探討機電設備安裝工程造價的有效控制措施

大連鴻棟工程造價咨詢事務所有限公司

摘 要：本文結合作者多年建筑工程造價控制的實踐，詳細介紹了機電設備安裝工程的特點，以及影響機電設備安裝工程造價的因素和有效地控制工程安裝工程造價的具體措施，并進行了討論和總結。

關鍵詞：機電設備安裝；工程造價；有效控制

機電設備安裝工程造價控制是貫穿于整個建設工程造價控制最重要的內容之一。在我國建設領域，長期存在概算超估算、預算超概算、竣工結算超施工圖預算的“三超”現象，筆者以為，通過消除自然因素的影響和人為因素的影響，可以減少或完全消除機電設備安裝工程造價中遇到的問題。機電設備安裝工程成本費用占總額比例不高，但系統(tǒng)的安裝，如給排水、消防、動態(tài)照明、通風和空調、計算機網絡、弱電工程等分部工程，其技術含量高，涉及的管理部門復雜，安裝成本往往很難控制，因此，做好安裝工程造價控制是整個工程項目的關鍵。

一、機電設備安裝工程成本的特點

（一）由于材料的品種、規(guī)格、品牌、價格不同，即便是同一規(guī)格、同一類型的產品，它的起源、廠家也不盡不同，價格差異也很大。

（二）熱伴隨著新材料、新技術、新方法層出不窮。近年來，許多新產品、新材料，逐步取代了過去的一些傳統(tǒng)產品，這給機電安裝工程套價帶來很大不便。

（三）安裝規(guī)范滯后，與機電設備的發(fā)展速度不符。隨著我國建筑市場越來越國際化，機械施工驗收規(guī)范水平逐漸提高，設計要求也越來越高，新材料、新技術的不斷推廣應用，這就不可避免地導致當前的定額標準和實際情況相差甚遠。

（四）工程變更繁雜。機電設備安裝工程和土木工程、裝飾工程規(guī)范不同，機電設備安裝工程有自身的技術特征和要求，就算根據平面設計的圖紙，也很難充分表達的實際施工情況，比如說必須避免“風管、水管、電器管道”3管在同一個空間，同時3管還應該結合居民的實際生活需求，同時這 3 管還要與土建配合，避讓梁、柱、與裝飾相配合，既不影響技術性能，又要緊湊裝飾尺寸、位置要求，以利美觀，以確保機電設備安裝工程造價可以更好地進行完美。

（五）隱蔽工程多。為了建筑外部的美觀，機電設備安裝工程往往進行隱蔽施工。因此，項目完成后，很難直接反映出安裝材料規(guī)格、品種、大小，驗收階段不容易檢查出施工情況與設計規(guī)范是否相同。

二、影響機電設備安裝工程造價控制的因素分析

根據施工機電設備安裝工程的特點，工程造價控制大致可以分為以下幾個階段：

（一）根據施工過程，逐一排除會減少設計中對造價影響因素。影響成本的因素在初步設計階段占75% - 95%，技術設計階段占35% - 75%，施工圖設計占5% - 35%。如果設計不合理，設備材料選擇不合理，就會直接影響到工程造價控制。

（二）施工方技術水平和質量不高。目前，我國有一些施工企業(yè)賊心不死，總希望通過不法手段達到“投入最少，收入最大”的目的，這也難以避免地出現企業(yè)內部技術造價部門的設置不全或無具體落實和監(jiān)督措施，比如說：①在工程預算、分階段結算或工程竣工結算時，施工單位更多的是考慮到自身的相關利益，故意曲解定額工程量計算規(guī)范和子目套價，對于定額中可能出現的活口，更是巧立名目，充分利用。②合同簽訂階段，由于甲方麻痹大意，導致合同條款漏洞百出，不夠嚴謹，這勢必會給施工方留下了許多借口，造成工程造價與預算嚴重不符。③取費標準不規(guī)范，甚至完全忽略了安裝工程的劃分標準和施工企業(yè)的資質等級，造成低類高套的情況發(fā)生，無形之中增加了安裝工程造價。④超進度報量和重復報量。⑤在工程施工中，如果工程材料是由甲方供應，那么在施工后期施工方通常會多報材料，乃至在材料到貨之后，套成現金，易地串換，這給之后雙方“扯皮”種下了隱患。⑥由于目前實行的市場價制度，安裝工程未計價材料的價格，在工程實施極端，施工方為了一己私利，會大規(guī)模地采用高價低質的建設材料。

（三）建設單位在施工階段修改了設計，增加了建設內容，提高了相關標準。

三、機電設備安裝工程造價的有效控制措施

根據機電設備安裝各階段工程造價影響因素分析可以看出，造成機械和機電設備安裝工程造價控制的主要原因是為設計和實施過程的控制管理措施不到位，人為因素較大，因此，加強機電設備安裝工程造價控制和管理，實行動態(tài)控制，具體控制措施如下：

（一）制定先進合理的安裝工程成本控制目標。施工前應充分閱讀工程圖紙、投標文件、施工合同，以應對各種內部和外部因素進行全面分析，找出了投資控制的關鍵環(huán)節(jié)，并編制相應的預防措施。如發(fā)現彼此之間出現矛盾，應盡快向設計單位提出修改，以避免返工的現象，造成不必要的資金浪費。

（二）正確選擇分包單位，防止少數壟斷性行業(yè)的不法投標。一般每個建設項目的變配電系統(tǒng)必須由供電部門所屬的三產負責，從設備采購到安裝的專業(yè)分包，而且價格是一口價。為了降低造價，同時又確保質量，首先以尊重供電部門的規(guī)定為交涉前提，但同時引進競爭機制，另外邀請幾家供貨商參與報價，同時向供電局認可的幾家供應商詢價，通過與供電部門所屬的三產一輪又一輪的商討。

（三）靈活使用各種材料、設備查詢系統(tǒng)。由于該系統(tǒng)安裝工程，材料和設備類型多，價格將直接影響安裝工程造價，因此嚴格控制材料價格的一種有效手段。造價工程師可以在這個階段或施工階段協助業(yè)主采取招標方式，從技術標準反應業(yè)務價格、付款方式、售后服務以及優(yōu)惠程度，由評估小組或評標委員會通過綜合評價方法或最低投標價法的選擇，和供應商或生產加以考察。通過集中招標采購，讓業(yè)主獲得有競爭力的價格。

（四）嚴格掌握安裝工程變更簽證。工程管理人員應嚴格遵守的原則，根據設計圖紙的要求，建設和管理，這樣才能在保證工程質量的前提下，加快工程進度，控制項目成本。在建設和執(zhí)行預算的過程中，必須在批準的施工圖預算作為一個標準，檢查每個階段的建設單位報告的進展情況，嚴格按照合同規(guī)定的相關材料和設備供應，現場簽證的做法，發(fā)展結算系統(tǒng)實施的專業(yè)部門，必須按基建程序，層層把關的作用，努力實現預算費用，這是工程造價控制的關鍵手段。

（五）建立并完善的管理制度，加強成本管理人員管理。國家相繼出臺了工程造價咨詢單位管理和造價工程師注冊管理辦法和規(guī)定，使工程造價管理逐漸走向法制化，不斷提高成本管理人員的職業(yè)道德水平、技術水平，增強責任感，為機電設備安裝工程造價的有效控制和管理奠定了堅實的基礎。

（六）做好竣工結算工作，良好的工程造價控制的最后一關。設計概算、預算、結算是構成施工項目成本是三個關鍵內容。竣工結算是成本控制上西建設單位必須依照圖紙規(guī)格、合同和施工程序要求審查。施工單位工程造價管理部門應該是第一個完成工程量進行檢測，包括工程變更設計、現場簽證的驗證、確認工程質量、工期、項目后評價等，然后根據核實工程量，配額價格，收費標準確定的結算價格，并根據合同要求進行進一步的處理，只有這樣，更好地控制工程成本。

四、結語

在建設和實施預算的過程中，必須以施工圖預算為標準，嚴格按照合同的規(guī)定，根據機電設備安裝工序層層把關，力求做到控制預算成本。對整個工程的機電設備安裝工程費用控制，只有每一個環(huán)節(jié)、每一個細節(jié)的時間控制在制定每一節(jié)的目標范圍內，才能確保實現這一目標的安裝工程造價。

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