關(guān)于國有企業(yè)廉政文化建設(shè)的幾點思考

廉政文化是社會主義先進文化的重要組成部分，一個社會、一個民族的廉政文化狀況，一定程度上決定著這個社會的廉政狀況和水準(zhǔn)。因此，廉政文化是建設(shè)黨風(fēng)廉政宣傳教育大格局中必不可少的內(nèi)容，是文化建設(shè)和廉政建設(shè)相結(jié)合的產(chǎn)物。要在企業(yè)中形成共同的理想和精神支柱，堅定理想信念，構(gòu)筑抵御腐朽文化侵蝕的思想道德防線，必須大力倡導(dǎo)廉政文化，加快廉政文化建設(shè)。

一、廉政文化的內(nèi)涵

廉政文化是以“廉政”為主題，圍繞“廉政”開展的一系列文化教育活動，其目的在于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和地位觀、權(quán)力觀、利益觀。廉政文化與黨風(fēng)廉政建設(shè)密切關(guān)聯(lián)，它作為一種無形的、潛在的力量，為反腐倡廉提供智力支持和思想保證，對黨風(fēng)廉政建設(shè)作用巨大。

廉政文化屬于道德建設(shè)的范疇，是廉潔從政的評判機制和社會導(dǎo)向。以文化的影響力來推進黨風(fēng)廉政建設(shè)，是黨風(fēng)廉政建設(shè)史上的一次重大革新、突破和升華。相對于傳統(tǒng)的黨風(fēng)廉政教育手段而言，廉政文化的層次更高、視野更寬、內(nèi)涵更深，并具有十分鮮明的特點。一是概念本身的新穎性。廉政文化作為一種新的文化，將某種規(guī)律、道理和價值判斷作用于受體，從而營造尊廉崇廉和反腐敗的社會氛圍。二是所含內(nèi)容的廣延性。廉政文化內(nèi)涵豐富，內(nèi)容涉及面廣，而且不受時間、空間的限制。三是表現(xiàn)形式的多樣性。它體裁豐富，形式多樣，寓教于樂，教育效果潛移默化、潤物無聲，使人在不知不覺中接受教育。四是教育對象的全民性。廉政文化的教育對象不僅僅是黨員干部，還包括廣大群眾。廉政文化是政治文明和精神文明相互融合的一種文化形態(tài)，具有一般文化所共有的延續(xù)性、承接性、獨立性和超前性的特征，更具有時代性的文化特征。

二、廉政文化的主要功能

（一）支撐功能。廉政文化是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的基礎(chǔ)。廉政知識體現(xiàn)人的素質(zhì)，廉政規(guī)范體現(xiàn)社會的文明程度，廉政信仰促使人們形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，產(chǎn)生巨大的精神和物質(zhì)力量。

（二）導(dǎo)向功能。廉政文化具有輿論和風(fēng)氣的導(dǎo)向作用。大力倡導(dǎo)廉政文化，可以在全社會形成一種對腐敗人人喊打的社會氛圍，推動和約束管理人員形成良好的廉政修養(yǎng)和生活方式，指導(dǎo)和激勵人們?nèi)ソ?jīng)受各種考驗，抵制誘惑，保持本色。

（三）凝聚功能。廉政文化表達的是全社會的認(rèn)同感，能夠凝聚廣大黨員干部和人民群眾的力量。廉政文化使人們深刻地認(rèn)識到，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭是全黨、全社會的共同利益，能夠使人們自覺地團結(jié)在一起，為共同利益而奮斗。

（四）激勵功能。廉政文化是一種社會認(rèn)同，社會成員為得到社會的認(rèn)同，必然激勵自己朝社會認(rèn)同方向努力。廉政文化能夠激起人們的羞恥心和向上精神，鼓起他們改進自身不足的決心和勇氣，提高自我約束、自我克制、自我規(guī)范的能力。

（五）監(jiān)督約束功能。廉政文化的監(jiān)督作用在于它具有強大的感召力，能喚起人們的監(jiān)督意識。具體表現(xiàn)在增強人們的監(jiān)督意識，廉政文化藝術(shù)作品在人們心中產(chǎn)生震撼力，在報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體傳播過程中強化輿論監(jiān)督。

（六）教育功能。廉政文化具有寓教于樂的功能和影響大眾、引導(dǎo)大眾的優(yōu)勢，還能起到團結(jié)群眾、爭取群眾的作用，比如用典型人物的先進事跡可以起到榜樣和示范作用，從而教育廣大群眾。

（七）默化功能。廉政文化的獨特作用和力量在于不知不覺中感化、悟化、凈化和熏陶，文化背景能對人們的人生態(tài)度產(chǎn)生重要影響。作為廉政文化名言，范仲淹的“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，為后人充分認(rèn)可，其默化作用是顯而易見的。

三、廉政文化的構(gòu)建

（一）要把握廉政文化特點。廉政文化是推進廉政建設(shè)的重要精神力量，具有引導(dǎo)人、教育人、鼓舞人、塑造人的重要作用。只有很好地把握廉政文化建設(shè)的特點，才能增強反腐倡廉宣傳教育的針對性，推動廉政文化建設(shè)在實際工作中發(fā)揮應(yīng)有作用，取得實效。

（二）要創(chuàng)新廉政文化形式。通過加強反腐倡廉宣傳教育，推進廉政文化建設(shè)，既要堅持傳統(tǒng)的黨課、培訓(xùn)班、報告會等形式，又要大膽探索，勇于創(chuàng)新，充分利用反腐敗成果展覽、案例警示教育、誡勉談話等有效形式和互聯(lián)網(wǎng)載體，加大宣傳教育力度。切忌教條化、概念化和脫離實際，避免形式主義。

（三）要拓寬廉政文化領(lǐng)域。放寬視野，進一步豐富反腐倡廉宣傳教育的內(nèi)容，堅持反腐倡廉宣傳教育與企業(yè)文化、家庭文化、社區(qū)文化建設(shè)相結(jié)合。要把反腐倡廉宣傳教育的對象，由黨員干部擴大到整個社會。

（四）要重視廉政文化意識。重視文化意識，就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾培養(yǎng)高尚情趣，形成科學(xué)文明的文化生活方式和消費方式；就要引導(dǎo)黨員干部和人民群眾加強文化修養(yǎng)，升華自己的人格，培養(yǎng)嚴(yán)以律己的慎獨精神。

（五）要增加廉政文化含量。樹立反腐敗斗爭和文化建設(shè)“兩手抓”的觀念。增加反腐敗斗爭的文化含量，最根本的是要堅持不懈地用馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，加強對黨員干部的文化教育培養(yǎng)，筑牢思想道德防線，防止在思想文化的多樣性面前失去自主性。

（六）要營造廉政文化氛圍。通過營造積極向上的文化氛圍，通過把握正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚先鋒模范的思想和精神，引導(dǎo)黨員干部和人民群眾追求積極健康的文化時尚。

（七）要注重廉政文化規(guī)范。廉政文化僅僅依靠思想道德教育是不夠的，最重要的是建立文化規(guī)范和政治規(guī)范，形成一整套對公共權(quán)力的監(jiān)督制約機制。只有文化規(guī)范和政治規(guī)范雙管齊下，才能養(yǎng)成人們的廉政文化習(xí)慣。

四、弘揚廉政文化氛圍的途徑和方法

大力倡導(dǎo)廉政文化建設(shè)，就是要從思想上筑牢拒腐防變的防線，形成不愿腐敗、不容腐敗的社會氛圍，廉政文化建設(shè)作為中國先進文化建設(shè)的重要組成部分，離不開全社會廣泛參與，需要各個部門共同努力。

（一）要發(fā)揮大政工格局的作用。調(diào)動各方面參與廉政文化建設(shè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，通過生動活潑的形式、獨特新穎的載體，在廣大黨員干部以及全體公民中營造出一種“崇尚廉政”“褒揚廉政”“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚，努力促進形成“人人思廉”“人人保廉”“人人促廉”“人人反貪”的良好環(huán)境。

（二）要發(fā)揮各種文化陣地和藝術(shù)形式的作用。充分利用廣播、電視、報紙等各種媒體、各種陣地，講廉政事、唱廉政歌、寫廉政書、拍廉政片、倡廉政風(fēng)。要讓廉政教育進企業(yè)、進工棚、進家庭，從每一位員工抓起，不斷擴大廉政文化的覆蓋面。無論采取哪一種形式，廉政宣傳教育都要貼近員工、貼近實際、貼近生活，寓教于理、寓教于文、寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，使廣大干部群眾樂于和易于接受，使廉潔理念、廉政意識入腦入心。

（三）要利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)構(gòu)建好廉政信息平臺。運用互聯(lián)網(wǎng)，通過有效的信息交流，解惑釋疑，引導(dǎo)廣大員工關(guān)心、理解和支持黨風(fēng)廉政建設(shè)的大政方針，樹立正確的廉政理念；運用微信、短信，快速傳遞廉政信息，保持廉政建設(shè)主體與客體之間的溝通聯(lián)系，有針對性、個性化地進行宣傳教育。借用先進的技術(shù)手段，增強廉政宣傳的直觀性、靈活性、全面性、有效性，是廉政文化建設(shè)與時俱進的必然要求，也是反腐倡廉工作加大科技含量的具體體現(xiàn)。

（四）要發(fā)揮先進典型人物的榜樣和示范作用。焦裕祿等楷模，體現(xiàn)著時代精神，閃爍著廉潔奉公光彩。大力宣傳這些典型，有助于在全社會弘揚正氣，引導(dǎo)黨員干部向他們看齊，增強用先進典型激勵自己、對照自己、警示自己的自覺性，從而筑牢拒腐防變的思想道德防線。先進典型的樹立、宣傳，對廉政文化的培育可以起到有力的促進作用和導(dǎo)向作用。

（五）要建立廉政測評機制。構(gòu)建好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗成效評價體系，建立定期走訪職工代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員制度。結(jié)合部門和行業(yè)特點，制定科學(xué)的測評辦法，定期進行調(diào)查、測評。根據(jù)活動的次數(shù)、知曉度、理解程度等，評估宣傳教育的效果。廉政測評不僅可以吸引廣大職工群眾關(guān)心、參與、支持廉政建設(shè)，而且對于深入推進反腐倡廉工作和搞好廉政文化建設(shè)具有十分重要的意義。