金融供給不平衡應標本兼治

作為我國金融體系的主體，銀行業長期奉行“利差鎖定、規模擴張、抵押兜底、速度制勝”經營模式，銀行業對“規模收益”的重視大于“邊際效用”或“社會效益”的現象，造成金融供給存在不平衡、不協調的問題。單靠市場手段難以解決上述問題，需要強化監管的引領作用，推動銀行業的結構性改革，從多個方面著力優化銀行業供給要素配置，引導金融供給向金融服務薄弱環節流動，解決實體經濟轉型升級的金融需求和銀行業服務供給之間的矛盾。

一是改革供給體系，適應需求變化。針對當前對大中型企業、重資產行業企業等客戶的金融供給過剩，對個人、小微企業金融供給不足，制造業企業、科技企業亟需有針對性金融供給的情況，通過構建多層次、廣覆蓋的銀行業格局，提升對各類型金融服務需求的響應能力。

二是調整供給要素，提升供給效率。在服務方式調整上，引導銀行機構秉持科技金融理念再造服務流程，在渠道、理念、機制上與互聯網深度融合，打造更便捷的服務網絡、更多元的用戶體驗、更高效的管理架構；提倡按“信貸+”標準擴大服務范圍，引導銀行機構通過支付結算、理財投資、產業鏈融資等多種方式服務企業。

三是夯實供給基礎，防范金融風險。在監管工作中，始終堅持問題導向、從嚴監管，要求銀行機構盯防大客戶、過度授信、多頭授信、關聯授信風險，建立“四類客戶”臺賬，壓降傘型信托杠桿率和非標準化理財資金池業務，嚴防增量風險；綜合運用批量轉讓、不良資產證券化等方式，持續化解存量風險；制定案件雙線追責細化程序和標準，建立從業人員處罰信息管理系統，通過事后追責倒逼加強事前風險防范。