政府扶持科創樣本成功“驗收”

“記得那天突然下起大雨，我們敲開研究所領導的大門。當看到已成落湯雞的我倆和被塑料袋包裹得嚴嚴實實的資料，他一下被感動了。”回憶起十幾年前創業之初的艱辛，沙發里，劉升換了個舒服的姿勢，又愜意地喝了口咖啡，笑稱，“這也只能算是臨時的苦肉計吧。”

2014年1月，西安奇維科技股份有限公司作為陜西省第一批中小企業在“新三板”擴容上市，劉升說，“4月28日證監會剛剛通過了與‘雷科防務’的并購，作價9個億……”

作為“奇維科技”的董事長，創業的艱辛何止那些小小的“苦肉計”，從當年西安翠華路邊的小門臉房到如今在西安高新區坐擁奇維科技大樓，劉升感慨：“真的要感謝‘青創計劃’等國家科技扶持項目，要不可能就中途轉行，也許早已自生自滅了。”

“青創計劃”阻“孔雀東南飛”

劉升說的“青創計劃”，是指西安市1999年設立啟動的“西安青年科技人才創業計劃”，是全國首創的以種子資金形式支持的扶助性投資計劃。計劃由當時的西安市科委（現西安市科技局）和西安高新區管委會聯合實施，重點支持掌握核心技術和擁有知識產權的青年人才創辦的科技企業。2000年5月，首批扶持了9個項目，投入種子資金530萬元，吸引投資1300萬元，由西安創新投資有限公司具體組織實施。

那年，劉升和他的公司就是受助項目之一。

17年過去了，當年直接參與過“青創計劃”的西安市科技局和高新區的工作人員許多已經升遷、調離或者退休，年輕人更是不知道17年前這個項目對西安這座知識密集型城市意味著什么。

一位了解當時情況的工作人員對記者說，20世紀90年代末，珠三角、長三角經濟迅猛發展，作為科教重鎮的陜西西安，雖擁有眾多高校與科研院所，卻面臨大量科技人才外流，“孔雀東南飛”現象嚴重。如何留住技術、留住人才，成了事關西安未來的“命運之考”。為此，西安市大膽提出，“能不能以入股的形式鼓勵科技人員參與創業，為西安留住人才”？

“在今天這并不稀奇，但在當時卻是‘石破天驚’之舉。這也是西安科技人才流失最嚴重時期，不得已而為之的辦法。”這位經歷了當年計劃出爐全過程的工作人員感慨，“你不投錢，人家就去深圳了！”

這個被現實“逼出來”的扶持政策，激發了一大批青年科技人才的熱情，解決了他們創業初期資金緊缺的難題，幫助了一批科技企業由小變大。“青創計劃”也成為西安獨樹一幟的改革舉措，名噪一時，吸引了全國17個省市科技主管部門的工作人員前來學習調研，“在當時，它具有西安的獨創性”。

2000年5月，50萬元扶持款以入股形式注入“奇維科技”，“對于我們這些剛剛起步的小企業，這筆錢一如雪中送炭”。思索了許久，劉升又笑道，“17年來，我們除解決了一大批人員就業，更是用上億元的稅收收入，回報了當初國家對我們的扶持。”

“看樣子，政府是真幫企業的！”

像那個年代大多數“天之驕子”的生活軌跡一樣，1985年從北京理工大學飛行器總體設計專業畢業后，劉升被分配到西安南郊的兵器工業203研究所。工作幾年后，他考入西安電子科技大學，攻讀計算機控制自動化專業研究生。

20世紀90年代初期，中國“下海”創業風勁，30歲出頭的劉升深感時不我待。從1993年離開研究所，到1995年與同伴7人“一人一萬”集資在西安雁塔區翠華路邊的門臉房里做起商貿，“沒掙錢，也沒賠錢”。

帶著創業初期的經驗教訓以及合伙人之間的意見分歧，1997年底，公司最終解散。這時，有人建議他到西安高新區“創業中心”去，“那里房租便宜”。

1998年初，劉升與合伙人帶著新成立的公司入駐高新區。從第一天起，全新的服務理念令剛剛從街邊收攤的劉升感到前所未有的“幸福”。劉升清楚地記得，開發區創業中心負責人會經常走訪轄區企業了解情況，“問問有什么困難，告訴我們可以享受哪些優惠等等”。劉升感慨：“完全與翠華路時不一樣啊，看樣子，政府是真幫企業的！”

如今再回憶，劉升說：“其實，一系列的鼓勵扶持政策倒逼了我們搞自主研發。”1999年，創業中心負責人找到劉升，告訴他西安市科委意向啟動“青創計劃”，同時國家科技部“創新基金”也有針對科技產品研發項目的扶持。在中心的鼓勵下，劉升的“奇維電子”抱著試試看的態度向兩個科技扶持項目遞交了申請。“真沒想到，兩個項目全部獲批拿到。”

第二年，“西安青年科技人才創業計劃”以入股形式為“奇維電子”注資50萬元，加上科技部無償資助的“創新基金”50萬元，“這筆錢對于剛剛起步的小公司來說多么重要。當時太高興啦！”

從2000年5月開始起步，“奇維電子信息科技有限公司”從最初的三四人、30平方米的小開間辦公區，逐步發展為100平方米初具規模的小型公司。2002年，公司貸款買下高新區內270平方米的辦公場所，員工發展到30多人……如今在位于西安高新技術產業開發區的創業研發園內，“奇維科技”已建成一棟建筑面積近5000平方米的科研實驗樓，擁有一套完整的環境可靠性實驗系統。公司員工200余名，科研人員超過半數。

“目前我們的固態存儲設備在國產飛機上使用普遍，從技術到市場，我們是國內行業里的前茅公司。”這些年，公司申報生效的專利13個，目前仍有十幾個專利在研發過程中。劉升說：“這個領域以前主要依賴國外技術，如今自主研發、替代進口，不僅為國家節省了大量外匯，我們的利潤比原來還有所增加。關鍵是擁有自主知識產權的產品，保證了國家存儲數據安全。”

談及最初的那筆扶持資金，劉升說，“青創計劃”的50萬元是股權注資，當時覺得夠用就行，解決了流動資金的問題，并且很快回購了股權。對那筆錢的意義，“更多是相當于由內而外為企業注入了強心劑。”劉升解釋，“作為一家得到政府資金扶持的企業，相當于擁有很高的資質。不僅提升了員工的精氣神，同時對員工招聘，以及客戶群的影響意義非凡。”

走過彎路，不忘初心

回望17年前的“青創計劃”，西安市科技局一位工作人員感慨：“科技成果轉化成功率一般能達到30%就很不錯。相比如今‘熱錢’翻滾的投資環境，這個政策至少在當時遏制了西安乃至陜西省人才外流現象，并且吸引了一大批留學人員歸國創業，為本地區一批高科技企業的發展壯大，起到了積極推動的作用。”

經過17年的摸索改進，如今這一計劃仍在實施，但更多體現了政府職能由管理走向服務的轉變。

西安市科技局局長問向榮接受采訪時介紹說，17年來，“青創計劃”共計支持創業項目285項，支持資金11955.5萬元，重點扶持了一批電子信息、光機電一體化以及生物醫藥等領域的高科技企業。“現在計劃實施一般采用委托第三方，即‘西安高新創業研發中心’的創新大賽，產生一些種子公司，予以獎勵，項目扶持更加公開透明。”

問向榮說：“如今，除了鼓勵高校科技人員創業，政府通過一系列鼓勵政策，大力發展推進‘高校企業人才培育工程’，為企業與高校之間搭建橋梁，釋放高校人才活力，為企業解決難題。”

“盡管有經濟下行壓力，我還是看好中國經濟。”劉升說，“我們有一大批研發人員努力熱情地在做事，政府更在努力搭建平臺，工作人員思想意識、工作作風的規范程度越來越高，創造了良好的經濟大環境，相信中國經濟的發展前景會越來越好。”

據新華社