關于給水管網工程造價控制

摘 要：工程造價控制始終貫穿于項目建設的全過程，要進行動態、有效地控制好工程造價，就必須在不同階段都要加強控制，最大限度地提高投資效益。

關鍵詞：給水管網；工程造價；控制

給水管網的建設應該從設計、施工到竣工進行系統化、全方位管理，充分進行技術經濟分析、評價，加強事前、事中、事后工程造價監督控制，使工程造價更加合理。

一、關于設計階段造價管理

設計階段具有智力和技術的雙重特征，設計階段對工程造價的影響可達75%以上，合理科學的設計，可以降低工程造價10%，因此，設計階段應是控制工程造價的關鍵。所以需要設計人員具有較高的責任心，盡可能完善施工圖細節，積極推行限額設計及設計競賽，形成控制工程造價意識。

（一）管線位置的確定管線位置不僅關系到管道的長度，而且關系到水頭損失的大小，地面市政設施的拆除及恢復，管溝開挖等，因此，要對管線位置進行合理、科學布置。在城市道路上一般都按市政設施總體規劃布置各種管線、光纜，但是也有個別企業為了方便施工，不能嚴格按照統一規劃實施，影響其他管線施工。所以要對施工現場進行詳細勘察，標注地面附屬設施現狀，搜集各種地下設施信息資料，制定多個方案進行技術經濟比較，做好全面分析，做到施工方便，管線最短。在設計階段確定管道施工方案，避免邊施工邊變更。管道埋深直接影響土方開挖量，應根據冰凍線深度及動荷載的影響綜合確定，在保證安全的前提下，減少開挖深度，減少開挖費用。

（二）管徑的確定在確定給水管網管道直徑時，設計人員要按最高日最高時給水量和設計水壓進行水力平差計算，并按3種工況和要求進行校核，計算出理論管徑后，考慮給水統一規劃要求及發展余地，確定最經濟管徑。

（三）管材的確定管網工程中管材費用約占60%左右，管材的選擇原則是：能承受要求的內壓力和外荷載；使用性能可靠，維修工作量小；施工方便；使用年限長；內壁光滑；輸水能力基本保持不變，造價低。要合理選擇管材、管件，同時要考慮材料的運輸條件、耐用程度、標準化等因素，最后確定經濟價值。

（四）施工圖描述詳細在管道工程施工圖設計時，由于自身資源限制，常常只繪出施工平面圖、節點詳圖，有時剖面圖、施工方法設計等缺乏，施工細節在設計圖中無法反映，做施工圖預算時，預算人員根據自己的專業知識和經驗估算，有時與施工實際存在較大的誤差。

二、設計階段造價控制的要點

工程造價控制貫穿于項目建設全過程，但是必須重點突出。據經驗，設計費雖然只占工程全壽命費用的比率不到1%，但在決策正確的條件下，它對工程造價的影響程度達75%以上，很顯然工程設計是影響和控制建設工程造價的關鍵環節。

（一）目前給水管網建設工程設計管理普遍存在著缺陷

1.優化設計深度不夠，比如由于地質資料不足、地容地貌不熟悉等原因，有些管網節點沒有詳圖，有些管道埋地敷設沒有斷面圖等，類似這些“碰、缺、少、漏”現象，在施工過程中，往往會被施工單位以工程變更、現場簽證等手段利用，從而增加工程造價；

2. 設計單位對于至關重要的概算控制，則因與自身利益無關而放松管理，概算編制不規范、不嚴謹，為工程預、結算編制留下許多空缺。特別是給水管網工程因具有一定的專業特殊性，設計單位本身就缺乏控制項目概算額的責任意識，這樣就給給水管網建設資金造成了極大的浪費；

3.類似這樣細分化的專業性較強的設計市場，比較難充分開展公開公平競爭，很多給水管網工程設計不經招投標、設計方案優化論證不充分就實施，給工程造價控制帶來諸多問題。由此可見，設計階段的造價控制是全過程造價控制的重點，希望引起大家對給水管網項目設計階段造價控制的重視，切實提高設計階段造價控制水平，保證設計階段造價控制的質量。

（二）從技術方案優化角度來說

1.建設項目的管網布局設計。包含給水方式、管網形式、用戶水表布置方式、支管入戶方式等內容，既要節約用地，又要結合地形地貌、因地制宜、合理布置，盡可能節約工程建設成本；

2. 管徑大小設計。干管、支管、接戶管的大小要保證給水壓力和居民用水量要求，又不能浪費資源、增加工程造價；

3. 管網敷設方式的選擇。設計應盡可能避免對道路、房屋、電力等其它專業管網的破壞，要減少工程實施的難度，以減少施工措施費用，同時又方便對管網的調節和檢修，減少管網運行費用；

4.管材的選型與設計。應選擇先進適用、經濟合理、經久耐用、穩妥可靠的管材，考慮到區域給水管網布局的基本要求，對自來水管管材的要求除了滿足工作壓力外，還應具備耐腐蝕和承受相應地面荷載的能力，提高管網建設項目的經濟效益。

（三）建議在設計階段推行限額設計，促使設計人員精打細算，精心設計。在保證質量、功能要求的前提下，充分發揮和調動設計人員的積極性，提高設計質量，運用價值工程等手段對設計方案進行優化，強化施工圖設計深度。施工圖是編制工程造價的主要依據，因此施工圖設計深度不夠，近則關系到工程預算造價的準確度，遠則關系到施工過程中的一系列設計變更，造成結算造價的失控。

三、加強竣工階段的工程造價控制

該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真進行工程竣工結算。竣工結算過程中施工單位編制工程結算書普遍存在冒算多算、高套定額單價、高套取費標準等提高工程造價的現象。在工程結算中，要注意套用專業定額是否正確，要分清是套用市政給水工程還是安裝工程；工程量計算存在誤差，特別是缺少節點詳圖，又沒有標準圖集的，嚴格審核施工簽證，首先確定簽證是否合理，再查看原投標文件或定額工作內容是否包含，最后確定計費標準。

現在我國的造價控制管理還是靜態滯后的，不利于動態的控制投資，這就要求造價管理人員規范、系統地做好造價資料的積累。只有不斷提高造價人員的素質，提高技術經濟分析論證能力，提高設計產品的經濟性能，才能更好的控制工程造價。造價人員從設計伊始就應全面介入。造價人員應充分利用功能定位，并利用給水管網的技術經濟指標進行分析比較來優化設計，降低工程造價。

四、結語

城市給水是城市的重要基礎設施之一，是城市賴以生存和發展的重要物質基礎。城市給水管網是把水送到千家萬戶的載體，保障用戶有水量足、水質優、水壓穩的自來水。城市管網的好壞直接影響到城市的安寧，防止爆管、防止漏損、節約水資源，是城市安全穩定持續地發展的重要設施。應對給水管網工程從設計、施工到竣工進行系統化、全方位管理，充分進行技術經濟分析、比較，優化給水管網設計，嚴格施工組織方案的審核，加強事前、事中、事后工程造價監督控制，設置專職工程造價人員協調各個環節，在確保技術先進、安全可靠的前提下，使工程造價最低。

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