高等職業教育的發展現狀初探及對策

一、當前高等職業教育存在的問題與面臨的困難

改革開放以來的30年，我國教育發展邁上了一個新的臺階，高等職業教育的發展，一定程度上改變了我國教育結構不合理的局面，但也存在著很多亟需解決的問題。探索中國特色職業教育發展，解決高等職業教育中高職院校辦學特色不鮮明、專業設置不合理、校企合作的人才培養模式迅速落實等問題，是亟需解決的重要問題，并且將在未來的較長時間內決定了我國高職教育能否健康先前發展的必要條件。

（一）高職教育與本科教育在經費上被區別對待

國家在針對高職教育和本科教育時，區別對待，導致高職教育的發展停滯不前。財政性教育經費、事業收入是我國高校的兩項主要經費來源。不同的是，本科院校財政教育經費是其最主要的經費來源，2010年其所占比重為54.21%，事業收入僅占38.62%；而高職院校的收入中，事業收入是最主要的經費來源，2010年其所占比重為47.5%，其財政教育經費所占比例僅為46.8%。

實際上，高職與一般本科相比，需要更多的資金和資本投入，然而我國高職教育與普通高等本科教育在生均教育經費及投入結構方面差距較大，與其規模發展及內涵建設要求不相適應。這也造成了目前高職院校喜好開辦文科專業，降低硬件投入資金，導致目前專業的設置根本不能滿足社會與產業發展需求的狀況。

（二）觀念偏差是阻礙高職教育發展的重要因素

曾在2014年4月，一則北大高材生周浩轉讀技校的新聞引起了軒然大波，更重要的是，為何大家會對這件事情感到難以置信？原因是大家認為專科教育比本科教育低一等，高職教育接受的都是落榜生，是為實施分流，減輕高考壓力，擴大高等教育名額而采取的措施，這種社會認知極大程度的打擊了學生讀專科的信心，嚴重的阻礙了高職教育的發展。

在高校招生中，高職的錄取在本科之后，招收的生源較差，社會分配機制不健全、不合理，使得技能人才沒有相應的社會地位。招生錄取，先本后專；錄用人才，學歷劃線；院校地位，本正專副等現象所隱含的歧視性，在極大程度上固化了社會和家長對“本科比高職要高”這個本來是老百姓的舊思想。我們的社會用人單位，尤其是政府機關、 國企、事業單位，對應聘者都是要本科以上學歷，如此一來，更從就業方面扼殺了高職學生的前途。

只有摒棄“分數決定論”的錯誤觀念，引導學生積極看待本科和專科教學方式的不同，樹立學生的信心，才能極大程度的激發高職學生自我發展的內在動力，不斷發展高職教育。

（三）“雙師型”教師缺乏，教育教學水平有待提高

目前，一些高職院校在教育教學中普遍采用學科本位課程體系和課程形式，在教學中，仍將傳授理論知識作為課程的核心，對學生的實習和實踐關注程度不足，沒有徹底針對崗位群或學生將要從事的職業及市場對專業技術人才知識和技能的要求而開設相應的課程。教師的教學側重點仍然是書本上的理論知識，能力本位的課程模式基本還停留在概念層面，“中專延長”和“本科壓縮”的影子揮之不去。

“雙師素質”是我國高職教育師資隊伍建設的內在要求，高職院校卻普遍缺少“雙師型”教師，師資結構不盡合理，從事理論教學的教師人數相對較多，而具有企業相關背景和相關經歷的教師則普遍缺乏，忽視了職校生的學習特點、知識結構和實際的需要，形成了嚴重的“普教化”傾向。

（四）校企間缺乏教育合作

當前，高等職業教育經濟功能發揮不足，社會功能較弱，企業主體作用難以發揮，企業與高職教育之間的良性互動、互利共生的運行機制還未形成，學校教育與企業需求存在嚴重的脫節現象。其次，高職教育沒有根據社會發展變化對人才的要求，盲目跟風，開設過多熱門專業，產生實際需要人才過多的問題，使得原有專業的專業性被稀釋，更是重復浪費教學資源，側面還加重了學生的就業壓力。開設的大量新興專業大而全，各類知識都有涉及，但是與老牌專業相比，課程定位不明顯，使得老師難以合作教學，學生無法適應，造成學生甚至找不出拿手的技能。

發展校企合作可以有效培養人才，不僅可以發揮學校的知識性教育，更可以依托企業行業優勢，充分發揮企業的實訓實習資源，學生滿足企業要求，實現資源優化配置。

二、面向未來的我國高等職業教育發展建議

（一）辦出高等職業教育的特色，實現與普通高等教育的錯位發展

高等職業教育的辦學需要有自己的獨特定位，不同層次和類別的學校都能舉辦一流教育。高等職業教育只有精確定位自己的發展空間和發展方向，發揮自身優勢和教學特點，才能真正舉辦一流教育，形成自身獨特的教育核心競爭力，從而以鮮明的辦學特色、過硬的人才培養質量和較高的畢業生就業率得到社會的認可和尊重，實現與本科教育的平行發展，走向符合自身發展的良性循環軌道。

高職的辦學必須突出特色，我國各地區經濟發展水平參差不齊，各高職院校可以根據當地經濟特點、社會需求和自身實際情況開設相關課程，在培養層次、學科特色、服務方向等方面正確定位，形成自身獨特的辦學特色和綜合的辦學模式。高等職業教育只有在人才培養目標、課程設置、服務領域等方面區別于本科教育，才能找到適合自身生存和發展的契機，從而做到各展所長、相互補充、錯位發展、協調共進。

（二）高職教育發展需要政府宏觀調控

高職教育與本科教育同屬于高等教育體系，是高等教育體系當中的一個不可或缺的重要組成部分。國際職教發展的經驗證明，充分利用政府對職業教育的宏觀調控更能打破資源流動的區域壁壘，提升教育質量。

1.將高等職業教育提升到國家建設的議程上，明確各級地方政府對發展本區域的職業教育的責任，設立相關機構對高職教育發展負責，對全國的職業教育進行規范化、法制化管理，引導我國職業教育走一條質量效益型和集約化辦學道路。規范高職院校專業設計，合理化設置專業，最大限度提高教學資源里利用效率。

2.優化高等職業教育的教育資源配置制度，優化高職教育資金的結構性問題，更新教學設備；其次，明確政府、企業和學校的責、權、利，對校企合作的企業進行適當性政策傾斜，減免企業的稅收，對校企共建的實訓基地進行財政補貼，并利用政府補貼企業讓教師到企業實踐，為“雙師型”教師培訓提供良好的途徑。

3.創新校企合作的運行模式，將學校和企業有機的結合起來，推廣股份制學校，企業投資學校，激發企業在校企合作當中的主導作用，同時也為學校學生提供了更多的就業選擇。

4.推廣先進擇校理念，學習西方大學生的錄取方式，讓學生和學校自主選擇，從政策上摒棄唯分數論，從根本上破除高職比本科院校差的理念，提高高職教育地位，實現高職和本科平行發展。

（三）改革教師培養體系和教學方式

教師隊伍的建設是教育教學中的主心骨，打破教師定員定編定專業的行政管理和沒有競爭、沒有合理流動性的外部環境，改善我國職教師資隊伍的素質、結構和管理模式，全面建設“雙師型”教師隊伍將持續推進高職教育的改革。高職教師需要從工程師、會計師、設計師等中選拔，一個良好的高職教師不僅需要一套完整的知識理論體系，更需要有豐富的實際工作經驗，從教師身上率先將理論與實踐相結合的要求落實，教師的雙重身份能讓學生更全面有效的學習職業知識。同時，課程與教材體系是實施教育的基本性工程，是提高和改善我國職業教育質量與效益的必由之路。不僅如此，教學方式也需要創新，解決學生不愛學和愛學學不好的問題，教師教不教得好的問題。

以下是幾點建議：

1.強化綜合性素質教育，開展工學結合的教學模式，體現職業教育的能力性與創造性；

2.將報紙、雜志、網絡等媒體報道的各種有關學科的內容補充進入課堂教育，完善教材內容，豐富學生知識面；

3.打破傳統教材的單一模式，開發出多種形式的教材，使教材體系不僅具有新知識、新技術、新方法，而且還可以操作示范。

（四）完善職業教育評價體系

1.教學評價應圍繞崗位資格證書的獲得情況，建設以能力本位的明確教學目標。將學生各種專業證書過級的比例是高職辦學質量的一個重要方面，如各種專業技術等級證書、大學四六級英語證書，還應包括技術革新或發明專利證書等證書，有助于全方面客觀評價學生的綜合能力。

2.完善對學生的評估，給予學生適當的建議及要求。評估過程應該是一個漫長的。經常性的評估，保證評估結果的客觀性和全面性，找到每個學生的特長，發揮自我，教師給予職業生涯設計的建議，更好地發揮學生的特長。

3.完善學生對教師的教學評價。學生的發展和要求是教學工作的出發點和歸宿，學生的比重應當在評價體系中占據重要地位。在評價過程中，也需注意排除虛假信息，采用中間學生的態度，盡量避免評價過程中的不合理因素。

（作者單位為湖南工業職業技術學院）