算方式和違約后果進行仔細研究，在招投標過程中提出質疑，避免事后嚴重影響施工成本控制的現象發生。總之，招投標管理要在公平的前提下進行招投標，這樣可以大大降低成本。

五、結語

在工程建設與施工中，重視對成本管理與控制的掌握，把握住成本管理的基本要求和相關核算方法，對于保障建設單位的經濟收益有著極大的促進作用，值得深入思考。

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