利用法律監(jiān)督職能 切實保障科技創(chuàng)新

“檢察機關高效、積極、認真的辦公作風令人敬佩！”“檢察機關在服務保障科技創(chuàng)新方面的舉措豐富而有力”……日前，來自科技界的部分全國人大代表、全國政協(xié)委員以及中國科學技術協(xié)會、科技部的代表一行數(shù)十人走進最高人民檢察院，邊看邊議。初入檢察機關，他們既激動又贊嘆不已。

“強化法律監(jiān)督職能、服務保障科技創(chuàng)新”，這是最高檢此次“檢察開放日”的主題。受邀代表們參觀了最高檢案件管理中心、行賄犯罪檔案查詢管理中心、集中處理群眾來信室、12309舉報平臺等辦公場所。參觀結(jié)束后還進行了座談。

座談會上，代表們暢所欲言，現(xiàn)場氣氛熱烈。知識產(chǎn)權(quán)保護成為代表委員們熱議的首要話題。

“軟件行業(yè)里一個很大問題就是知識產(chǎn)權(quán)保護，由于辦案過程中取證困難，很大程度上影響了對軟件業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，確切地說，對軟件行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護還不夠。”全國人大代表、中創(chuàng)軟件工程股份有限公司董事長兼總裁景新海說出了自己的心聲。其他代表也表示，對于科技成果知識產(chǎn)權(quán)的保護還有待提高。

科技成果知識產(chǎn)權(quán)保護該怎么做？檢察機關可以做些什么？這些是代表們關注的重點。代表們希望檢察機關能夠加大力度保護科技成果的知識產(chǎn)權(quán)，完善相關法律保護制度，為創(chuàng)新國家建設提供有力的司法保障。

“偷”人、“偷”技術，這些現(xiàn)象在科技領域中屢見不鮮。全國人大代表張永明說，在制造行業(yè)中大量存在的是技術機密為主的知識產(chǎn)權(quán)，技術機密與專利同樣重要。“行業(yè)中存在的‘偷’人、‘偷’技術現(xiàn)象，一定程度上造成了產(chǎn)能過剩，這是制造業(yè)中一個亟待解決的問題。希望執(zhí)法機關能夠在保護知識產(chǎn)權(quán)的同時，加大力度打擊非法技術轉(zhuǎn)移。”

“科技項目的申請審批時間過長，一般都在一兩年左右，這樣就導致了我們在申請時的預算與執(zhí)行時的預算難以吻合，以后在審計過程中也會出現(xiàn)問題”“財務彈性不大，很難報銷，來回車票，訂酒店的發(fā)票，缺一不可”……在科研經(jīng)費的管理使用方面，代表們也提出了自己的看法。

另外，科技項目招標過程中也存在暗箱操作、“包圓”等問題。有代表指出，如今國家對科技方面的投入不低，但是產(chǎn)出效果并不理想，是否因為招標過程的不規(guī)范、不公正而導致此類問題的發(fā)生？希望從制度上保證科技創(chuàng)新的公平公正，確保資源能夠流向更有可能突破的地方和團隊。

“出現(xiàn)這些問題的原因在于，一方面國家層面上的法律制度不完善，另一方面，對于普通老百姓來說，法律意識淡薄也是一個主要因素。”有代表委員希望檢察機關不僅要在法律法規(guī)以及政策研究上下功夫，還要加強科技創(chuàng)新領域的普法工作，尤其是對科技工作者進行有針對性的普法教育，提高科技領域相關人員的法律意識。

當天，最高人民檢察院檢察長曹建明及副檢察長、主要部門負責人參加了座談會。曹建明在仔細聽取各代表的意見后指出，作為科技創(chuàng)新的有力保障者，國家法律監(jiān)督機關、檢察機關要深入貫徹落實黨中央的部署，深刻認識科技創(chuàng)新對國家和民族發(fā)展進步的極端重要性，既堅持把服務創(chuàng)新發(fā)展擺在服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局的核心位置，為創(chuàng)新發(fā)展提供有力司法保障，又要深入實施科技強檢戰(zhàn)略，不斷提高檢察工作現(xiàn)代化水平。

李萬祥 武曉岸