淺談工程造價的風(fēng)險管理

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸加速的今天，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在不斷的進(jìn)行著完善以及更新。所有的施工項目都存在著不同的風(fēng)險，在我們工程造價問題上，它同樣具備著我們無法預(yù)知的風(fēng)險。面對未知風(fēng)險的出現(xiàn)我們就必須加強工程造價在風(fēng)險管理中的研究。工程項目在施工過程中有著諸多的風(fēng)險因素在內(nèi)，其厲害關(guān)系到項目投資的直接效益。本文通過對工程造價的主要因素和客觀因素作了闡述，并提出了較為合理的風(fēng)險管理措施，以達(dá)到工程造價風(fēng)險的完整性和科學(xué)性，為項目的建設(shè)保證最終經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：工程造價；風(fēng)險管理；來源因素措施

工程造價風(fēng)險管理的有效進(jìn)行不僅對建筑行業(yè)具有良好的推動作用，而且對提高造價行業(yè)的規(guī)范運營及行業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性都具有十分重要的意義。對國家來說，將會更好地提高建設(shè)資金的利用效率，提高工程投資的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑工程造價風(fēng)險主要因素

（一）前期因素。據(jù)研究，影響工程造價最大的階段是可行性研究和初步設(shè)計階段，其影響工程造價的可能性為75%到95%，其重要性是不言而喻的。項目調(diào)研和定位的準(zhǔn)確性，直接影響到項目投資整體方案的可行性和風(fēng)險大小。而項目財務(wù)的規(guī)劃控制和概預(yù)算是整個造價控制的基礎(chǔ)。此外，招投標(biāo)和工程實施主體的選擇，對于后續(xù)工作的風(fēng)險防范起著至關(guān)重要的作用。

（二）設(shè)計因素。工程項目設(shè)計質(zhì)量是進(jìn)行造價控制的前提和最基本依據(jù)。它決定工程項目的成敗和投資效益的實現(xiàn)。因此，在設(shè)計過程主要包括：工程質(zhì)量成本、材料成本、人工成本和機械設(shè)備成本等。此外，施工索賠是施工過程中不可分割的一部分，是在招標(biāo)投標(biāo)階段無法合理預(yù)見到的。它是保護(hù)投資方的一種措施，也是影響工程造價風(fēng)險的重要因素。

二、建筑工程造價風(fēng)險客觀因素

（一）物價上漲。由于物價上漲和國家政策性調(diào)整因素，引起工程造價的變動，由投資方與承包商之間按合同規(guī)定進(jìn)行調(diào)整。

（二）通貨澎脹與造價控制。由于物價水平上漲，使投資計劃規(guī)定的投資額與項目實施或竣工時的不相等，而是隨著時間的推移而減少，影響投資額。

三、工程造價風(fēng)險管理的措施

（一）控制原理。以科學(xué)風(fēng)險分析為基礎(chǔ)，根據(jù)各個階段的造價風(fēng)險目標(biāo)管理進(jìn)行工具合理選擇后，制定出來的處理造價風(fēng)險的總體方案，我們稱之為工程造價全風(fēng)險控制，整個過程的最終目的就是用最小的成本獲得最大的安全保障，或者其最后收益。

（二）階段性造價風(fēng)險的控制。直到上世紀(jì)80年代，我國才逐步引入風(fēng)險管理理論，同時在一些大型的重點項目中進(jìn)行運用。相較于國外發(fā)達(dá)國家工程造價風(fēng)險管理均具備專門的風(fēng)險研究報告，我國的建筑施工企業(yè)幾乎都不具備這種設(shè)立風(fēng)險管理手冊的意識。施工企業(yè)的管理者缺乏風(fēng)險識別能力，不能準(zhǔn)確預(yù)估潛在的風(fēng)險，缺乏前瞻性和判斷力，而且我國工程項目造價的風(fēng)險處理手段單一，難以面對越來越多樣化的風(fēng)險。首先要確定項目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，一個項目的定位是很重要的，不僅要分析項目的功能和作用，還要對于其所處地位的自然環(huán)境和社會環(huán)境做衡量分析。在項目實際工作中，擬建項目技術(shù)的標(biāo)注指標(biāo)不能過高。對于可研報告中過于簡單的數(shù)據(jù)要采用多方案比選。最后要對目標(biāo)做合理的估算、概算和預(yù)算的編制工作。其中對于最后的竣工結(jié)算工作中，要做好結(jié)算費用，設(shè)備、工器具及家具購置、工程建設(shè)其他、尾工工程等費用審查的工作。對那些費用額度大的費用項目，要特別加強審查力度。

（三）傳遞性造價風(fēng)險的控制。首先要做好強化管理的設(shè)計工作。從可研報告開始，對于初步設(shè)計、施工圖等等要要經(jīng)過國家的相關(guān)部門合理的身體之后，在對于不同角色和責(zé)任進(jìn)行不同的劃分。并且要加強圖紙審核和中途設(shè)計的變更監(jiān)督工作。在項目覺得之后，對于必要的變更要盡量提前，變更發(fā)生得越早，總體損失就越小。其次，就是要重點注意工程量的變更管理。在一個工程開始后，難免會出現(xiàn)與計劃背離的情況，其中工程量變更的比重最大，對于此，一是要做好施工組織設(shè)計及協(xié)調(diào)工作，二就是要嚴(yán)格工程量變更管理工作。最后，就是要控制好施工材料的漲價風(fēng)險。對于原材料的價格要合理控制，盡量要選擇正規(guī)、可靠的供應(yīng)商。在選擇中，要采用招標(biāo)的競爭機制。開工后，要對于工程造價指標(biāo)的編制合理且有序，盡量做到不超標(biāo)。

（四）建立工程造價的宏觀產(chǎn)業(yè)調(diào)控機制。通過建立工程造價的宏觀調(diào)控機制，可以減少環(huán)境因素變動引起的風(fēng)險。比如，政府可以通過行業(yè)預(yù)測的途徑，不時地發(fā)布關(guān)于宏觀環(huán)境的變化和行業(yè)發(fā)展的信息，建筑工程項目管理人可根據(jù)這些行業(yè)預(yù)報信息識別和分析是否是因為通貨膨脹因素引起的工程造價風(fēng)險，從而可有效地采取相應(yīng)的風(fēng)險防范預(yù)測，把風(fēng)險盡量消滅在萌芽當(dāng)中。在許多工程中，比如橋梁工程、公路工程、建筑工程中采用的工程保險，是風(fēng)險管理的一項有力措施。

（五）工程造價風(fēng)險的監(jiān)控與處理。工程項目造價概算超估算，預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象普遍存在；而且這并不是在工程的驗收階段才出現(xiàn)的，它實質(zhì)上是在工程的實施過程中都有存在的；主要是在實施的過程當(dāng)中放松了對工程項目風(fēng)險的的監(jiān)控與處理，發(fā)生了一些意料之外的事，而又沒有這樣的預(yù)警機制，從而造成了這樣或那樣的后果，才出現(xiàn)在“三超”現(xiàn)象。工程的不確定的風(fēng)險是不可避免的，但是大多數(shù)風(fēng)險事件是可以預(yù)料得到的，在工程計劃實施之前就應(yīng)該對風(fēng)險作一個全方位的估計，做出預(yù)警規(guī)劃機制，對已識別的項目風(fēng)險采取已制訂的預(yù)警機制進(jìn)行監(jiān)控與處理，這樣就可以降低或消除風(fēng)險事件帶來的損失。我們對工程造價風(fēng)險的監(jiān)控與處理，應(yīng)該注重以下幾點：1.建立風(fēng)險管理機制；2.風(fēng)險管理責(zé)任落實到人；3.預(yù)期工程實施過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險事件；4.提出風(fēng)險事件的解決方案；5.實施風(fēng)險控制方案。

具體的工程造價監(jiān)控對象一部分是指已識別的風(fēng)險事件，但是工程造價預(yù)期風(fēng)險并不是都能夠識別得到的，對于另一部分未可知的風(fēng)險事件也要有不可預(yù)見費，這需要根據(jù)工程的規(guī)模來進(jìn)行預(yù)期。工程造價風(fēng)險不但具有普遍性，而且也具有全程性，為此我們需要制定相應(yīng)的處理工作也應(yīng)該體現(xiàn)在工程實施的整個過程。而對風(fēng)險事件的處理，則需要對風(fēng)險事件的控制來實現(xiàn)，因此對于工程造價的風(fēng)險處理應(yīng)該依托于對風(fēng)險事件的控制來控制。

（六）提高工程造價人員的綜合素質(zhì)。由于工程造價風(fēng)險管理涉及到工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理以及政策法規(guī)等多個領(lǐng)域的知識，因此要求工程造價人員必須是同時具備這些方面知識的復(fù)合型人才。一是要提高工程造價人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，強化對工程造價人員的專業(yè)技能考核；二是要對工程造價人員進(jìn)行必要的繼續(xù)教育，保證他們能夠了解最新的政策法規(guī)；三是要加強職業(yè)道德教育，減少人為原因造成的工程造價風(fēng)險。

四、結(jié)語

加強對建筑工程造價的風(fēng)險進(jìn)行控制不僅可以替委托方降低成本，為投資節(jié)約資金，也是提高服咨詢行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的一個重要手段。因此，只有加大對風(fēng)險控制工作的支持和建設(shè)力度，不斷糾風(fēng)險控制工作的不足和問題，不斷提高自身控制工程造價風(fēng)險的水平，規(guī)范其職業(yè)道德，做好工程造價工作，在實踐中不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)，提高，從而保證建設(shè)過程中造價風(fēng)險一直在可控范圍之內(nèi)。

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