關于輸配電線路工程建設項目的風險管理措施的探討

摘 要：線路工程項目的管理在輸配電方面涉及面積廣、范圍大，在生產安全方面的管理，其一系列都包括在內，包括各個內外因素，各個可能或預計將會發生的風險都進行全面預防和監控。做好萬無一失的準備，保障企業的生產運營，避免阻礙企業發展的因素產生。

關鍵詞：工程建設；風險管理

電力建設工程項目存在諸多風險，它不僅包括一些內在因素，還受外因的影響，比如一些單位不注重施工質量，忽略建材質量，沒有合理完善的施工方案，這對工程都有影響，提高了風險系數，這就要求專業人士有針對性的做出改進和提高，盡可能的排除多方面的因素，將風險系數降到最低。

一、輸配電線路工程存在的風險

（一）施工所處環境陌生

每次施工所處地段不一樣，施工負責人由于不了解環境，就會出現多種風險，這些風險都是不可預測的。這些地質因素都會導致延長工期，臨時出現一些不可控因素，還要求負責人具有隨機應變能力，隨時發現問題，解決問題，這些無法預測的外因都為企業帶來一定成本上的損失，耽誤工期。輸配電線路基礎在整個工程中占很大比重，在工期、質量、成本等方面都影響頗大。外因的不確定性都會對整個工程有影響，對企業的整體運轉、運營、效益、收益起決定性作用，不能忽視。

（二）風險因素之間的聯系性

輸配電線路的施工各個工期都是聯系緊密的，各個工序也是一環扣一環的，如若上一道工序出現故障，就會引發一連串的安全隱患，導致接下來的工程不能繼續運轉下去，這樣就會阻礙工程進度，影響工期。

（三）風險發生概率的不確定性

對于其他項目可以通過一些實驗，重復進行操作，得出風險概率，這樣就能做出相應的措施防護，但是輸配電線路施工無法運用這種方法進行預測，這就為施工帶來障礙，存在著些不可控風險，也加大了工程的難度。

（四）施工階段風險管理所付出的成本和得到的收益比值較大

在進行工程施工時，企業都希望投入較小的成本，獲得較大的收益，對風險管理就希望投入較小的管理成本，最大程度上避免風險的發生或將風險降低到最小化，這就要求擁有過硬的管理人員水平，做出正確的措施，做好評估。我國在該方面的人員配備不夠齊全，相對來說該功能不夠完善，就會有所損失，為企業帶來損失。

二、輸配電線路的風險管理措施

（一）識別風險

首先，風險識別就是將所涉及的各個方面的因素進行列表，歸類，將所有能發生的問題都列出來，做好提前預防。不能只注重大的風險，大的風險需要預防，但小的風險也不容忽視，有時候一個小小的問題都會導致整個工程滿盤皆輸，會對整個項目帶來不可預計的損失，千里之堤毀于蟻穴，就是這個道理。

以某110Kv輸配電線路工程舉例，該工程所處地區是高寒的少數民族地區，平均海拔3 000m以上，為期8個月，該線路工程要穿越大半個地區，從炎熱的地區到寒冷的地區，途經江河，大道，以及高山平原，所謂貫穿東西，這期間的艱難險阻可想而知，復雜的地勢不僅在交通上存在困難，該地區人煙稀少，各個地區的語言也存在溝通障礙。這無疑加大了施工難度，增大工程負擔。

對該工程項目的質量要求目標是：竣工百分百合格；對一些優良品要求合格率達90%以上；要求在質量方面沒有重大的事故；保證工程的整個完善性，不會在事后出現返修的狀況；保證一次性達到成效；完善施工記錄。

在內外因交加的情況下，這對于施工團隊來說都是一個個考驗，因為隨時隨地都有不可控因素的發生，這就要求施工隊伍具備完善的專業素質和技能，招標單位對中標單位也應該有要求，一次中標就應該完善一切，不應再中途有什么狀況，避免一些企業通過低價中標，不能保證質量。投標公司在投標之前，公司的專業人員對該標段做一個預算，做一下大概的統計，多少錢能拿下整個工程，看最后是盈利還是虧損，還要考慮外界因素，不可控力因素，如果沒做預算，沒有做好完善的考慮，這都為工程造成很大影響，甚至虧損。

（二）評估風險

項目風險管理的下一步是對項目風險進行評估，具體的風險評估包括風險估價和評價。風險估計的具體內容是先對風險做一個預測以及可能會造成的影響，風險評價就是該風險對社會的影響，以及付出的結果和獲得的收益。

統計上述各個風險，進行明確分類，在整個項目中找出各個風險源的分布位置，將屬性相同的進行歸類。對上述風險進行分門別類的統計，這樣更利于查找。邀請一些專家運用定性分析法進行預測，用該方法能預測風險源分布點的風險情況，具體的都能用高低描述，對于上述舉例項目，因為所處環境惡劣，條件多變，這就導致風險源種類繁多，而且分布范圍廣，不易查找，該項目包括材料，機具、運輸等多個方面，涉及范圍廣泛，要求多。

因為施工項目中存在風險，企業之前對風險的預測以及事后的風險處理，都需要花費一定費用的，風險費用也有區別，分為直接和間接兩個方面。（1）對風險進行處理所用的費用：企業在項目實施 之前都會做一下該項目的風險評估，做一個預測，將可能發生的因素都考慮在內，這都會花費一定費用，比如在保險方面的事宜，就應花費一些費用，還有其他的花銷，還有一些費用是不能確定的，只能在花費后做處理。（2）一些風險造成的損失所支付的費用：也分為直接和間接兩種。直接損失費用是一些直接支付的像一些賠償或事故調查等應給予的補償。間接損失是一些未能明確體現出來，事后才有所改善的，例如一些返工的工程所造成的損失。（3）風險存在引起一些費用。企業由于有風險存在，就需要開列一些費用，像項目儲備基金等一些必須費用。（4）有關個人費用和社會的費用。公司和個人企業對于上述風險都承擔責任，但是還有一部分責任需要社會承擔，比如企業的員工在施工過程中發生事故，造成某種傷害，不但企業要給予受害者一定的補助之外，社會也要承擔一些責任，社會也要給予這些殘疾人一定的多方面的補助，給予多方面優惠政策，多舉辦一些公益事業，為殘疾人謀一些福利。（5）一些其它費用。隨著社會的進步，還包括一些衍生費用。 判斷某個項目是否有投入價值， 我們就用風險成本和效益比準則來評價。眾所周知，投資商不會無條件的去對風險處理進行投資，只有在能增大企業效益的前提下才會有所付出，所有企業都不愿意承擔風險，若想獲得更大的利益和利潤都要承擔風險，風險越大效益越大，得到的好處越多，但它承擔了風險，我們才有更高的利潤，風險與效益是緊密相連的。現如今一些投標公司在競選項目時，為了能中標，實行壓價政策，價格雖然低了，風險成本降低了，收益肯定也會降低，由于成本不高，導致一些風險不能考慮在內，如果有一些不可控因素的出現，會使企業應接不暇，企業不能為達到目的，忽略安全性能，存在僥幸心理。如果出現風險直接受傷害的是業主，業主還得承擔損失，無論如何都不劃算，所以業主還要慎重考慮。

采用一些風險評價標準，對項目進行評估，做出相應的防護措施，得出結論是：該項目工程環境惡劣，涉及的范圍廣，風險大，施工條件有限，人員配備要求高，考慮的因素也比較多，所以不具備豐富的經驗和專業的人才，完善的施工措施和健全的施工設施，都不能擔任此項工程。所以競標人員要慎重考慮。

（三） 處理風險

送配電工程采用風險控制與風險自留和風險轉移相結合的方式來進行風險管理，其中相較于其他兩個風險控制占得比重較大。風險的回避、損失控制、以及分離等都屬于風險控制的范疇，現代社會存在各種風險，讓企業應接不暇，一些企業就采取回避風險這種消極的經營手段，但是只靠回避是不行的，解決不了根本問題。控制風險損失費對風險處理具有積極的作用。與單純的靠經營者放棄某項活動來回避風險的方法相比；風險轉移顯得更加有時效性，達到的效果更好，這種方法將風險轉移給別人，避免自己損失。無論如何，最后總有一方有所損失。企業實施風險損失控制措施是做一個事先的預防，事先做好方案措施，一旦有該情況發生，能夠有足夠的心理準備，做好應急準備。這樣也能將損失降到最低。風險損失控制方案包括預控、應急和挽救。輸配電線路工程風險控制就是以預防為主的方案，做好風險發生前的工作，在風險發生后還要做好善后，還要分析風險發生的原因，是什么造成的，弄清楚每一個過程，為以后作為經驗依據，將得出的結論告知給每一位企業人員，這樣大家都了解，以后就更好操作了。

比如以施工方面影響工期的風險為依據，建立健全的施工項目網絡圖，落實到各部門和個人，每一個部門都制定一個詳細的規劃圖，做好詳細的分工計劃，將一些易出錯或不易發現的問題都進行重點標注，做好宣傳工作，使每個員工明確自己的分工，在自己的崗位上盡職盡責，讓他們了解自己的重要性，自己在整個框架中擔任的重要角色，提高他們的思想覺悟，以人為本，綜合管理，這樣就避免產生漏洞，最大程度上減少風險，不留隱患，避免事故的產生。

在整個項目中還要考慮到人這一因素，做好人員的管理至關重要，管理者應起到領導帶頭的作用，做好表率，對下屬做好思想工作，讓他們了解自己工作的重要性，每一道工序都要在移交給下一個部門時做好檢查，認真對待。認真扎實的做好每一分工作，這就為整個項目打下了良好的基礎，每一個環節環環相扣，必須重視。做好準備工作，以后的工程也會更簡便穩定一些，我們開展城網改造工程，就是先在準備上打好基礎，有些工程看似簡單卻要花費好一段時間進行準備，看起來沒什么必要，可是真的至關重要。

所謂的風險轉移也不是無條件的，是在風險控制的前提下進行的轉移。以合同上的規定為依據，將風險轉嫁給他人，依據合同的方式將風險轉嫁他人。比如材料質量上出現的風險，可以通過合同上的規定將風險轉移到材料承包商身上去，讓他們負責，在運輸上的風險由運輸公司承擔，還有保險公司對人身設備的擔保。

（四）監督風險

風險管理在風險監督方面做了重要的工作，風險監督在風險管理內占了一大部分的作用。風險監督部門的工作是對各個部門的工作進行監督，發現各部門某個環節沒有順著原軌道運行，及時的進行糾正和控制，還要多進行檢查，預防該現象的發生，使項目始終在原計劃的主線上。輸配電線路工程所進行的風險監督重點是發現風險的發生點，進行預防或事后處理，控制風險因素，監督管理人員實行風險管理制度，將該措施落到實處。

三、結語

輸配電線路施工存在的風險應從多方面多角度研究，本文重點分析了輸配電線路施工項目的特點，本文通過實踐證明，對于輸配電線路施工的安全，需要做好管理，該風險管理對于預防事故的發生效果顯著，具有顯著成效，降低事故發生率，該措施應得到廣泛應用。