我國(guó)區(qū)域科技進(jìn)步的喜與憂

（上接A1版）

不過(guò)，我國(guó)科技進(jìn)步水平仍呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的地區(qū)差異。全國(guó)只有上海、北京、天津、江蘇、廣東和浙江超過(guò)了全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)66.49%。而且，青海、云南、內(nèi)蒙古、海南、西藏等5個(gè)地區(qū)的綜合科技進(jìn)步水平比上一年甚至有所下降。

政府投入減緩

盡管全國(guó)綜合科技進(jìn)步水平在持續(xù)提升，但武夷山提醒，報(bào)告顯示出地方政府的科技意識(shí)仍然較為薄弱，對(duì)科技投入的支持力度有所減緩。

武夷山指出，各地區(qū)的科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)平均工資差距明顯，有25個(gè)地區(qū)低于全國(guó)平均水平，反映出各地方政府對(duì)該行業(yè)就業(yè)人員工薪待遇的改善有所忽視。

這種忽視在財(cái)政投入中也有所體現(xiàn)。報(bào)告顯示，雖然地方財(cái)政科技支出比上一年提高了5.98個(gè)百分點(diǎn)，但占地方財(cái)政支出的比重卻比上年下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，國(guó)家財(cái)政中科技支出的比重也下降了0.16個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)此，武夷山解釋，政府對(duì)科技支持力度的減緩與我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩有關(guān)。“但即便如此，也不能放松對(duì)科技研發(fā)的投入。從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，很多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩后反而都加大了對(duì)科技研發(fā)的投入。”他說(shuō)。

企業(yè)創(chuàng)新乏力

另一個(gè)讓人擔(dān)憂的問(wèn)題是，作為創(chuàng)新主體的企業(yè)，其創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力仍然沒有得到很好的改善。

報(bào)告顯示，我國(guó)企業(yè)RD（研究與試驗(yàn)發(fā)展）經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重為0.84%，僅比上一年提高了0.04個(gè)百分點(diǎn)。“發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)表明，若這一比例低于2%，企業(yè)創(chuàng)新將難以為繼。”武夷山說(shuō)。

事實(shí)確實(shí)不太樂觀。根據(jù)報(bào)告，我國(guó)企業(yè)消化吸收經(jīng)費(fèi)支出持續(xù)下降，有21個(gè)地區(qū)的企業(yè)技術(shù)獲取和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重低于上一年；有14個(gè)地區(qū)的企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入占主營(yíng)收入的比重低于上一年；就業(yè)人員的專利申請(qǐng)量近年來(lái)首次出現(xiàn)下滑，比上一年下降1.1%。

我國(guó)企業(yè)創(chuàng)新的乏力，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中更加凸顯。報(bào)告中有一個(gè)名為“萬(wàn)元生產(chǎn)總值技術(shù)國(guó)際收入”的指標(biāo)，所謂技術(shù)國(guó)際收入是指通過(guò)向他國(guó)轉(zhuǎn)讓專利、非專利發(fā)明、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，提供RD服務(wù)和其他技術(shù)服務(wù)而獲得的收入。我國(guó)萬(wàn)元生產(chǎn)總值技術(shù)國(guó)際收入為6.15美元/萬(wàn)元，低于上一年的6.44美元/萬(wàn)元。

武夷山認(rèn)為，上述數(shù)據(jù)反映出的問(wèn)題與國(guó)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)投資人較為短視以及行業(yè)壟斷情況嚴(yán)重等有關(guān)。“像華為那樣投入如此多研發(fā)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)還太少，一些企業(yè)靠壟斷就能賺錢，創(chuàng)新的動(dòng)力不足。”他呼吁企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，發(fā)揮創(chuàng)新主體作用。陳海波