造價咨詢單位在設計階段的工程造價控制

當前，我國城市建設步伐不斷加快，建筑行業不斷發展繁榮，建筑企業如雨后春筍般紛紛涌現，由此也導致了建筑市場的興盛與競爭加劇。在提供的服務都一樣的情況下，建筑企業必須在工程質量和造價控制方面更加出色才能在市場中占據一席之地。對于建筑工程來說，投入資金通常都是巨大的，為了避免資金濫用，必須對工程造價進行嚴格的專業性的控制，由此催生出一個專門的造價咨詢單位，來對工程造價進行設計和資金審核，力圖使每一分錢都用在刀刃上。下面我們從建筑施工工程造價控制概述說起，分別對工程造價控制的演變過程、傳統造價控制的不足之處、設計階段造價咨詢單位的控制工作開展的難處、工程造價控制的方法以及在現有基礎上對工程造價控制進行提升的措施等進行分析。

一、建筑工程設計階段咨詢單位工程造價控制概述

（一）設計階段工程造價控制的演變過程

從建筑這個行業出現伊始，設計和造價就是緊密聯系的，我國的建筑行業自上世紀改革開放之后開始進入大力發展階段，那個時候百廢待興，建筑行業對于造價與設計也沒有明確的規則，再加上當時的建筑單位大多是國有企業或者單位，所以造價和設計通常都由企業中的設計部門來負責。隨著建筑企業市場的發展，市場規則逐漸完善，而這種集設計與造價控制于一身方式也逐漸顯現出其劣勢，再加上市場大勢的推動：國有企業不再是項目的唯一投資者、造價控制作用和職能的加強、計價模式的轉變等，設計和造價控制逐漸脫離企業，成為兩個獨立存在的部門，這樣它們更能夠專精于一種工作，效率大大加強，也避免了企業龐大臃腫的機構。對于今天的建筑企業來說，設計與造價控制都不在企業的經營管理范圍之內，企業要想進行施工，就要分別從建筑設計部門獲取施工設計和從造價咨詢部門獲取建筑工程投資和資金使用細節，相比于之前，這樣的配置顯得更為合理，工程造價控制顯得更為精細，幫助業主更為合理地配置資金，從而減少工程造價。

（二）傳統造價控制的不足之處

首先從企業的體制談起，傳統的建筑企業大多是國有企業，在有國家作為后盾的情況下相應的放松了對于造價的控制，而且當時的造價控制隸屬于企業的設計部門，不受企業的管理者所重視，久而久之，造價控制的作用就顯得可有可無，而且由于缺少激勵，進行造價控制預算的人員也對此興趣缺缺，而且設計部門缺少專業權威的造價控制人員，當時的造價人員也大多良莠不齊。種種原因導致工程造價控制一直在建筑工程中處于弱勢地位。

另外，工程造價控制由于當時還處于剛開始的地步，各種控制技術及經驗都要靠自行摸索，對于工程來說這是不允許的，因此工程造價控制被排在工程之外，很難得到有效的應用。隨著建筑行業的不斷發展，造價控制的理念和技術已經發展成熟，但想要應用到工程中還是繞不過去一個坎，即設計環節，造價控制必須依托于設計而存在，但是又必須高于設計，從設計部門獲取各種信息，才能真正地發揮其作用，否則造價控制就會受到各方面因素的制約，從而失去意義。所以造價咨詢單位的出現正是應這份需求，它脫離了設計部門的制約，直接與業主掛鉤，而又比設計高出一籌。這個新的單位的出現，既打破了設計部門與造價部門之間的平衡關系，也重新制定了利益分配，相比于設計部門，造價控制咨詢單位所得到的利益要少的多，但是其發揮的作用卻不可小覷。

二、設計階段造價咨詢單位工程造價控制的特點及開展的難點

（一）造價咨詢單位工程造價控制的特點

由上可知，設計單位與造價咨詢單位本來是隸屬于建筑企業的，但是由于建筑行業的發展，其弊端逐漸顯現，所以它們脫離了建筑企業而單獨存在，但是歸根結底他們都是為業主服務的，所以它們的服務有互補的功能，共同為建筑工程提供一個完善的施工設計方案，盡量節省業主的資金并擴大其利用率，所以合理性與科學性是其一個特點。而造價控制是在整個工程的設計之上完成的，所以它貫穿于工程的始末及每個施工細節，對工程成本和工程質量負責，針對這些來說它的特點是貫穿性。再者，造價咨詢單位作為單獨存在的一個單位，是站在建筑企業之外來對其進行造價控制的，所以能夠從第三者的角度出來看問題，能夠發現建筑企業所想不到的問題，從而得出較為客觀公正的結論，繼而提供較準的工程預算，這些表明造價咨詢單位的造價控制具有客觀性、公正性與專業性。造價咨詢部門在進行預算時，并不是單獨一個部門起作用，而是要與設計部門、監管部門、業主等聯系進行工程信息的交流，但起主導作用的還是造價咨詢部門，從這點來看，其造價控制還有著主導性與聯動性的特點。

（二）造價咨詢單位進行造價控制的難點

建筑行業發展到現在，建筑規模越來越大，參與的部門越來越多，而造價控制要想深入貫徹工程，就免不了與這些部門打交道，進行信息、資金等的交流，對于不在一個企業內的部門而言，這些工作無疑有些難處。再加上造價咨詢單位進行的造價控制工作是盡量合理地利用業主的資金，而上述部門則是想辦法要擴大自己的收益，因此在造價控制進行中難免會有利益上的觸碰，從而產生矛盾，阻礙造價控制工作的進行。另外，有些施工企業懷著不正當的競爭想法，妄圖通過操縱招投標等階段來獲取高額索賠，造價咨詢單位也要在這方面予以防治。而且造價控制工作是一項專業性的工作，對于造價控制人員的專業性要求和耐心、細致、職業道德等都有所要求，因此要想做好造價控制工作，造價咨詢單位還要組建一支班底強硬的管理控制隊伍。

三、設計階段造價咨詢單位的工程造價控制解析

對于造價咨詢單位的控制工作而言，是根據設計階段的分類而進行的。

方案設計是設計階段的第一個步驟，單位需要選擇最優方案，包括要讓業主滿意、要讓使用的材料費最少等，還要對建筑的類型、結構等予以規定，用招標類型的選取方法從眾多方案中篩選，在保證工程質量的同時將工程造價控制在最低。因為方案的選取關乎最終的工程類型、使用資金等，所以它也是咨詢單位重點關注的一個點。但是這并不是說所選的方案就是最終定型的方案，也許還會有業主要求、建筑類型整改等問題，所以一般還要對選擇的方案進行優化設計，例如進行裝飾優化、結構優化等。近些年來由于建筑市場的規范化，在造價控制方面也對工程的各方面定義了標準，也就是所謂的標準化設計，有時經過選取的方案可以直接采用標準化進行優化設計，從而獲得施工效率 的提升和項目經費的節省。

第二個步驟是進行技術設計方面的造價管理，顧名思義，其主要是針對在建筑工程中可能會用到的施工技術而言，畢竟經過幾十年的發展，建筑行業有了突飛猛進的發展，除了因為城市化而發展的高層技術外，最直觀的體現就是在各種新型建筑材料和建筑技術方面，它們的出現為建筑速度、質量和造價方面的改善貢獻了巨大力量，但要想獲得最優的建筑效果，還是要從這些技術中進行篩選和對比，選出最適合本工程的技術，從而使得造價控制工作更為合理。而且有些技術出現的時日尚短，無法確定其能否帶給工程收益，再加上技術可行性等的考慮，造價咨詢單位需要對這些因素予以充分考慮，杜絕施工施工事故的出現，將工程的進行把握在可控的范圍之內。從工作上來說，造價咨詢單位要在方案確定后確定初步工程預算，并將之通知技術設計人員造價上限，使其按照規定金額完成對技術的設計，并對按照方案中工程量的劃分對造價進行細致劃分，每個工程段都要有相應的責任人，若是在施工過程中出現造價超出控制的情況，可以將責任具體到個人來承擔。

第三個步驟是在施工圖紙的設計階段進行的造價控制，施工圖紙是在施工階段施工的依據，雖然具體在施工中要根據實際情況而定，但是施工圖紙還是具備其嚴肅性和專業性，造價咨詢單位要對此加大重視程度。在施工圖紙的設計中，由已經確定的施工方案和施工技術來確定大致方向，還要對施工過程中所使用的材料和建筑結構進行最后的審核，確保其選取是按照造價控制的方向進行。

四、提升設計階段造價咨詢單位造價控制的想法

雖然造價咨詢單位是在高于其他部門的基礎上進行造價控制的，但不可否認的是在實際的造價控制中還是有許多突變因素影響著造價控制發揮其效用，如施工技術的臨時變更，我們要對造價控制進行進一步完善，使其能夠動態地滿足施工過程的需要。而完善造價控制的措施則要從多方面考慮，首先是造價咨詢單位是對整個施工過程的總造價進行控制的，所以造價控制措施都要在這個范圍內進行，從而進一步細化到施工中的每個項目，將項目研究透徹，各項目之間要注意造價的連接，進而構成總造價；其次就是充分考慮到業主對于工程的要求，單位要將業主所提供的信息消化透徹并構建出業主想要的工程藍圖；再次是造價咨詢單位要對設計單位的設計過程進行跟蹤，保證設計的各個階段都能夠滿足造價控制等。

五、結語

對于建筑工程來說，進行造價控制是控制施工成本的不二之選，而設計階段的造價控制又是整個造價控制的源頭，只有在設計階段做好造價控制，才能為接下來的控制措施指明方向。本文簡述了建筑造價控制的演變及傳統造價控制的不足之處，在此基礎之上進行設計階段造價咨詢單位的工程造價控制的分析，為企業點明造價控制的必要性及基本措施，并對造價控制如何在當前形勢下進行進一步的職能提升進行剖析，為建筑工程的造價進一步控制而努力。（作者單位為深圳市華陽國際工程造價咨詢有限公司）